18世纪晚期到美国内战前，正是美国工业化发展的关键时期。在美国建国后的半个世纪里，弗吉尼亚州一直主导着美国的煤炭交易；然而到了19世纪，宾夕法尼亚州快速崛起，成为美国矿物燃料的主要供应地，与之形成鲜明对比的，是弗吉尼亚州煤炭产业的迅速衰退。为什么两个拥有类似资源的州会走上不同的发展道路？
本书指出，作为一种资本密集型产业，煤炭产业的发展极其依赖政府的支持，因此不同地区的政治、经济政策会对煤炭产业的发展产生重大影响。弗吉尼亚州的里士满煤田靠近交通便利的沿海地区，生产的煤炭品种也更符合人们的消费习惯，这使得弗吉尼亚州的煤炭产业从一开始就被寄予厚望。然而，弗吉尼亚州的政治制度和政治文化让当地的种植园主成了煤炭产业的主导者，整体政治氛围也更偏保守。随意、短视的采矿计划使得弗吉尼亚州无法满足市场对优质煤炭的需求，反而进一步巩固了以奴隶制为基础的农业经济利益。
与此同时，宾夕法尼亚州政府正在努力维持东部和西部、城市和乡村、农民和工人以及其他利益集团之间的平衡，将企业家、科学家和政客联合起来，为推广当地煤炭提供支持。宾夕法尼亚州拥有丰富的无烟煤，在技术创新、企业家推动和政府的大力推广下，燃烧时间更久、价格更低、火焰更明亮的无烟煤最终获得了消费者的 本书指出，作为一种资本密集型产业，煤炭产业的发展极其依赖政府的支持，因此不同地区的政治、经济政策会对煤炭产业的发展产生重大影响。弗吉尼亚州的里士满煤田靠近交通便利的沿海地区，生产的煤炭品种也更符合人们的消费习惯，这使得弗吉尼亚州的煤炭产业从一开始就被寄予厚望。然而，弗吉尼亚州的政治制度和政治文化让当地的种植园主成了煤炭产业的主导者，整体政治氛围也更偏保守。随意、短视的采矿计划使得弗吉尼亚州无法满足市场对优质煤炭的需求，反而进一步巩固了以奴隶制为基础的农业经济利益。青睐，并逐渐主导美国的工业生产市场。本书将煤炭作为经济变化的晴雨表，讨论了政治、经济政策对美国早期工业化发展的影响。

西恩·帕特里克·亚当斯（Sean Patrick Adams），佛罗里达大学历史学教授，主要研究方向为19世纪美国史、工业革命史、能源资本主义史，发表了多篇与之相关的学术著作。

概述 煤炭的政治经济学
第一章 地理与政治的交汇：美国早期的煤炭贸易
第二章 联邦的燃料：宾夕法尼亚州无烟煤的崛起
第三章 树干与树枝：州内网络改良和煤炭贸易
第四章 “秘密宝藏”和肮脏的政治：南北战争前宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州的地质考察
第五章 许可证之争：宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州的企业与煤炭
第六章 三条路线：内战的影响
后记 控制与困惑
致谢

以煤炭作为经济变化的晴雨表，提供观察19世纪美国政治运作的独特视角：在19世纪美国早期的煤炭贸易中，技艺娴熟的工人、奋发进取的企业和积极投资的资本可能因为糟糕的制度框架而失去动力。同理，一个构架良好的制度可以促进经济快速发展。
通过两个州的对比，还原美国政治运作的历史细节：宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州都是美国早期煤炭业的领军者，两个州却在19世纪形成了迥然不同的发展路线。选举范围、选区分布、政治交易、奴隶制……这些元素都深远地影响了美国的工业化进程。

