在全球经济一体化背景下，地方财政风险不仅仅指地方政府本身在运行过程中产生的各种风险，还包括公共风险在地方财政级次的转化。本文从不可持续的研究视角，提出地方财政风险的表象是地方债务的不可持续，其背后的深层次原因是中央和地方的财力划分和事权认定不匹配。地方政府在提供公共品时，要处理与中央之间的关系，与环境资源约束的关系，同时也要处理及经济发展模式与财政收入间的问题，这些构成地方财政可持续性风险的内容。因此，地方财政风险的监控不仅仅限于财政部门财务指标、债务指标的设置和监控，要从宏观环境和微观环境变化两方面出发建构财政风险的监控体系，从外控和内控两个层面建立地方风险防范预警点。要控制地方财政风险，需要从全球公共风险的防控理念出发，以契约和法制思维重塑中央和地方的管理理念及商谈机制，建立适合中国国情的中期预算制度，建立内控和外控结合的财政风险监控指标体系。

李淼焱，女，经济学博士后，现就职于国家税务总局税收科学研究所，副教授职称，中国财政科学研究院校外硕导。主要研究领域包括西方马克思主义哲学、地方财政风险、国际贸易、数字金融以及数字经济，力图跨财政、税收、金融、哲学等学科进行理论创新。在《财政研究》《经济研究参考》《经济纵横》《国际税收》《宏观经济研究》《中国税务报》等国内核心期刊、报纸上发表文章共计41篇，其中独撰或以第一作者身份发表论文共计23篇，在国际期刊上独撰发表论文1篇。曾受欧盟学术组织euraxes邀请参加国际会议并做主题发言。参与完成教育部哲学社会科学重大课题1项，课题获评高等教育哲学社会科学一等奖；参与完成国家社科基金青年课题，排名第二；参与欧盟EURAXESS SCIENCE SLAM比赛，获得第三名；参加第九次全国职教论文比赛获三等奖；参加2022年《中国税务报》“数字经济与税收”有奖征文获三等奖。参与4项财政部、1项教育部和1项国家税务总局重大课题，主持2项国家税务总局课题、1项省级重点课题、2项校级重点课题。

第1章 绪论
1.1 选题背景及研究意义
1.2 国内外研究现状综述
1.3 研究目标、内容与研究方法
1.4 研究的创新点
第2章 地方财政风险基本理论概述
2.1 地方政府财政风险相关概念
2.2 地方财政风险基本理论分析
第3章 地方财政风险的分类及内容
3.1 地方财政资源配置效率风险
3.2 地方财政运行可持续性风险
3.3 地方政府经济发展模式可持续风险
第4章 地方财政风险产生的原因及机制分析
4.1 中央与地方政府间财政关系调整形成风险
4.2 公共风险在中央和地方的分担机制分析
4.3 我国央地间事权与财力不匹配的问题及成因
4.4 地方财政管理风险形成原因分析
4.5 地方政府融资风险形成分析
第5章 地方财政风险的实证分析
5.1 地方财政支出责任与支出效率的实证分析
5.2 地方债务可持续性风险的实证分析
5.3 土地开发的经济增长模式不可持续风险
第6章 建构地方财政风险管理的理念及控制框架
6.1 建立法制化的现代中央地方管理体系
6.2 建立中国特色中期预算体制
6.3 建立地方财政风险控制指标体系
参考文献
后记