本书通过梳理国有企业人事制度改革的历史脉络，论述了改革开放以来国有企业人事制度改革在各个历史时期的政策措施和实践探索，分析了国有企业在劳动用工制度、工资分配制度、领导人员管理体制改革以及构建现代企业法人治理结构、市场化选聘企业经营管理者、推行经理层成员任期制和契约化管理、有序推进职业经理人制度建设、持续深化企业三项制度（劳动、人事、分配）改革方面的主要成就和实践经验，提出了新的历史时期进一步深化国有企业人事制度改革的关注点和行动举措。

佟亚丽，中国人事科学研究院副研究员，研究方向为人力资源开发与管理。在政府研究机构多年从事人事人才政策理论与管理技术研究工作，多次参与和主持国家重大课题的调研和宏观决策的实施论证工作。参与或主持过多家企业的人力资源发展规划、组织架构设计、管理制度创新、企业文化建设、岗位设置与职责分析、人才招聘、绩效考核方案和薪酬激励体系设计、人才素质测评、经营管理人员选拔任用、胜任力模型构建、员工职业生涯规划等管理诊断咨询项目。曾为地方国资委、国有大中型企业、专业人力资源培训机构讲授国有企业人事制度改革相关课程。

前言
第一章 国有企业人事制度改革的基本进程
第一节 放权让利，扩大企业用人自主权（1978-1987）
一 扩大企业用人自主权
二 推行劳动用工制度改革
三 改革企业工资制度
四 试点厂长（经理）负责制
第二节 全面推进企业人事制度改革（1987-1992）
一 改革干部人事制度实行人事分类管理
二 推进“政企分开”实行厂长经理负责制
三 全面推行聘用合同制
四 启动以“破三铁”为标志的企业三项制度改革
第三节 初步建立现代企业人事管理制度（1992-2000）
一 改革企业人事管理制度
二 规范国有企业领导体制
三 改革国有企业组织管理制度
第四节 全面深化企业人事制度改革（2000-2012）
一 确立管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制
二 市场化选聘企业经营管理者
三 健全国有企业领导人员激励约束机制
四 深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革
第五节 建立中国特色现代企业人事管理制度（2012年至今）
一 形成并落地实施深化国企改革“1+N”政策体系
二 建立与国资管理体制相适应的人事管理体制
三 启动“双百行动”，健全法人治理结构和激励约束机制
四 创建世界一流企业，给予企业更多人事管理自主权
五 实施“科改示范行动”，加大激励力度
六 持续深化企业内部劳动、人事、分配制度改革
七 启动国企改革三年行动，加大人事制度改革推进力度
第二章 国有企业劳动用工制度改革
第一节 劳动用工制度改革的发展阶段
一 打破固定工制度，试行劳动合同制改革
二 固定工与劳动合同工并存，用工方式“双轨制”
三 出台《劳动法》，逐步推行全员劳动合同制
四 建立职工择优录用、能进能出的市场化用工机制
第二节 构建与现代企业制度相适应的劳动关系
一 劳动关系进入规范化、法制化轨道
二 依法保障劳动者权益
三 构建和谐的劳动关系
第三节 建立与完善职工社会保障体系
一 建立失业保险制度
二 建立基本养老保险制度
三 建立基本医疗保险制度
四 不断完善社会保障体系建设
第三章 国有企业工资分配制度改革
第一节 改革开放前工资制度改革追溯
一 1952-1955年全国第一次工资改革
二 1956年第二次工资制度改革
三 1958-1966年的工资工作
……
第四章 国有企业领导人员管理制度改革
第五章 国有企业公司治理机制变革
第六章 国有企业职业经理人制度建设
第七章 国企混改进程中的人事制度改革
第八章 持续深化国有企业三项制度改革
第九章 国有企业人事制度改革的成就与展望
国有企业人事制度改革文件名录
大事记
参考文献
后记
中国人事科学研究院学术文库已出版书目

自十一届三中全会以来
，中国共产党坚持实事求是
，将马克思主义的基本原理
同中国革命的具体实践相结
合，逐渐形成了建设有中国
特色社会主义的路线、方针
、政策，实现了工作重心向
经济建设的转移，顺利地完
成了从计划经济体制向市场
经济体制的转型。在社会经
济体制改革的进程中，国有
企业改革逐渐深化，先后经
历了扩大企业自主权、“利
改税”、实行经营承包责任
制、转换企业经营机制、政
企分离、公司制改造、建立
现代企业制度、组建国资委
以及国有经济战略调整和改
组等阶段。随着国有资产管
理体制的完善，我国在国有
企业公司制、股份制、国有
独资公司董事会试点、中央
企业重组、混合所有制改革
等方面取得了很大成绩，国
有经济布局和结构得到优化
，国有企业改制和国有产权
转让进一步规范，形成了一
批具有国际竞争力的大公司
大企业集团，国有企业在改
革中不断调整其自身的定位
，作为国民经济的主导力量
，在关系国家安全、国计民
生的关键行业和领域中起到
了举足轻重的作用，是中国
特色社会主义的重要物质基
础。
国有企业人事管理制度
是企业制度的重要组成部分
，实行什么样的人事制度完
全取决于政治、经济体制和
生产力发展水平。改革开放
40多年来，我国企业人事制
度改革始终与政治、经济体
制和企业改革同频共振，纵
观这一过程，是国有企业建
立“产权清晰、权责明确、
政企分开、管理科学”的现
代企业制度的过程，亦是国
有企业推进公司治理机制不
断完善的过程。经过艰难曲
折的实践探索，逐步形成了
与现代企业制度相适应的国
有企业选人用人体制机制，
建立了适应中国特色社会主
义市场经济体制要求的现代
企业人事管理制度，为国有
企业改革与发展提供了有力
的组织人事保障。
本书较为系统全面地梳
理了中共十一届三中全会以
来，国有企业人事制度改革
的历史脉络，论述了国有企
业人事制度改革在各个历史
时期的政策措施和实践探索
，分析了国有企业在劳动用
工、工资分配、领导人员管
理体制改革以及构建现代企
业法人治理结构，市场化选
聘企业经营管理者，推行经
理层成员任期制和契约化管
理，有序推进职业经理人制
度建设，持续深化企业内部
劳动、人事、分配三项制度
改革方面的主要成就和实践
经验，并提出了新的历史时
期进一步深化国有企业人事
管理制度改革的关注点和行
动举措。
本书的主要内容包括：
前言、第一章国有企业人事
制度改革的基本进程、第二
章国有企业劳动用工制度改
革、第三章国有企业工资分
配制度改革、第四章国有企
业领导人员管理制度改革、
第五章国有企业公司治理机
制变革、第六章国有企业职
业经理人制度建设、第七章
国企混改进程中的人事制度
改革、第八章持续深化国有
企业三项制度改革、第九章
国有企业人事制度改革的成
就与展望、后记等。
本书以社会主义市场经
济体制改革为背景，沿着国
有企业改革不断深入和现代
企业制度的建立这一基本线
索，将国有企业人事制度改
革与我国干部人事制度改革
和企业劳动制度改革相联系
，大量搜集、整理和分析了
各个历史时期改革的政策法
规文件、会议纪要、指导意
见、行动方案和具体举措以
及央企和地方国企推进人事
制度改革的方法和路径，展
示了国有企业人事制度改革
的不平凡历程，将有助于对
国有企业人事制度改革的全
面认识、客观评价和经验汲
取，回望来路，展望前程，
也将对进一步深化国有企业
人事制度改革大有裨益。