本书以江苏省太湖流域为研究对象，针对排污许可制度实施效果检验问题，构建太湖流域排污许可制度绩效评估方法体系，能够有效检验政策实施绩效。并针对太湖流域排污许可制度实施情况，提出以排污许可为核心的太湖流域水污染源管理制度融合方案。全书可协助生态环境主管部门以更加综合的视角掌握排污单位对于排污许可证制度的执行情况，区域绩效评估便于主管部门自省自查，可确保太湖流域排污许可制度绩效评估的科学性、严谨性和可操作性，更好地促使排污许可制度在太湖流域落地和发展。

前言
第一章 概述
1.1 排污许可证制度发展历程
1.1.1 国外排污许可证制度发展历程
1.1.2 我国排污许可证制度发展历程
1.1.3 江苏省太湖流域排污许可证制度探索历程
1.2 研究目的和意义
第二章 国内外研究现状
2.1 环境政策绩效评估研究现状
2.1.1 国内外环境政策评估发展历程
2.1.2 环境政策评估标准
2.1.3 环境政策评估方法
2.2 我国排污许可证制度研究现状
2.2.1 排污许可制度绩效评估研究
2.2.2 排污许可制度改革与完善研究
2.2.3 排污许可制度与相关环境政策制度的融合研究
第三章 江苏省太湖流域排污许可证制度现状分析
3.1 太湖流域不同层面政策文本分析
3.2 太湖流域不同层面排污许可相关职能分工分析
3.2.1 江苏省层面
3.2.2 市级层面
3.2.3 区县层面
3.3 排污许可证制度实施现状总结
第四章 江苏省太湖流域排污许可制度绩效评估
4.1 针对太湖流域排污单位的排污许可绩效评估方法构建
4.1.1 确定评估对象
4.1.2 太湖流域排污单位排污许可绩效评估指标体系构建
4.1.3 评估指标权重确定方法
4.1.4 绩效评估评分标准和等级划分
4.1.5 与“十二五”太湖流域绩效评估指标体系对比
4.2 太湖流域排污单位绩效评估分析：以印染行业为例
4.2.1 数据获取
4.2.2 确定评估指标权重
4.2.3 确定印染行业评分标准
4.2.4 排污许可绩效评估结果
4.2.5 基于环统数据的2017、2018年印染企业绩效评估对比
4.3 本章小结
第五章 江苏省太湖流域排污许可证制度减排效果检验
5.1 基本方法描述与模型构建
5.2 变量选取与研究数据
5.2.1 变量选取
5.2.2 数据来源与描述性统计
5.3 实证计量分析
5.3.1 倾向得分匹配
5.3.2 双重差分回归
5.4 结果分析
5.5 本章小结
第六章 现行排污许可制度问题诊断
6.1 排污许可制度证前存在的问题
6.1.1 法律制度衔接问题
6.1.2 未能全覆盖环境管理领域
6.1.3 排污许可量核定方法不够严谨
6.1.4 缺乏配套技术规则
6.1.5 对于申请人权利侵害救济等方面立法供给不足
6.2 排污许可制度证中存在的问题
6.2.1 缺少专职管理人员
6.2.2 各主体权责不清
6.3 排污许可制度证后存在的问题
6.3.1 部分地区重发放、轻管理
6.3.2 证后监管缺少监测数据支持
6.3.3 公众参与不深入
6.4 与其他制度衔接融合方面的问题
6.4.1 机制联动不足、顶层设计亟需优化
6.4.2 缺少技术规范、核算制度亟需建立
第七章 现行排污许可制度完善建议
7.1 证前、证中、证后制度完善建议
7.1.1 证前问题完善建议
7.1.2 证中问题完善建议
7.1.3 证后问题完善建议
7.2 国家、地方、企业落实措施
7.2.1 国家层面
7.2.2 省级或地方层面
7.2.3 企业层面
第八章 排污许可证制度融合经验分析与融合方案
8.1 先进地区排污许可制度融合经验总结
8.1.1 海南省排污许可融合经验总结
8.1.2 浙江省排污许可融合经验总结
8.1.3 广东省排污许可融合经验总结
8.2 现行排污许可制度在衔接与融合方面的完善建议
8.2.1 完善制定排污许可制度法律法规
8.2.2 建立健全统一规范技术方法
8.2.3 建立联动管理机制，完善统一数据库建设
8.2.4 完善公众参与制度、加强宣传教育
8.3 现行排污许可制度和其他环境管理制度的衔接与融合方案
8.3.1 制度衔接与融合要点
8.3.2 制度衔接与融合方案
参考文献