1866年，美国议员威特
曼·维利在西弗吉尼亚州的
费尔蒙特向热情的西弗吉尼
亚人发表演讲。他谈到了自
己在莫诺加利亚县的小木屋
，以及1850年制宪大会和
1861年分治大会上亲西部
的态度。自从西弗吉尼亚州
从旧自治领分离，政策制定
者希望以俄亥俄州、宾夕法
尼亚州或者纽约州为模板，
建立属于自己的州。为了实
现这一点，维利认为西弗吉
尼亚州应该成为一个“对资
本友好的州”。与此同时，
惠灵市的官员正忙于推动立
法，消除对州外公司施加限
制的因素，满足类似巴蒂摩
尔和俄亥俄铁路公司的需求
。维利对听众说：“让我们
欢迎那些有资本的人吧。如
果我们告诉资本家，我们拥
有丰富的自然资源，那么他
们就会来我们这里投资。”
维利的演讲代表着当时
的一种看法，即州政府应当
改进当地政府机构，尽可能
促进经济发展。虽然资本可
能来自个人，但是应当有公
共机构将资本用在符合他们
利益的地方。在前南北战争
时期应用这种策略的州，在
内战末期选择取消相关的资
金支持。像主干线工程这样
由州政府资助的内部升级项
目的失败，与巴蒂摩尔和俄
亥俄铁路公司、费城和雷丁
铁路公司，以及宾夕法尼亚
铁路公司等新兴铁路公司的
崛起，重新定义了州一级的
政治经济。前南方邦联成员
激进的重建工程对州一级政
策造成了巨大影响，许多南
方州开始野心勃勃地展开增
长型战略，而北方州则青睐
“自由放任”的政策。工业集
团的利益在后内战时期开始
重新定义煤炭政治经济，很
多学者认为，这段时期的公
共机构完全被私人利益集团
“控制”。
在内战之后的几十年里
，联邦制的结构对宾夕法尼
亚州、弗吉尼亚州和西弗吉
尼亚州的矿主提出了全新的
挑战。19世纪三四十年代，
对资本友好的政策主要包括
保护创业机会、推动矿物燃
料的使用、为煤田开发提供
支持。到19世纪六七十年代
，公司拥有绝大多数煤田，
美国人大量使用煤炭，密西
西比河流域有大量煤田等待
开发。立法机构忙于应对诸
如煤矿通风、劳工关系和公
司税收等问题，而大规模铁
路、跨州运营的采矿公司和
工会，都成为政策制定中的
新元素。州一级的积极主义
在这种新环境下并没有消失
，而是成为一种在保证高产
量的同时，尽可能让消费者
承担最低成本的管理制度。
“重建期”的西弗吉尼亚
州所发生的一切进一步说明
了这一点。希望发展煤田的
西弗吉尼亚州官员很快就明
白，战后发展内部升级项目
、地质勘探和企业许可证，
并不是万能的解决方案。宾
夕法尼亚州作为战后发展的
模板，无法提供政策制定者
需要的要素。在战后的岁月
里，煤炭的需求量不断提升
。但是西弗吉尼亚人很快就
发现，相比哈里斯堡、里士
满和查尔斯顿，纽约、波士
顿或者费城占据了发展的主
导地位，煤炭贸易并没有为
新生的西弗吉尼亚州政府提
供便利，也没有提供预期的
税款，提振商业活动，或是
推动煤田附近的工业发展。
当维利宣布西弗吉尼亚州是
一个对资本友好的州时，他
并不明白这番话的真正含义
。
……
西弗吉尼亚州希望重新
建立战前政策的努力，更多
影响了西弗吉尼亚州在全国
市场中的地位，并没有揭露
太多腐败造成的影响。但美
国已经变了。随着美国进入
“镀金时代”，西弗吉尼亚州
、弗吉尼亚州和宾夕法尼亚
州煤炭政治经济所提供的更
多是一种困惑。由于只能借
鉴过往的经验，州一级的政
策制定者无法控制诸如巴蒂
摩尔和俄亥俄铁路公司、亨
利·克雷·弗里克焦煤公司，
或者是富兰克林·葛文庞杂
的无烟煤运输铁路和煤炭公
司网络。他们是怎么做到的
？正如葛文对宾夕法尼亚州
立法机构所说的那样：“一
个州的经济发展取决于运往
其他州的商品能为州财政提
供多少钱。”
在这种新情况下，西弗
吉尼亚州重新捡起前南北战
争时期的政治构架，无异于
进一步放弃对这些个体的管
辖权。虽然这是一种无意之
举，但这种政经分离造就了
“镀金时代”西弗吉尼亚州全
新的政治经济。在推动矿产
开发的运动中，政客规避管
理和避税的行为，成为发展
中无法回避的元素。这种理
念在梅森-迪克森线以北发
生了变化，当富兰克林·葛
文和亨利·克雷·弗里克增加
产量，扩张势力的时候，宾
夕法尼亚州的政府官员没有
采取行动。
19世纪90年代，美国的
煤炭时代终于到达高潮，无
烟煤和烟煤占据全国能源消
耗的60%，每一位美国男人
、女人和孩子都可以分到2
吨煤。矿物燃料还推动了整
个美洲大陆上工业经济的发
展。历史学家大卫·奈尔
（David Nye）说：“便宜的
煤炭造就了不断发展的国内
市场。化石燃料让美国人可
以继续发展运输业，提高生
产力，将分散在农村的产业
聚合到城市中。”烈火、浓
烟和烟尘成为美国人经济实
力和公民自豪感的标志，但
是化石燃料的使用对自然环
境造成了很大的负担。此时
，“煤王”已经出现了。虽然
三个州都为发展作出了贡献
，但是宾夕法尼亚州、弗吉
尼亚州和西弗吉尼亚州在19
世纪末依然沿着不同的路线
发展。老旧的水车已

