本书旨在通过客观、真实还原杭州上城区“请你来协商”2018—2021年重点履职课题的协商场景、特色做法和工作成果。上城区政协将始终坚持“上”的标准，着力做强“商”的功能，不断深化加强和改进新时代市县政协工作的理论研究和实践探索，在奋力推进“两个先行”、加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区新征程中续写上城政协人的崭新篇章。

试点先行新样本
将协商原点镌刻在为民初心上
居者优其屋请你留下来
相约皋亭山下去
解锁钱塘江文化的发展密钥
守护一方碧水清流
民生实事必须问计于民
建设地下综合管廊 和“马路拉链”说再见
再造一个新望江
守牢消防安全“生命线”
“微更新”让老旧小区“焕新颜”
栽好梧桐树静待凤凰来
皇城根下宋风流韵
三年砥砺磨一剑携手共育金融花
古海塘里见乡愁
协商作笔共注社会治理“最优解”
“有爱·无碍”：一场三级联动的爱心接力
叩问提案办理工作的进阶之道
实践探索新高度
做实垃圾分类就是提升现代治理能力
打造健康产业园联合体
云端战“疫”无声胜有声
线上协商促消费委员化身名主播
一场凝心聚力的协商战“疫”
为育儿家庭解后顾之忧
“上城之上空中坊巷”
“老居民”乐享“新生活”
打造宋韵“清明上河图”
营商环境再助力
畅通社会治理现代化的“毛细血管”
聚焦小切口助力大改革
为“高质量就业”注入强心剂
敲实重点提案办理的“最后一锤”
扬帆起航新征程
聚力消费中心奏响开篇序曲
南宋书房话“宋韵”
续“金玉良缘”谱共富新篇
当你老了
提升城市“颜值”迎接亚运盛会
后记

多年前，我在担任中央
党校“中国共产党协商民主
的理论与实践”创新课题组
首席专家期间，曾带着全组
同仁和杭州市政协保持密切
联系，进行一系列调研、交
流，我们的很多创新灵感和
成果都来自杭州市政协，特
别是上城区政协。后来虽因
工作变动等原因渐少联系，
但我们仍然一直关注杭州市
政协的有关消息。最近收到
上城区政协《请你来协商》
书稿，并请我代为作序，尽
管不胜惶恐，还是欣然应允
。仔细拜读后，深为上城区
政协生动活跃的协商文化和
创新实践感到由衷高兴，更
为基层协商民主“百花争艳”
带来的“累累硕果”感到无比
欣慰。
“每有大事，必相咨访。
”中国文化历来就有“有事好
商量”的传统，小到家庭、
邻里，大到一个单位、一个
国家，在涉及群众的事务上
，往往通过“商量”的办法解
决问题。可以说，“商量”是
中华传统文化的“底色”。
有事好商量，众人的事
情由众人商量，是人民民主
的真谛。习近平总书记先后
在庆祝人民政协成立65周年
大会、党的十九大和中央政
协工作会议暨庆祝人民政协
成立70周年大会等重要会议
上提出这一重要论述，为新
时代人民政协积极践行全过
程人民民主、开展基层协商
民主实践探索提供了根本遵
循和行动指南。
“商以求同，协以成事。
”人民政协作为具有中国特
色的制度安排，是社会主义
协商民主的重要渠道和专门
协商机构。从成立之初，人
民政协就把“协商”作为己任
，把“协商”贯穿于全部工作
的始终，也以此作为推进协
商民主进程中的价值追求。
做好基层协商民主工作
，关键在于坚持“协商于民
、协商为民”。“请你来协商
·有事好商量”就是架起基层
群众和党政部门之间坦诚对
话、真诚交流的“连心桥”，
开启群众的事同群众多商量
、大家的事大家商量着办的
“直通车”。
杭州市上城区政协正是
在全国上下积极探索新时代
基层治理模式创新的浪潮中
，带着“政协是什么”“政协
干什么”“政协怎么干”的“灵
魂质问”，积极而扎实地找
寻符合基层实际的协商模式
和政协方案。2018年5月，
区政协探索开展了题为“‘百
千万’蹲点调研集众智合力
推进老旧小区截污纳管”的“
有事好商量”首场专题协商
会，开启了基层政协专门协
商机构功能定位和作用发挥
的实践探索。2019年10月
，中共中央政治局常委、全
国政协主席汪洋亲临“请你
来协商·有事好商量”上城区
政协协商总平台视察指导，
从体现制度优越性和国家现
代治理能力角度给予肯定和
点赞。
在习近平总书记关于加
强和改进人民政协工作的重
要思想指引下，在全国政协
和省市政协的指导下，上城
区政协始终不渝地对标新时
代人民政协的新样子，坚持
围绕中心、服务大局，坚持
创新驱动、以民为本，在建
言资政和凝聚共识上双向发
力，在协商内容上紧密切合
宋韵文化传承、“居者有其
屋”、“云端”战“疫”等区情
政情及党政中心大事、改革
发展要事、民生改善实事、
社会治理难事，在协商形式
上采用数字化、多场景、多
形式，在协商平台载体建设
上构筑“1+N+X”协商体系
，在协商对象选择上突出针
对性、代表性和专业性，在
协商过程中按照习近平总书
记在中央政协工作会议上提
出的平等协商、有序协商、
真诚协商要求，积极营造广
开言路、广听民意、广聚民
智的协商氛围，形成了具有
辨识度的上城政协协商文化
，紧扣政协团结联谊主题和
协商初心愿景，突显人民民
主的真谛，切实凝聚发展力
量。全书各案例均值得细细
品味，充分展现了协商之要
、协商之诚、协商之道、协
商之智、协商之美。
人民政协协商民主是马
克思主义国家理论在中国的
特殊实践，是全过程人民民
主的特有形式和独特优势，
是社会主义协商民主的重要
构成部分。其理论内涵十分
丰富，表现形式多种多样，
皆源于中国特色社会主义伟
大事业并为之服务。今天的
中国正昂首阔步迈向社会主
义现代化强国和中华民族伟
大复兴的宏伟目标，人民政
协协商民主的理论与实践也
将不断深化和丰富。祝愿并
相信杭州市上城区政协基层
民主协商模式探索与创新之
路越走越宽，为新发展阶段
的人民政协协商民主理论与
实践注入新的内涵，作出新
的贡献。
刘学军
［中共中央党校（国家
行政学院）科学社会主义教
研部教授
全国政协参政议政人才
库特聘专家］