本书是基于政府统计数据，对各地区综合科技进步水平进行展示。其内容包括：全国及各地区的科技进步环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展等各方面的表现；全国及各地区科技进步的变动特征和发展态势；全国及各地区综合科技进步水平的均衡性和最终影响因素；各地区科技五年规划指标制定部门的科学性和实现程度。

第一部分 全国及区域科技创新基本状况评价
一、全国科技创新基本状况评价
二、区域综合科技创新水平评价
第二部分 区域科技创新各级指标评价
一、区域科技创新一级指标评价
二、区域科技创新二级指标评价
三、区域科技创新三级指标评价
第三部分 区域科技创新分析
一、区域综合科技创新水平与上年及全国水平比较
二、区域科技与经济社会协调发展相关性分析
附录1 区域部分规模指标排序
附录2 区域“十三五”时期科技发展规划主要指标实现程度
附录3 区域科技创新评价简介
附录4 区域科技创新评价指标解释

党的十八大以来，中国
特色社会主义进入新时代，
以习近平同志为核心的党中
央对我国科技创新事业进行
了战略性、全局性谋划，发
出向世界科技创新强国进军
的号召，科技创新实现了历
史性、整体性、格局性重大
变化，我国进入创新型国家
行列。近年来，科技创新在
防控疫情、推动高质量发展
、构建新发展格局和保障国
家安全中发挥了重要作用，
为应对风险挑战提供了坚实
有力的支撑。科技创新从来
没有像今天这样深刻影响着
国家前途和区域发展。
区域创新是国家创新的
基石，对加快建设世界科技
强国具有重要意义。近年来
，在国家区域创新发展战略
的指引下，众多创新高地引
领带动作用持续增强，京津
冀、长三角、粤港澳大湾区
、长江经济带的协同创新逐
步形成，东西部科技合作创
新凝聚力初步显现，国家自
创区和高新区加快高质量发
展，区域科技创新已成为科
技强国建设的重要支撑。
区域科技创新评价缘起
于国家创新调查制度的建立
和完善，也是在推进新时代
高质量发展中科技管理制度
创新的重要实践。近年来，
科技部、国家统计局会同有
关部门，按照党中央、国务
院关于建立国家创新调查制
度的要求，逐步开展了国家
、区域、企业、典型创新密
集区等创新能力的监测评价
工作，并陆续发布了国家、
区域、国家重点园区等创新
监测报告和评价报告，《中
国区域科技创新评价报告》
是国家创新调查制度系列报
告之一。
《中国区域科技创新评
价报告》是迄今国内持续时
间最长的评价报告之一。经
过多年专业经验积累，在区
域可比性上付出很大努力。
评价指标体系、评价方法和
评价标准的运用十分适合我
国地域辽阔、人口众多、区
域发展存在明显差异的特点
，与区域科技管理、科技规
划制定、科技发展目标密切
联系，基本囊括了区域科技
规划和发展目标的主要指标
，这些指标的趋势和走向可
以敏感地反映出各地区在科
技创新主要方面的水平和不
足。特别是采用了一套与中
国国情相适应的评价标准，
不仅可以进行不同地区位次
的动态比较，还可以进行不
同地区各级指数值的动态比
较。在与位次相邻地区的比
较中，能够明确指出与提升
或落后关联的定性定量变化
。
持续稳定和系统创新的
完美结合是研究项目生命力
之所在。《中国区域科技创
新评价报告2022》在遵循
评价结果动态可比的原则下
，为了与“十四五”规划重点
突出的高质量发展相衔接，
对评价指标进行了部分调整
。一是增加了反映高价值专
利的指标：“每万人口高价
值发明专利拥有量”；二是
为了反映基础研究投入情况
，增加了“基础研究人员投
入强度指数”和“基础研究经
费投入强度指数”两个指标
；三是增加了反映上市公司
研发经费投入的指标：“上
市公司R&D经费投入强度指
数”。
为了与国家创新调查制
度系列报告保持一致，今年
报告标题中的“2022”指的是
报告发布年份，报告所用数
据标注为“当年”的均为2020
年数据；标注为“上年”的均
为2019年数据。在评价指
标中，有些是与人口和就业
规模相联系的相对指标，如
“万人R&D研究人员数”“万
人发明专利拥有量”“万名就
业人员专利申请数”等。为
了在评价中尽可能避免一般
年份人口抽样调查误差的影
响，考虑到数据获取的可得
性和可比性，采用了统计指
数的“同度量”技术，即“十
二五”至“十三五”期间，报
告中使用的人口和就业人员
数均采用2010年（普查年
份）数据。
区域评价需要社会各界
的广泛关注和努力，需要各
地区及有关部门的大力支持
和重视。希望社会各界在本
报告基础上，进行更加深入
而具体的分析研究，共同为
加快国家和区域科技创新能
力建设，保持经济高质量发
展，建成创新型强国做出贡
献！
《中国区域科技创新评
价报告2022》编辑委员会
2022年8月