1796年春天，著名工程师、建筑师本杰明·亨利·拉筹伯（Benjamin Henry Latrobe）参观了位于弗吉尼亚州里士满城外的煤田。对詹姆斯河北岸煤矿的考察给这位来自英国的31岁移民留下了深刻的印象。“我从没有在其他地方见过如此多的财富！地下10英尺①左右的地方就埋藏了大量煤炭，煤层厚度将近30英尺，而且还有很多煤炭没被发现！”他在4月19日写道，“开放煤坑宽度大约50码②，深度30英尺。很多时候，工人的工作就是顺着5英尺多宽的小道进入煤场。还有一大半的煤留在高达屋顶的煤堆里。我希望有机会可以更好地考察这些煤，然后提出更好的建议。”那年夏天，拉筹伯在匹兹堡写道：“根据现在已经掌握的证据，我可以确认，美国的煤炭资源非常丰富。”根据他对煤炭在英国工业经济中地位的了解，拉筹伯展望了旧自治领①的未来。他在6月17日写道：“我对自己的专业领域非常熟悉，根据弗吉尼亚州的情况和欧洲所发生过的一切，我希望这里的煤炭运输业能像欧洲一样好。”
在其他观察者看来，旧自治领必将成为美国煤炭贸易的中心。旧自治领作为美国独立之后努力保证其经济稳定发展的前殖民地，为满足国内矿物燃料的需求，其供应量不断增大。里士满盆地的煤矿已经做好了满足这些需求的准备，而且鲜有竞争者能够与之匹敌。但来自宾夕法尼亚州的奇·考科斯（Tench Coxe）在1794年写道：“那些位于海港的弗吉尼亚州的煤矿主，在对北方各州的供货方面占据了垄断地位，而市场对煤炭的需求还在不断增长。”对于美国早期的爱国者、生产商和政治经济学家来说，旧自治领的煤田蕴含了无限的希望。到了1808年，拉筹伯对里士满地区的煤矿依然有很高的期望。在阿尔伯特·加勒廷（Albert Gallatin）关于内部升级项目的著名报告中，他认为“大西洋的海港很快就会依赖来自詹姆斯河煤矿的煤炭”，“它早就依赖众多生产商提供的燃料，而且海港周围10英里①以内的铁匠铺也需要弗吉尼亚州的煤炭供应”。
对于里士满盆地北部来说，宾夕法尼亚州的煤炭是个潜在的竞争对手。但是，宾夕法尼亚州东部山区的土地所有者对于巨大的无烟煤储量并不感兴趣。宾夕法尼亚州的无烟煤和里士满的烟煤不同，它在家用和工业用领域都不太受欢迎。虽然一些当地铁匠使用过无烟煤，但无烟煤在城市并没有获得太多市场份额。就算是在费城，当地人也普遍认为无烟煤在壁炉和锻炉中难以燃烧。到了1803年，费城人在人行道上铺设了30吨来自利哈伊的无烟煤，以此替代小石子。在测试中，当无烟煤的火焰熄灭之后，他们实在想不出该怎么用这些无烟煤。10年后，乔治·舒梅克（George Shoemaker）用9辆马车将无烟煤送到了费城，其中7辆车的无烟煤是免费的。一名观察者回忆道：“实际效果并不好。那些试用无烟煤的人说，这种煤和石头一样。舒梅克是个骗子。”费城的水务部门有2部燃烧木材和煤炭的蒸汽引擎机，可以用来为费城供水，他们也拒绝了舒梅克的“石头煤”。到了1809年，他们每天都要烧掉超过1吨的里士满烟煤。
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