本书以国际政治话语研究中的“政治修辞理论”为基本框架，综合吸收了国际政治的安全化理论、身份理论及语言学中的批评性话语分析和政治语篇分析理论，以中国对外政策实践互动为例，从语境塑造、身份标签和政策阐释三个层面分析了对外政策调整的话语动因，力图动态而完整地展现决策者通过话语战略的有效实施将主观认知转化为具体对外政策的过程。本书为深入理解现实政治中对外政策的调整动机带来了创新性解读，为中国制定相应政策、提升对外战略话语水平和国际话语权提供了有益启示和重要参考。

岳圣淞，2019年毕业于外交学院国际关系研究所国际政治专业，获法学博士学位。2017-2018年度“中美富布赖特学者”，美国乔治·华盛顿大学西格尔东亚研究中心访问学者：2019年起就职于中国社会科学院亚太与全球战略研究院，任助理研究员。2020年起主持国家社科基金后期资助项目“政治修辞与美国对华政策的调整（1993－2018）”，曾在《当代亚太》《世界经济与政治》《东南亚研究》《哥本哈根亚洲研究》等中外期刊发表学术论文十余篇，研究方向为话语政治、公共外交、东南亚国际关系。

绪论
第一部分 政治修辞概论
第一章 政治修辞：理论与研究现状
第一节 修辞与政治修辞：历史与概念演化
一、修辞的概念：中西方认知差异对比
二、政治修辞：概念的传承与演化
第二节 政治修辞的理论基础
一、现实主义和制度主义的语言与政治修辞观
二、建构主义与后结构主义的语言与政治修辞观
第三节 政治修辞研究现状评析
一、西方当代政治修辞研究现状
二、中国当代政治修辞研究现状
第二章 政治修辞与对外政策分析
第一节 政治修辞、身份建构与对外政策
一、理性选择视角下的对外政策：理性主义认知及其不足
二、语言、身份建构与对外政策
三、政治修辞与对外政策
第二节 政治修辞与对外政策中的（去）安全化
一、安全化理论视域下的对外政策分析：既往研究及其不足
二、安全化视角下的美国对华政策分析：文献回顾
三、对外政策中的（去）安全化：一种分析框架
第三节 情境、身份与政策：政治修辞的分新模式
一、修辞性政治分析：基本内容与方法
二、身份建构、安全化话语与对外政策分析
三、情境、身份与政策：政治修辞视角下的对外政策分析
第二部分 政治修辞实践：失国对华政策演进中的政治修辞（2001-2016年）
第三章 布什政府对华政策的政治修辞
第一节 布什政府初期对华政策的政治修辞
一、情境塑造：“中国崛起”对美国优势地位的威胁
二、身份标签：“非现状国家”与“战略竞争者”的话语建构
三、政策阐释：“布什主义”与“预防性遏制”的对华政策
第二节 布什政府对华政策调整中的政治修辞
一、情境再塑造：“反恐优先”与“中美建设性合作”话语的协同建构
二、身份新标签：从“反恐伙伴”到“利益攸关方”的话语建构
三、政策再阐释：“两面下注”与战略对话的同步推进
第三节 本章小结
第四章 奥巴马政府对华政策的政治修辞
第一节 奥巴马政府初期对华政策的政治修辞
一、情境塑造：“同舟共济”与“风险共担”的话语建构
二、身份标签：“建设性合作伙伴”与“潜在威胁”的反差话语
三、政策阐释：“建设性合作”话语在具体领域的分布
第二节 奥巴马政府对华政策调整中的政治修辞
一、情境再塑造：“亚太世纪”与“中国威胁”话语的持续扩张
二、身份新标签：“搭便车者”“秩序破坏者”与“利益挑战者
三、政策再阐释：“亚太再平衡”
第三节 本章小结
结语
参考文献
后记

