本书把历年来抓安全生产的一些系统思考、创新做法和宝贵的实践经验选编成书。分为深刻认识篇、初步探索篇、全面整治篇、科学预防篇、攻坚克难篇、初见成效篇、巩固提高篇，主要围绕如何抓好安全生产，结合实践提出了时代性、创新性、可操作的观点和理论，并附以鲜明的案例。

展宝卫，1962年生，山东东平人，中国科学院大学管理科学与工程专业博士研究生，教授级高级政工师，中共山东省委党校特聘教授。先后担任泰安市委政策研究室副主任，泰山区委副书记、常务副区长，高新区党工委书记、主任，宁阳县委书记，泰安市政府副市长、常务副市长，省属企业党委书记、董事长。长期从事理论与实践相结合的研究和政策应用实践研究，特别是在分管安全生产工作长达八年的时间里，对安全生产从理论到实践进行了有益探索。先后出版专著《产业转移承接力建设概论》、散文集《走进密苏里》等。

序
深刻认识篇
带着深厚感情抓春运
新兴煤炭产业的传统本色与时代特色
创新“三法”
扪心“三问”
落实“三抓”
探索建立科学预防体系
唯有这项工作才是极端重要
强化系统思维
安全生产的辩证法
树立持久战的思想
一天天地干、一月月地看、一年年地盼
初步探索篇
安全生产只有起点没有终点
“五最”之举
要形成自觉理念和行为习惯
这是一项光荣的事业
牢牢把握主动权
“四个对照”看工作
突出重点监管领域
安监队伍永远在“战场”上
正确理解“本质安全”
越是困难时期越要绷紧安全生产这根弦
突出行业特点抓好安全生产
对新法要有新认识
越是形势好越不能掉以轻心
全面整治篇
构建条块结合、以条带块、全覆盖式的综合工作格局
大战略布局、小战术调整
信心最为重要
进一步提高领导艺术和工作水平
安全生产的三个高度
树立和落实“零死亡”理念和标准
研究治本之策
要有“归零”思维
用好“尚方宝剑”
交通运输领域要紧盯“4+1”状况
用好“三三四”工作法
安全生产也要有长远规划
主题与主线
深刻理解“首要位置”
正确认识“根本好转”
真正体现“第一意识”
举一反三抓整改
基于经济新常态下安全生产新常态问题的对策建议
要解决好“会重视”的问题
要善于扭“龙头”牵“牛鼻”
科学预防篇
拿出硬办法
“五要之法”抓落实
创新构建系统化工作格局
构建“安如泰山”安全生产科学预防体系
地方政府领导安全生产工作的“基本法”
形成安全生产工作的闭环管理
把这副重担稳稳扛在肩上
最后一道防线
做一名优秀的安监人
寻求治本之策
安全生产的领导方法论
形成安全生产的文化自觉
由三个故事说开去
筑牢煤炭行业企稳回暖的安全基础
对安全生产要成为一种信仰
绝不能做表面文章
正确把握煤炭行业的发展趋势
抓好安全生产的基本逻辑
党的政治优势是最重要的保证
攻坚克难篇
确保烟花爆竹行业安全
特种行业要“特别抓”
安全生产领域更要加强作风建设
要无时不念、无事不挂、无人不管
以“五个严查”确保“猛虎在笼”
安全生产要“治未病”
系统谋划高位推进化工产业安全生产转型升级
这个领域不存在“无罪推定”“疑罪从无”
十大规律性特征
非常规措施、非常规办法
安全生产是追求美好生活的首要前提
最大的民生是教育、最好的保障是安全
安全生产工作要适应新时代的发展要求
初见成效篇
新时代要展现新气象
校园安全必须是强势安全
理性把握安全生产面临的宏观形势
新区要有新抓法
巩固提高篇
力戒形式主义和官僚主义
勇做泰山“挑山工”
应急管理工作就是要防得住、救得好
把最放心的人放在最不放心的岗位上

