本书分为拉丁美洲地区篇和太平洋小岛屿篇两个部分，叙述了中国与拉丁美洲国家在农业、清洁能源、绿色低碳城市发展等领域开展了务实合作，与太平洋小岛屿国家通过开展各项培训、高校交流合作等一系列能力建设活动，为应对气候变化提供了支持。展望未来，中国与拉美地区和太平洋小岛屿国家可以在农业、水资源管理、生物能源、林业资源、清洁能源、绿色贸易、气候融资和法治建设等领域继续深化交流合作。

第一部分 拉丁美洲地区篇
1 拉丁美洲概述
1.1 拉美地区经济社会发展简况
1.2 拉美地区主要的区域协作机制
1.3 拉美地区应对气候变化背景
2 拉美地区国家应对气候变化基本状况
2.1 拉美地区各国温室气体排放特征
2.2 拉美地区国家减缓气候变化行动及挑战
2.3 拉美地区国家适应气候变化面临的挑战
3 拉美地区国家应对气候变化政策进展
3.1 拉美地区国家减缓气候变化目标及重点领域与行动
3.2 拉美地区各国适应气候变化重点领域与行动
3.3 拉美地区各国应对气候变化的制度体系和政策
4 中国与拉美地区国家应对气候变化的合作潜力与重点
4.1 开展应对气候变化合作的意义
4.2 拉美地区各国应对气候变化的主要技术需求
4.3 中拉应对气候变化合作现状与未来发展
4.4 中国与拉美地区国家应对气候变化合作的重点领域
5 深化合作的具体建议
5.1 利用中拉合作论坛等平台推进合作
5.2 建立中国一加勒比国家联盟对话机制
5.3 与拉美地区大国建立应对气候变化合作机制
5.4 与拉美地区中等国家深化低碳经济与应对气候变化合作
5.5 在国际气候谈判中深化应对气候变化合作
第二部分 太平洋小岛屿篇
1 太平洋小岛屿国家概述
1.1 太平洋小岛屿国家经济社会发展简况
1.2 太平洋小岛屿国家主要的区域协作机制
1.3 太平洋小岛屿国家应对气候变化的背景
2 太平洋小岛屿国家应对气候变化的基本状况
2.1 太平洋小岛屿国家的排放特征
2.2 太平洋小岛屿国家减缓气候变化行动及挑战
2.3 太平洋小岛屿国家适应气候变化面临的挑战
3 太平洋小岛屿国家应对气候变化政策进展
3.1 太平洋小岛屿国家减缓气候变化目标、重点领域与行动
3.2 太平洋小岛屿国家适应气候变化重点领域与行动
3.3 太平洋小岛屿国家应对气候变化的区域协作
4 应对气候变化合作潜力与重点领域
4.1 开展应对气候变化国际合作的意义
4.2 气候治理合作的现状与未来发展
4.3 应对气候变化的国际合作成果与渠道
5 深化合作具体建议
5.1 准确把握全球气候治理格局转型的新契机，推进务实合作
5.2 以提升太平洋小岛屿国家自身气候治理能力为重点加强务实合作
5.3 推行综合立体的气候治理合作模式，深化务实合作
缩写列表
参考文献

应对气候变化是改善全
球治理的重要内容，气候变
化深刻影响着人类赖以生存
的自然环境和经济社会的可
持续发展，事关推动建设人
类命运共同体的大局。气候
变化具有长期性、不确定性
和全球公共性等属性，需要
国际社会通力合作，共同应
对气候变化带来的挑战。
气候变化和极端天气威
胁着拉丁美洲和加勒比地区
的人类健康和生态安全，影
响涉及安第斯山脉、大片河
流流域和低洼岛屿等整个地
区。拉美地区大量人口集中
在沿海地区以及加勒比地区
的小岛屿国家，气候脆弱性
高，正面临着海洋酸化、海
平面上升、火灾高发和森林
砍伐的严重威胁。此外，拉
美地区农业也面临着水资源
短缺的问题，制约着拉美地
区整体经济发展。拉丁美洲
和加勒比地区对气候变化的
适应措施尚不完善，特别是
多灾种早期预警系统，需要
国际社会作出更大政治承诺
和提供更多财政支持，以协
助其加强早期预警系统和气
候、水文服务。
太平洋小岛屿国家多为
发展中国家，因自身的地理
和环境特点，经济社会发展
相对滞后，其应对气候变化
的能力较为脆弱。太平洋小
岛屿国家是世界上受气候变
化威胁最大的地区之一，面
临着气温升高、海平面上升
、珊瑚白化、海水入侵、水
资源匮乏以及日益严重的极
端天气事件等，特别是海平
面的上升将造成国土丧失，
直接影响到国家安全。因此
，气候变化对太平洋小岛屿
国家的影响是“绝对性”的，
甚至是“毁灭性”的。在适应
气候变化方面，太平洋小岛
屿国家面临着资金、技术和
人力资源短缺等严重障碍。
当前，拉美地区各国正
积极采取措施减缓和适应气
候变化。巴西、危地马拉以
及多米尼克、多米尼加、格
林纳达等国家提出了“绝对
减排”目标，而智利和乌拉
圭则提出了“碳强度减排”目
标，尼加拉瓜、巴拿马、苏
里南、伯利兹等国提出了“
提高森林覆盖率、降低毁林
率、增强碳汇”的目标，所
有国家都设置了提升可再生
能源比重的目标并付诸了具
体行动。
太平洋小岛屿国家在气
候变化适应领域走在了世界
的前端，利用最先进的科学
技术来建设具有韧性的海洋
保护区网络，尝试利用耐盐
的天然植物为海岸线重新恢
复植被，以面对日益增加的
气候风险，增强其国家和生
态系统的适应力。太平洋小
岛屿国家所采取的适应政策
加强了生态系统在应对气候
变化中发挥的作用和功能，
为世界其他地区提供了借鉴
。
中国与拉丁美洲国家在
农业、清洁能源、绿色低碳
城市发展等领域开展了务实
合作，与太平洋小岛屿国家
通过开展各项培训、高校交
流合作等一系列能力建设活
动，为应对气候变化提供了
支持。展望未来，中国与拉
美地区和太平洋小岛屿国家
可以在农业、水资源管理、
生物能源、林业资源、清洁
能源、绿色贸易、气候融资
和法治建设等领域继续深化
交流合作。
本书在编写过程中，得
到了生态环境部相关司局的
指导和中国人民大学、上海
对外经贸大学等单位的支持
，在此对在本书资料整理中
给予帮助的所有人员表示衷
心的感谢。
由于时间仓促，书中难
免有疏漏和不完善之处，敬
请国内外专家学者多批评指
正。
编者
2021年8月