本书是一本办理建设工程施工合同纠纷案件的工具书。本书从首次接洽案件入手，涵盖了立案、合同效力、工程价款、变更、签证、索赔、质量、保修以及建设工程价款优先权、违约责任等需要进行审查的各个环节，缕清了建设工程施工合同纠纷案件全流程的办案步骤和办案要点，内容充分翔实，每个办案要点都包括了实务提示、裁判依据等模块，期待本书能对律师提升办案效率、保障办案质量、提高团队协作、加强知识管理等有所助益。

张雪锋，陕西秦北律师事务所房地产与建设工程团队负责人，陕西秦北律师事务所合伙人，法定代表人。曾任榆林市律师协会副会长，至今从事律师工作15年。多次参加中国人民大学律师学院系统的业务培训，擅长房地产法律业务、建设工程法律业务。现担任二十余家大中型房地产和建筑企业常年法律顾问。因工作突出，多次被评为“榆林市优秀律师”“神木市十佳法律工作者”等。

第一章 委托前的工作
一、首次接洽客户所需工作
二、正式洽谈
三、正式立案
第二章 委托后的常规审查
一、审查当事人诉讼主体资格
二、审查法院管辖权
三、审查诉讼时效
四、审查合同效力
五、审查黑白合同
第三章 立案后的专项审查
第一节 审查工程价款
一、审查签约合同价
二、审查合同中有关结算条款
三、审查案涉工程是否存在结算协议
四、审查已完工程是否验收合格，从而认定支付工程款的法定条件是否具备
五、审查预付款数额、支付条件及抵扣方式
六、审查安全文明施工费支付计划及使用要求
七、审查进度款的支付方式、数额及时限
八、审查案涉合同是否存在专业工程暂估价
九、审查材料设备暂估价
十、审查暂列金额
十一、审查涉税条款
十二、审查是否存在不平衡
第二节 审查案涉工程的变更
一、审查案涉工程的变更
二、审查工程变更范围
三、审查并掌握各种变更情形下调价规则
第三节 审查签证资料
第四节 审查调价
一、审查签约合同价的价格形式
二、审查案涉合同约定的风险范围
三、审查案涉合同约定的风险费用计算方法
四、审查案涉合同中关于市场价格波动引起调价的约定
五、审查案涉合同法律变化引起价格调整的约定
六、审查案涉工程施工过程中是否存在计日工情形
七、审查是否存在暂估价引发调整合同价款的情形
八、审查案涉工程是否存在不可抗力情形
九、审查案涉工程是否存在提前竣工情形
十、审查案涉工程是否存在误期赔偿情形
十一、审查案涉工程是否存在暂列金额引发调整合同价款情形
第五节 审查案涉工程是否存在承包人可向发包人索赔的事件
一、中标后招标人拒绝签订书面合同的情形
二、中标价低于成本价投标的情形
三、被迫让利的情形
四、案涉合同存在合同缺陷的情形
五、发包人未及时办理前期审批手续的情形
六、发包人或监理人未按期下达开工通知的情形
七、发包人未按合同约定提供图纸的情形
八、发包人拖延提供施工现场、条件及资料的情形
九、发包人提供的工程基准、水准资料存在错误
十、发包人或监理人拖延审批施工方案或进度计划
十一、承包人代办工程有关保险
十二、发包人或监理人发布指示延误或不当
十三、工程变更
十四、发包人调整承包人工作内容及工作量的情形
十五、工程量减少导致合同单价变更的情形
十六、发包人提出超出原合同约定的设计、施工、材料质量要求
十七、发包人违约指定材料、设备生产厂家或供应商的情形
十八、甲供材料存在供应时间延误或地点变更
十九、发包人原因导致承包人供应材料、设备交货时间或地点变更的情形
二十、甲供材料质量存在缺陷
二十一、发包人拖延支付工程款
二十二、发包人指定的分包人违约或延误工期的情形
二十三、发包人原因导致暂估价合同订立或履行迟延情形
二十四、发包人拖延关键线路上工序的验收
二十五、发包人要求加速施工
二十六、发包人原因导致暂停施工
二十七、发包人原因导致无法按时复工
二十八、发包人要求承包人提前交付单位工程
二十九、因发包人原因造成承包人人员伤亡及财产损失的情形
三十、监理人检查检验影响了施工正常进行
三十一、监理人延期检查隐蔽工程或重新检查已覆盖隐蔽工程
三十二、监理人重新试验和检验材料、设备及工程
三十三、非承包人原因导致工程试车费用增加和（或）工期延误
三十四、非承包人原因导致投料试车不合格的情形
三十五、非因承包人原因导致工期延长、承包人继续提供履约担保
三十六、承包人是否提出了合理化建议
三十七、承包人是否采用合同约定外的必要安全措施
三十八、不利物质条件
三十九、文物及地下障碍物
四十、不可抗力导致的延误
四十一、遭遇不可抗力期间的工程照管、清理、修复
四十二、基准日期后法律变化
四十三、情势变更
四十四、案涉工程是否存在成本变动的情形
四十五、合同履行期内是否出现通货膨胀及货币贬值的情形
四十六、工程延期造成承包人机会利润损失
四十七、合同终止造成承包人预期利润损失
四十八、发包人拖延竣工验收
四十九、审查是否存在发包人无正当理由拒绝接收工程的情形
五十、保修期内因发包人原因造成的承包人修复费用
五十一、审查承包人索赔的程序是否符合合同约定
第六节 审查案涉工程中发包人可向承包人索赔的事项
一、中标后中标人拒绝签订合同
二、承包人资质不足
三、承包人测量放线不当
四、承包人未合理预见进出施工现场的方式、手段、路径
五、承包人未投相应保险
六、承包人怠于或拒不执行工程师或监理人指令

