本书分为五章，三大部分。第一部分包括导论与第一章方法论，主要为提出问题并为文章分析的展开进行背景性介绍。第二部分为本书主体部分，包括第二章、第三章与第四章，详细分析不同制度对虚假广告的规范效果，并结合各制度的构成要件对法效果进行比较。第三部分是第五章结论，根据第二部分比较的结果确定《广告法》中民事责任条款的解释论基础，解决其在司法实践中的适用困境。

程子薇，深圳大学法学院副教授，硕士研究生导师，南京大学与哥廷根大学联合培养法学博士。
研究方向为竞争法、广告法、消费者权益保护法，在《华东政法学报》《南京大学学报》等核心期刊发表多篇市场规制法、竞争法专业论文，主持国家社科基金青年项目、广东省哲学社会科学项目、法学会省部级项目等国家、省部级课题。

导论
一、问题提出
二、研究意义
三、文献梳理
四、研究思路
第一章 规范与案例的梳理
第一节 规范群的梳理
一、市场规制法中的涉广告规范
二、传统民事责任制度中的涉广告规范
第二节 案例群的梳理
一、适用《广告法》中民事责任条款的案例
二、适用传统民事责任制度的案例
第二章 《广告法》中民事责任条款对虚假广告的规范效果
第一节 广告主民事责任条款对虚假广告的规范效果
一、条文的规范分析
二、实务的立场
第二节 广告经营者、发布者无过错补充责任条款对虚假广告的规范效果
一、条文的规范分析
二、实务的立场
第三节 广告经营者、发布者、代言人民事责任条款对虚假广告的规范效果
一、广告经营者、发布者、代言人无过错责任条款
二、广告经营者、发布者、代言人过错责任条款
第三章 传统民事责任制度对虚假广告的规范效果
第一节 契约责任制度对虚假广告的规范效果
一、重大误解制度对虚假广告的规范效果
二、欺诈、缔约过失制度对虚假广告的规范效果
三、履行辅助人制度对虚假广告的规范效果
第二节 侵权责任制度对虚假广告的规范效果
一、侵权责任制度对广告主的规范效果
二、“多数债务人理论”对其他责任主体的规范效果
三、侵权责任制度对其他责任主体的规范效果
四、损害的分割、与有过失与损失分担
第四章 《广告法》与传统民事责任制度对虚假广告规范效果的比较与分析
第一节 《广告法》与契约责任制度对虚假广告规范效果的比较与分析
一、广告主民事责任条款与欺诈责任制度
二、广告主民事责任条款与缔约过失责任制度
三、广告主民事责任条款与瑕疵担保制度
第二节 《广告法》与侵权责任制度对虚假广告规范效果的比较与分析
一、广告主民事责任条款与侵权责任制度
二、广告经营者、发布者无过错补充责任条款与侵权责任制度
三、广告经营者、发布者、代言人责任条款与侵权责任制度
四、差异比较与分析的结论
第五章 现有规则体系下虚假广告民事责任条款的应然解释与适用
第一节 广告主民事责任条款的应然解释与适用
一、广告主民事责任条款的应然解释
二、广告主民事责任条款的适用
第二节 广告经营者、发布者无过错补充责任条款的应然解释与适用
一、广告经营者、发布者无过错补充责任条款的应然解释
二、广告经营者、发布者无过错补充责任条款的适用
第三节 广告经营者、发布者、代言人民事责任条款的应然解释
一、广告经营者、发布者、代言人过错责任条款的应然解释
二、广告经营者、发布者、代言人无过错责任条款的应然解释
参考文献