海晏河清，国泰民安。
今年恰逢建党百年大庆，全
国上下洋溢着一派节日的气
氛和生为华夏儿女的自豪，
真切感受到百年大党一路走
来的艰辛历程和伟大成就。
特别是从事安全生产监管工
作，更是亲历了其中的时代
变迁，见证了其中的辉煌历
程。前几日，泰安市政府原
分管安全生产的常务副市长
，现在就任省属国企董事长
的展宝卫同志和我联系，想
把历年来抓安全生产的一些
系统思考、创新做法和宝贵
的实践经验选编成书，邀请
我作序，我欣然同意。
和宝卫同志认识，是在
我担任原国家安监总局党组
成员兼总工程师、新闻发言
人期间，给他们市长培训班
作辅导时结缘的。山东省政
府分管领导一直把泰安市作
为抓安全生产的典型，并向
原国家安监总局推荐，我就
实地进行了考察。宝卫同志
对安全生产的规律性把握、
对隐患排查治理的力度、通
过科学预防源头治理的创新
做法，以及敢抓敢管的硬朗
作风给我留下了深刻印象。
在宝卫同志分管的近八年时
间里，泰安市没有发生一起
较大以上事故，实现了“为
官一任，不仅造福一方，还
要保一方平安”的目标，这
在全国都是罕见的，可见工
作成效非同一般。泰安市安
全生产形势的历史演变，在
全国具有典型意义，可以说
是山东省乃至全国整体安全
生产由乱到治、由被动应对
到主动防范、由事故频发到
整体稳定、由领域管理向综
合治理转变的缩影。生产安
全事故频发，源于对安全生
产重要性认识不够、生产力
水平低下、经济结构不合理
、企业主体责任缺失、全民
安全意识淡薄等多种因素，
对贯彻总体国家安全观、对
党治国理政也提出了严峻挑
战。党的十八大以来，全国
上下以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，将
安全生产观融入治理能力体
系和治理能力现代化建设大
局。习近平总书记做出系列
重要批示指示，并亲临现场
指导，为全国安全生产监管
工作提供了强大思想动力、
路径方向和把握遵循，安全
生产监管工作进入新时代，
走向了正确的轨道。
从党的十八大到十九大
这个历史阶段，经过几年的
奋斗，全国安全生产形势基
本实现了持续稳定好转，这
得益于党中央和总书记的坚
强领导，得益于各级地方党
委政府的贯彻实施，得益于
企业主体责任的落实落地，
得益于经济结构的优化调整
，得益于生产力水平的快速
提升，得益于有一支特别能
战斗的安监队伍，也得益于
全民安全意识和文明素质的
全面提升。也正是在这个历
史时期，宝卫同志由县委书
记到市政府任副市长，由一
隅谋划向全局施政，在安全
生产方面提出了很多鲜明的
观点。比如，经济进入新常
态，安全生产也进入新常态
。经济新常态标志是中高速
增长、中高端发展；安全生
产新常态是事故易发多发、
事故能防能控。比如，基于
对安全生产规律的认识，提
出的抓安全生产的基本做法
：满怀着对老百姓的深厚感
情去抓、不断查隐患做整改
、从科学预防的角度研究治
本之策、造就一支敢于担当
的安监队伍。再比如，关于
安监局长的选人标准：把最
放心的人，放在最不放心的
岗位上。这些观点、做法，
在全国都是首创，有些甚至
成为安监系统的行业标准和
选人用人的重要参考。
宝卫同志分管安全生产
工作以来，历年参加的现场
会、座谈会、调度会，特别
是在生产一线的调研督导，
都形成了现场记录。这些字
里行间，体现了一名我们党
培养的领导干部高度的政治
站位、真挚的为民情怀、科
学的管理方法、强烈的担当
意识、务实的工作作风，展
现了党员领导干部的综合素
质。此书的出版，既是抓安
全生产成功经验的传承，也
是一段历史印记的展现，更
是一名党培养的领导干部以
忠诚、赤子之心，为党的百
年华诞献礼之作。
是为序。
黄毅
2021年12月20日