我们生活在语言的世界
中。感官赋予人类感知万
物的能力，而语言则让我
们得以将对外部世界独特
的认知和理解转变为具有
特定意义的“编码”，通过人
际间的交互传播将个人化
的主观体验融入社会实践
中，成为具有特定意义和
普适化的知识经验。人类
社会的演进过程通过语言
得以记录，人类智慧通过
语言文字的凝固结晶得以
世世代代地流传下来。从
这一意义上说，福柯的观
点“人与世界的关系无非是
语言关系，除了语言别无
其他”似乎也不再那么难以
理解了。
在人类社会组织的更高
层次——国家层面上，语
言的重要性则更为凸显：
相比于日常社会交往活动
中的语言的随意与实用性
，国家间的话语互动因代
表着国家形象、尊严与利
益而平添了神圣与庄严，
对语言的使用具有更多的
约束和限制，语言风格往
往趋于规范化甚至格式化
，需要兼顾实用性和礼节
性需求。回顾历史可以发
现，自民族国家形成以来
，语言就始终贯穿着国家
间关系的发展历程，无论
是战争时期的宣示、动员
、威慑、斡旋与宣传，还
是和平时期国家间的协商
、谈判与纷争，或是不同
国家在国际舞台上就特定
国际事件或事务的观点表
达、倡议与辩论，都通过
语言来完成。在浩如烟海
的文件、声明、条约、协
议的字里行间，在一篇篇
发人深省或是振聋发聩的
、足以改变历史进程的演
讲词里，我们看到了语言
的力量，也认识到语言在
国际关系演进中发挥的不
可忽视的作用——“言辞的
威力有时胜过枪炮”。正因
如此，不同时期、不同国
家的政治家、政治精英和
决策集团普遍重视语言的
作用，力图在国际交往中
通过官方话语的字斟句酌
、对语言建构与传播技巧
的娴熟运用以最准确地传
达自身立场观点、实现自
身利益最大化。对外政策
即是语言在现实国际关系
中最为典型的实践领域之
一。
对外政策的制定过程受
到国内政治、双边关系和
国际政治等因素影响。此
外，决策方的作用亦不容
忽视——作为决策主体，
决策方在认知和界定情势
方面掌握主动权，无论是
何种可能影响政策最终走
向的因素，都必须通过决
策方主观认知上的判断、
筛选和过滤，才能最终以
特定的形式在政策中被呈
现出来。政策的本质是话
语，为了在政策中体现主
观认知和偏好，进而影响
政策的走向，决策方需要
以特定的方式操纵政策话
语，精心设计和选择叙述
的框架，综合运用话语资
源，对政治受众采取有针
对性、系统性的政治说服
，以阐释其政策的合理性
与合法性，才能实现最终
的政策成功。这种话语层
面的战略就是政治修辞。
以往的政策研究大多采
取理性主义的研究视角，
关注客观因素对政策产生
的影响，很大程度上忽视
了对行为体特别是决策方
主观因素对政策产生的可
能影响。本研究在梳理国
内外政治修辞研究成果的
基础上，结合修辞性政治
分析的理论框架，提出以
政治修辞为路径的对外政
策话语分析模式，并将其
应用于对外政策实践的分
析之中，试图从话语角度
解读政策建构及其调整转
型过程背后的决策者主观
动因。总体上，在一个完
整的政策过程中，作为话
语战略实施的政治修辞主
要分为三个步骤：第一，
情境塑造。作为政策制定
的起点，决策者需要结合
其个人认知，对所面临的
客观情势进行综合研判，
并在此基础上组织叙述，
目的是让特定的受众群体
感知到事态对自身利益的
可能影响，为接下来提出
具体的政策建议做铺垫；
第二，身份标签。基于情
境塑造，决策者需要具体
指出造成这一情境的施动
者，即政策将要实施的对
象。通过提出一个具象化
的身份表达，决策者在这
一阶段需要完成对“自我”与
“他者”的身份定位，并指出
二者之间的关系，即“他者”
如何造成了当前的局势，
对“自我”利益产生了何种影
响；第三，政策阐释。在
这一阶段，决策者需要进
一步说明应当采取何种行
动对当前情势予以应对才
是合理合法的，也就是具
体政策的阐释。至此，决
策者通过对话语的操纵和
主观化的表达，完成了整
个政策逻辑的阐释并将其
输出给了特定的受众群体
。政治修辞反映出决策方
在特定情势下的决策逻辑
和思维方式，是其实现政
策目标的关键手段，也是
影响政策走向的重要因素
。
在对外政策分析中引入
政治修辞的分析视角具有
一定的理论与现实意义。
本书的写作初衷即是希望
能够在理论和现实政策实
践两方面发挥抛砖引玉的
作用，为日益兴盛的国际
政治话语研究和对外政策
话语分析带来一定启发。
在理论方面，以政治修辞
为核心的话语研究有助于
弥补当前理性主义主导的
政策分析模式的不足，更
有助于加深对特定政策本
质的理解。现实意义方面
，政治修辞分析有助于提
升对政策话语的理解深度
，也可促进中国对如何采
取话语战略提升对外政策
制定水平、更好地在国际
社会维护自身利益、提升
国际话语权等方面的思考
。
本书在出版过程中得到
了世界知识出版社张怿丹
编辑与其他编校人员的大
力支持。本书能够顺利出
版得益于他们的精心设计
与细