与雪锋律师相识多年，
他一直从事建设工程领域案
件的代理，也经常会看到他
撰写的有关建设工程方面的
法律文章。他严谨好学、务
实进取，工匠精神十足。他
能在繁忙的办案之余，抽出
时间来写一部30余万字的法
律专著，实属不易，可赞可
敬！
近年来，房地产与建设
工程领域的民事案件越来越
多，仅2021年，全国法院
裁判的房地产与建筑业类型
的民事案件就高达60余万件
。建设工程勘查、设计、招
投标、签订合同、发（分）
包、施工、监理、验收、结
算、付款等环节都需要法律
上的规范和指引。办理建设
工程纠纷案件确实和其他民
商事案件有着很大的不同，
不仅要掌握相关法律法规、
司法解释、法院纪要、指导
案例等法律规范，还需要熟
悉建设工程方面的专业知识
，同时要对各类规范、标准
、示范文本烂熟于心。
目前，建设工程方面出
版的书籍有很多，有理论性
较强的知识型研讨书籍，也
有注重工程和法律实务的指
导型书籍。雪锋律师所著的
这本书，可谓一本办理建设
工程施工合同纠纷类案件的
“指引”，内容详尽、体系完
整。从首次接洽案件入手，
论述了立案、合同效力、工
程价款、变更、签证、索赔
、质量、保修以及优先权、
违约责任等需要进行审查的
各个环节。可以说，这是一
本办理建设工程施工合同纠
纷案件的规范性标准和可操
作性指引。
本书也可以作为办理建
设工程施工合同纠纷案件的
工具书。其对涉及建设工程
施工纠纷案件的各个环节均
有讲解，且对各环节适用的
标准、规范，法律法规，以
及裁判规则、案例也进行了
援引，并加以分析和阐述。
本书无论是对律师、法官，
还是对公司法务、其他法律
工作者，抑或对房地产和建
设工程企业的管理者，在遇
到某一环节的具体法律问题
时，都能给予有效帮助。本
书专业性、实用性和指导性
强，值得一读。
赵黎明