本书选取了国有土地使用权合同纠纷案件裁判规则中常见、多发、法律适用分歧较大的问题，本书以对裁判规则的理解适用和全方位的法律指引为核心，突出从典型案例中提炼的裁判规则在类案中的指导意义，致力于为读者查找相关指导性案例以及裁判规则提供最为便捷有效的途径，使读者通过全面理解国有土地使用权合同纠纷案件在法律适用中的疑点和难点，对研究学国有土地使用权合同具有重要的参考价值。

第一部分 国有土地使用权合同纠纷案件裁判规则摘要
第二部分 国有土地使用权合同纠纷案件裁判规则
国有土地使用权合同纠纷案件裁判规则第1条：开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效
一、类案检索大数据报告
二、可供参考的例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
国有土地使用权合同纠纷案件裁判规则第2条：以协议方式出让的国有土地使用权，土地使用权出让金低于订立合同时当地政府按照国家规定确定的最低价的，应当认定土地使用权出让合同约定的价格条款无效
一、类案检索大数据报告
二、可供参考的例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
国有土地使用权合同纠纷案件裁判规则第3条：土地使用权出让合同的出让方未按照出让合同约定提供出让的土地的受让万有权解除合同
一、类案检索大数据报告
二、可供参考的例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
国有土地使用权合同纠纷案件裁判规则第4条：投资数额超出合作开发房地产合同的约定，对增加的投资数额的承担比例，当事人协商不成的，按照当事人的违约情况确定
一、类案检索大数据报告
二、可供参考的例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
……

国有土地使用权合同纠
纷案件裁判规则(一)
为统一法律适用和裁判
尺度，规范法官自由裁量权
，增强民商事审判的公开性
、透明度以及可预期性，提
高司法公信力，近年来，最
高人民法院制定并发布了多
部司法文件，2015年9月21
日施行的《最高人民法院关
于完善人民法院司法责任制
的若干意见》中要求人民法
院建立审判业务研讨机制，
通过类案参考、案例评析等
方式统一裁判尺度；2017
年8月1日起施行的《最高人
民法院司法责任制实施意见
(试行)》中要求法官在办理
案件时应制作类案与关联案
件检索报告制度；2019年
10月28日施行的《最高人
民法院关于建立法律适用分
歧解决机制的实施办法》，
旨在深化司法体制综合配套
改革，严格落实全面推进“
类案和新型案件强制检索”
制度；2020年7月15日，最
高人民法院发布《关于统一
法律适用加强类案检索的指
导意见(试行)》，对类案检
索的适用范围、检索主体及
平台、检索范围和方法、类
案识别和比对、检索报告或
说明、结果运用、法官回应
、法律分歧解决、审判案例
数据库建设等予以明确。强
调法官对指导性案例的参照
和对其他类案的参考，旨在
实现法律的统一适用。
为了不断满足新时代对
人民法院审判工作提出的新
要求、新期待，最高人民法
院审判理论研究会开展的类
案检索与裁判规则专项研究
，借助大数据检索平台，形
成同类案件大数据报告，为
使用者提供同类案件的裁判
全景，并从大数据检索到的
海量类案中挑选可索引的、
优秀的例案，对司法实践遇
到的法律适用问题予以引领
和规范，目的是保证司法裁
判的严肃性和权威性，实现
好、维护好、发展好最广大
人民群众的根本利益。
房地产行业是我国经济
社会发展的重要产业，涉及
人民群众生存发展的根本利
益，面对新时代人民群众对
权利保护的新期待，迫切需
要规范国有土地使用权出让
、转让、合作开发房地产市
场秩序的合法权益，由于国
有土地使用权合同纠纷案件
涉及行政部门多、专业技术
性强、事实认定难、法律适
用争议大等特点，非常有必
要从中国实际出发，立足解
决中国的现实问题，对审判
实践中的裁判规则进行梳理
总结，发挥法学理论服务司
法实践，服务人民法院中心
工作的基本要求，解决涉及
国有土地使用权合同纠纷案
件的审判实践中遇到的疑惑
和困难。
应当承认，在检索大数
据报告和提炼裁判规则过程
中，仍然存在一些需进一步
完善的地方，如类案关键词
与裁判规则之间的匹配度、
要件事实与裁判规则之间的
识别度、检索算法的不同下
数据不一致等。任何值得去
的地方，都没有捷径。这就
需要我们今后的理论研究工
作迈难关、想办法、找思路
。这也就是我们前进动力和
努力方向，只要路是对的，
就不怕远。
类案检索与裁判规则专
项研究一项系统工程，特别
是建设工程领域的研究，需
要多方的协同努力，集腋成
裘，聚沙成塔，通过助力人
民法院的类案与关联案件检
索制度，希望能够为促进建
筑业健康发展，保障实现人
民法院依法独立行使审判权
和法官依法独立行使裁判权
的统一，为促进社会主义市
场经济健康发展贡献绵薄之
力。