2012年浙江台州温岭蓝孔雀幼儿园教师虐童事件以来，幼儿教师虐童事件引发了社会各界的热烈讨论。其中教育界的主流观点认为，幼儿教师社会地位过低，收入微薄，工作量偏大，导致其陷入职业倦怠的漩涡是部分幼儿教师实施虐童行为的主体性原因。法学界对幼儿教师虐童事件也表现出了强烈的研究兴趣，主流观点是在刑事立法中增设相应的罪名，如虐童罪；或者扩大虐待罪的主体范围。然而，立法机关并没有采取前述学术建议，而是作出快速反应，在2015年8月29日，第十二届全国人大常委会十六次会议表决通过刑法修正案（九）中增设了虐待被监护、看护人罪。2020年9月7日，教育部公布了《学前教育法草案》，并向社会公开征求意见。《学前教育法草案》着重突出了对幼儿教师和其他工作人员违法行为的责任追究机制。直言之，立法机关依然沿着传统行政管理思维对学前教育予以法律规制。显然，这一思维模式在当前社会大政府小的状况下难以为继。本书的核心观点认为：幼儿教育是我国教育系统工作的一个重要组成部分，是一项巨大的社会系统工程。幼儿教师教育权本质上不是民事权利，而是施惠型社会行政意义上的行政权；规制社会行政权应当顺应社会行政的本质属性，激活社会力量，形成常态性的程序性规制体系。

刘澍（1977-），湖南隆回人，汉族，淮北师范大学政法学院副教授，法学博士，安徽嘉闻律师事务所兼职律师。在《重庆大学学报》、《政治与法律》、《安徽大学学报》等期刊上发表学术论文近30篇，出版《证明标准问题研究》等著作4部，主持教育部人文社会项目、全国教育科学规划项目、中国法学会部级法学研究项目，安徽省哲学社会科学规划项目、安徽省教学研究重点项目等省部级课题5项。2009年获得海南省人文社会科学优秀成果三等奖1次，2012年、2013年分别获得中国法学会青年法学论坛一等奖、三等奖各1次，2015年获得安徽社会科学界年会论文二等奖1次。