疫情将如何终结？下一场危机会是什么样？如何预见危机？如何治理突发大规模流行性疫情危机？治理疫情危机有怎样的中国智慧？本书为您一一解答。走到今天这个时代，以重大突发传染性疫情为代表的一种新的危机形态已经严重冲击到我们的发展进程、深刻挑战我们的安全和稳定。这时候，我们有很强烈的现实需求去研究一下未来会怎么样，在各级、各层面、各领域遇到这样的危机应该怎么办。这时候，也就更需要一些既往的经验和未来的思考。这也是本书希望作出的一点点贡献。

杨霄，法学博士，中国现代国际关系研究院副研究员。北京大学理学、法学双学士，清华大学法学硕士。主要从事战略安全理论、方法及政策、生物安全与军备控制等研究。在《现代国际关系》《国际政治科学》等中文核心期刊和《The Chinese Journal of International Politics》等英文SSCI期刊发表多篇研究成果，参撰学术著作数本，散作时评。部分成果被《新华文摘》等期刊转载或在决策实践中应用。

绪论 从预见到治理
“猩红感染”
美国的“抗疫”
问题出在哪里
第一章 失治的悲剧
“打瞌睡”的预兆
托孤的“危言”
暴风雨来临前的低气压
令人费解的危机指挥
用“艾”治疫
共同演出的悲剧
触底反弹
国无衡略可怨谁
第二章 疫病的未来
新冠肺炎疫情前的“准确预言”
大规模流行的两种策略
突发疫情的维度与趋势
流感的极限
天花与冠状病毒
新冠肺炎病毒怎么了
变种与趋势
疫情将如何终结
第三章 疫情与危机
“生物武器泄漏”
“暗夜寒冬”
治疫元年
埃博拉袭来
漂亮的复盘
社会心理的冲击
危机的次生性机理
第四章 关于未来的预见
未来若只如初见
下一场危机
“人为”的灾难
最极端的情况
来自2030的回望
思潮已经到来
疫后“遗症”
第五章 治疫的难题
关键是治理
实践暴露缺陷
一张“日船票”
追上危机演变
自然的“再平衡”
无法超越的“两用性”
第六章 治疫的关键
与不确定性共存
决策的时间成本
秩序先行
沟通不只是说说
群体心理与信任
向预见要启发
“全谱”与“热检”
第七章 中国治疫
治乱反差如云泥
预见性治理理念
危机决策的哲学底色
安全观与顶层设计
治理体系与治理能力现代化
智库、资本与未来
后记