虚假广告被视为社会公
害，它篡改人们决策的信息
基础，威胁个人意思自治，
导致市场失灵，因此一直是
法律规范的对象。比如，在
民法领域，原《合同法》中
的禁止欺诈制度、重大误解
制度、瑕疵担保责任制度，
以及原《侵权责任法》中的
一般条款都可以规制虚假广
告。在市场规制法领域，《
广告法》大量列举了禁止性
广告行为；《反不正当竞争
法》禁止市场混淆、欺骗和
误导性商业宣传行为；《消
费者权益保护法》为激励消
费者“为权利而斗争”，创设
了针对欺诈行为的惩罚性赔
偿条款。为了确保实施效果
，《广告法》与《反不正当
竞争法》还设置了私人诉讼
和行政执法两条实施路径。
可是尽管如此，我国法律规
制虚假广告的效果不佳却是
现实。背后的原因可能多种
多样，比较常见的观点是《
广告法》不够严厉，应当提
高虚假广告的处罚力度。近
期还有一些观点认为，问题
主要出在这些法律实施的环
节。比如，《广告法》和《
反不正当竞争法》虽然规定
了行政执法和私人诉讼两条
实施路径，但整体上偏重行
政管制，私人诉讼没有能够
发挥其应有的作用。怎样挖
掘私人诉讼的规制潜力，成
为一种新的研究思路。程子
薇博士便是在这个背景下讨
论一个具体问题，即如何在
解释论允许的框架下，让跨
越民法和市场规制法两个法
域的虚假广告相关民事规范
形成规制合力，以更有效地
回应现实需求。全书至少有
如下可圈点之处：
第一，当前国内关于规
制虚假广告的讨论很多，但
主要集中在行政执法和惩罚
性赔偿方面，从私法内部结
构的协调性出发的研究却很
少。另外，随着《民法典》
的出台，怎样处理民法典与
其他部门法私法规范之间的
关系，即不仅维护民法典追
求的抽象性与稳定性，而且
应考虑现实中它需要具备的
灵活性与回应性，这是私法
学界面临的一项核心任务。
本书以《广告法》中的民事
责任条款作为研究的起点，
从私法体系化的视角来探讨
虚假广告的私法规制难题，
因此这是一个具有创新性的
尝试。
第二，制度运行的效果
怎么样，这不仅与制度本身
的构造有关，与制度背后的
理论有关，而且与实践中的
智慧密切相关。程子薇博士
在探讨不同法律制度对虚假
广告产生什么样的规范效果
时，没有局限于制度本身和
相关理论，而是将其研究下
沉到了法院的判决层面，通
过梳理和分析法院的论证，
提取凝结在裁判文书中的经
验与智慧，并在此基础上判
断相关法律规则的适用情况
。我相信，程子薇博土这一
扎根第一手经验和素材的研
究，可以作出有厚度的研究
成果，也增加了这个研究成
果的说服力。
第三，如何规制虚假广
告虽然是一个大众普遍关心
的热点问题，但学术界对《
广告法》的关注度不是很高
，用于解决虚假广告的理论
研究也比较单薄。为了克服
理论不足的问题，本书大胆
应用了一些跨部门法的理论
，比如在讨论《广告法》民
事诉讼条款中关于广告经营
者、发布者承担过错连带责
任的正当性时，借鉴了多数
债务人理论。为讨论广告经
营者、发布者承担无过错责
任的正当性，借鉴了公法上
的风险分担理论。这些跨部
门法的理论借鉴很有新意。
当然，本书还有可以继
续完善的地方。比如，本书
用较大篇幅比较了民法不同
制度规制虚假广告的不同效
果，但在如何完善《广告法
》的民事诉讼条款方面着墨
不多。此外，数字经济时代
的广告发布模式发生了很大
变化，作者如果能够谈谈互
联网平台经营者和广告商就
其线上广告应当承担的义务
和责任，可能会进一步扩大
读者关于本书研究主题的视
角。当然，学术研究永远是
进行时，期待作者在这个领
域的研究能够继续深入下去
。
程子薇博士是我在深圳
大学结识的青年才俊。她学
风扎实，勒于思考，富有好
奇心和想象力，善于发现和
研究新问题。留学德国的背
景使她高度认同和热爱传统
法学理论，身处深圳这个快
速发展和变化的城市使她对
新问题具有敏锐的感知力。
法学理论总是在回应新问题
的过程中得到发展和完善，
新的观点都是通过学术争鸣
来解决新问题。我期待程子
薇博士能够在经济法理论研
究与学术碰撞中保持高度的
学术热情，不断为市场规制
立法和实践作出更大的贡献
。
2022年5月