行政处罚法于2021年修正，2021年7月15日实施。为贯彻实施行政处罚法，公安部于2021年12月21日下发通知要求各级公安机关通过多种形式和载体组织广大民警认真学习行政处罚法。行政处罚法对于公安机关的行政执法提出了新的要求，如加强执法人员资格管理，规范电子技术监控设备的设置和使用，注重人性化执法、说理执法等。
本书力求全面、准确反映修订后的《行政处罚法》，对条文逐条进行了详细阐释，对公安行政执法实务问题进行了分析和解答，是广大公安民警深入学习贯彻修订后的《行政处罚法》的重要参考。

第一编 法律规定与培训要求
公安部关于贯彻实施行政处罚法的通知
第二编 行政处罚法的理解与适用
第一章 总则
第二章 行政处罚的种类和设定
第三章 行政处罚的实施机关
第四章 行政处罚的管辖和适用
第五章 行政处罚的决定
第六章 行政处罚的执行
第七章 法律责任
第八章 附则
第三编 公安机关适用行政处罚法典型案例评析
典型案例一：依法保障当事人权利原则的适用
典型案例二：行政处罚种类的设定权限必须有法律依据
典型案例三：地域管辖的适用
典型案例四：相对集中行政处罚权、一事不再罚的适用
典型案例五：关于电子监控设备与证据相关规定的案例分析
典型案例六：关于《行政处罚法》第四十九条新增规定的案例分析
典型案例七：行政处罚的法定程序之普通程序的案例分析
典型案例八：行政案件办案期限、违法行为主体的确定的案例分析
典型案例九：听证程序的案例分析
典型案例十：宋某某诉谋派出所行政处罚案
典型案例十一：原告佟某要求被告某市公安局交通警察支队返还违法收取的加处罚款金一审行政案
典型案例十二：谢某某私分国有资产罪
附录：《中华人民共和国行政处罚法》

《中华人民共和国行政
处罚法》（以下简称《行政
处罚法》）于1996年3月17
日第八届全国人民代表大会
第四次会议通过。该法颁行
后，依据2009年8月27日第
十一届全国人民代表大会常
务委员会第十次会议《关于
修改部分法律的决定》、
2017年9月1日第十二届全
国人民代表大会常务委员会
第二十九次会议《关于修改
（中华人民共和国法官法）
等八部法律的决定》修正，
调整了部分法条的表述，增
加了行政处罚决定审核制度
。
2021年1月22日，第十三
届全国人民代表大会常务委
员会第二十五次会议审议通
过修订后的《行政处罚法》
。本次修订幅度较大，增加
了22条，修改了50多条，
删除了1条。新修订的《行
政处罚法》体现和巩固了近
年来行政执法领域取得的重
大改革成果，回应了当前的
执法实践需要，明确了行政
处罚的定义，扩充了行政处
罚种类，完善了行政处罚程
序，强化了行政执法责任。
在我国新时代中国特色
社会主义建设新征程中，公
安机关贯彻实施好新修订的
《行政处罚法》，对落实习
近平总书记在中国人民警察
警旗授旗仪式上的重要训词
精神，推进严格规范公正文
明执法，保护公民、法人及
其他组织的合法权益，护航
法治政府建设，推进国家治
理体系和治理能力现代化，
具有重要意义。2021年12
月8日，公安部印发《关于
贯彻实施行政处罚法的通知
》，要求各级公安机关深入
学习贯彻修订后的《行政处
罚法》，坚持以习近平法治
思想指导贯彻实施工作，切
实抓好学习培训和宣传，完
善行政处罚制度，严格依法
规范行政处罚程序，改进执
法方式，提升行政执法效果
，整治突出执法问题。
为便于公安民警、法律
工作者、法律研究人员以及
广大群众学习理解修订后的
《行政处罚法》，本书编写
组组织了公安院校专家、公
安院校毕业并富有公安实战
经验的一线公安民警，结合
公安实务工作和行政处罚有
关理论，编写了《行政处罚
法公安民警适用手册》一书
。
本书力求全面、准确反
映修订后的《行政处罚法》
，对条文逐条进行了详细阐
释，对公安行政执法实务问
题进行了分析和解答，是广
大公安民警深入学习贯彻修
订后的《行政处罚法》的重
要参考。
编者
2022年2月