当新冠肺炎疫情以不停
更新变种的方式，一波又
一波地冲击世界各大城市
时，我突然意识到，从一
个具体专门领域——预见、
决策与治理，应该说点什
么。
2020年，在新冠肺炎疫
情突如其来的那一年春天
，我出版了一本积存很久
的书稿——《推演：让决策
更具洞见》。书中集中讲
述了怎么用模拟对抗的方
法，研判冲突和危机的发
展趋势，作出更有洞见性
的决策。这以后，我的一
些生物安全圈的朋友，让
我在不同的场合介绍一下
推演在生物安全领域的运
用，相关的一些情况也受
到主流媒体的关注。
说实话，那时候，我对
于预见未来手段的认识，
还沉浸在冷战对抗的那种
双方博弈的范式中。不可
否认，曾经这就是主流。
更不可否认，这可能真的
已经过时了。虽然我在书
中覆盖了商业推演，也介
绍了防范生物恐怖袭击的
推演活动，以及如何应对
类似艾滋病这样的中长期
经济社会挑战的预见性研
究活动，但囿于个人认识
水平的限制，对于人类面
临的全球性危机这种共同
挑战的命题，还未能予以
充分研究。然而，这才是
危机治理真正的前沿与趋
势。
2022年，新冠肺炎疫情
在全球肆虐的趋势不仅未
能减缓，反而因为出现了
新的传染性更强的变种毒
株，制造了新的一波全球
大流行高潮。也正是在外
部环境的刺激下、在各方
需求的启发中，我重新回
看了二三十年来人类对于
全球重大突发传染性疫情
危机的预见性研究。
不看不知道，一看吓一
跳。
每次我们遇到重大危机
，都是“突发”。然而，危机
真的那么突发吗？我们从
来没有预见到危机，没有
做过任何准备吗？或者说
，我们除了做好天气预报
、地震预警之外，对于像
全球性疫情这样的灾难，
真的没有预见、毫无准备
吗?
事实并非这样。
仔细回望一下过去的预
见性研究，今天我们在新
冠肺炎疫情全球大流行的
危机中遇到的所有困难，
曾经都已经研究过。这种
研究，从21世纪最初的那
一年开始，就在不断滚动
完善。这条演进的脉络如
此清晰，让我们几乎能够
全景式地看到这种对大规
模流行性疫情危机治理的
认识水平和研究程度的螺
旋式上升过程。
更令人震惊的是，这种
对全球重大突发传染性疫
情危机的认识，已经在不
断探索实践中，深入危机
治理的方方面面。不只是
如何治疗疫病，更关键的
是如何治理疫情危机。这
涉及怎么储备医疗卫生资
源，如何清醒认识危机中
的信息传播，能否应对全
球危机对世界经济、贸易
和人员交流的冲击。更重
要的是，在这种新型的全
球性突发危机中，治理危
机的公权力，将如何维持
自身秩序，尽最大努力发
挥好效力，让危机消退，
而不是让公信力受损。
这还不够，更令人震惊
的是，我们今天在全球重
大突发传染性疫情危机中
遭遇的治理难题，通过21
世纪以来持续演进的预见
性研究，在新冠肺炎疫情
暴发的三五年前，就已经
基本被描摹清楚。在回望
中，我们看到了与现实疫
情危机近乎处处相似的预
见。
这时，说实话给我的感
觉是，有些恐骇。
这就像我们今天参加了
一场考试，考卷上的题目
那真是“出乎意料”。毫无疑
问，我们考得一塌糊涂。
我们刚交了试卷，翻开书
包里泛黄的一本参考资料
，猛然发现，不仅与考题
一模一样，还都给出了正
确答案！这本书我们确实
看过，却没有留下任何印
记。
于是，这里出现了两个
问题。这本参考资料，是
怎么与考试题目高度吻合
的？更重要的是，为什么
我们明明看过了答案，在
考场上面对一张似曾相识
的考卷时却会当场懵掉，
输掉了整场考试，以至输
掉了人生？
这就是本书想要介绍的
两个主题。首先，过去20
多年来，我们是怎样一步
一步逼近真相，一种未来
即将发生的真相，而且做
到了如此逼真，以至于今
天我们身临其境，才意识
到那种逼真是多么清晰，
颗粒度多么细、分辨率多
么高。预见，是多么有价
值、有功效、有成就。
然后，我们来共同研究
一下，人类社会对未来的
危机明明都看到了、想到
了，却在危机真的到来的
那一刻，为什么没能做到
？预见，为什么没能发挥
治理功效？不只在危机突
然暴发时做得不够好，在
危机持续不断延宕肆虐时
，依然没能把已经尘封很
久的预见性研究成果运用
好。这种从预见到治理的
失效，带给我们对未来怎
样的启示？
在这两个问题的基础上
，对危机的预见性治理作
为本书的一个核心主题，
是我希望尝试为防范化解
风险、增强底线思维、应
对重大危机提供的一点借
鉴参考思路。中国走在民
族复兴的伟大征程上，防
范化解重大危机风险是我
们这一代人无法逃避的必
然责任。在这条道路上，
我们也在一辈辈地努力预
见未来，为我们的征程保
驾护航。
走到今天这个时代，以
重大突发传染性疫情为代
表的一种新的危机形态已
经严重冲击到我们的发展
进程、深刻挑战我们的安
全和稳定。这时候，我们
有很强烈的现实需求去研
究一下未来会怎么样，在
各级、各层面、各领域遇
到这样的危机应该怎