本书旨在探讨如何在坚持党管人才原则基础上，发挥市场配置人才资源的决定性作用，厘清政府、市场、社会的主要职责界线，优化政府部门、各层级之间的协同关系，为构建具有中国特色的新时代人才发展治理体系提出对策建议。本书分为六章。第一章介绍本书撰写的背景与意义、写作思路、主要内容和主要结论。第二章研究是我国人才发展治理体系的探索变革与阶段特点。回顾从改革开放以来，我国人才发展治理体系的形成过程，梳理相关脉络，总结演进过程和特点。第三章研究以人才工作领导机构为核心的人才发展治理体制，分析人才工作领导机构的形成与发展、主要构成部门、主要特点、取得成效及存在问题。第四章研究构建优化人才发展治理体系的进展和经验。第五章研究人才发展治理中存在的问题与对策。对当前在人才发展治理体系构建优化过程中，突出存在的政府、市场和社会主体之间的，中央同级政府部门之间的，上下级政府部门之间的问题进行挖掘和分析，并为构建科学规范、开放包容、运行高效的新时代人才发展治理体系提出对策建议。第六章研究发达国家相关治理经验，及其对于我国构建优化新时代人才发展治理体系的借鉴意义。

冯凌，中国人事科学研究院副研究员，英国谢菲尔德大学博士。长期从事人才开发、绿色就业等领域的理论和实践研究。主持完成多项国家有关部门、地方政府委托的重大政策制定和实践应用课题。出版《国外引才政策研究》《“高精尖”人才培养机制研究》《兴才新制——人才强国战略下的人才开发制度研究》等著作，在国内外学术期刊发表论文数十篇。

第一章 绪论
第一节 背景与意义
第二节 文献回顾
第三节 思路与内容
第四节 主要结论
第二章 我国人才发展治理体系发展阶段
第一节 人才发展的“单一计划式”治理阶段
第二节 人才发展的“战略导向式”治理阶段
第三节 人才发展的“协同改革式”治理阶段
第四节 人才发展的“全面领导性”治理阶段
第三章 “党管人才”治理体系的核心构架
第一节 人才工作领导机构的形成与发展
第二节 人才工作领导机构中的主要部门
第三节 人才工作领导机构的特点与取得的成效
第四节 人才工作领导机构存在的倾向性问题
第四章 构建优化人才发展治理体系的进展和经验
第一节 构建优化人才发展治理体系的总体进展
第二节 地方构建优化人才发展治理体系的经验
第五章 人才发展治理存在的问题与对策建议
第一节 人才发展治理中存在的问题与不足
第二节 构建优化新时代人才发展治理体系的原则
第三节 构建优化新时代人才发展治理体系的路径
第六章 发达国家人才发展相关治理经验
第一节 发达国家人才引进中的协同治理经验
第二节 发达国家人才激励中的治理经验
第三节 发达国家工程科技人才发展治理的经验
第四节 发达国家高校人才发展分权治理的经验
附录一 人才发展治理体系调查问卷
附录二 人才发展治理体系调查问卷分析报告
附录三 《国家中长期人才发展规划纲要》相关职能部门任务分工汇总分析
参考文献
后记