本书主要讲述工会组织工作的基础知识、原则制度、全国工会组织、地方工会组织、基层工会组织、产业工会组织、换届选举、工会干部、机构编制等内容，系统梳理了开展工会组织工作需要了解和掌握的基本问题及常见疑难问题，是新时代工会干部学习工会业务知识的基础读物。

第一部分 组织工作基础知识
1.新时代党的组织路线是什么？
2.什么是工会组织工作？
3.什么是《中国工会章程》？
4.如何理解《工会法》与《中国工会章程》的关系？
5.我国工会的组织结构是什么？
6.工会的各级领导机关如何产生？
7.如何理解“全国建立统一的中华全国总工会”？
8.建立工会组织为什么必须报上一级工会批准？
9.我国工会实行什么样的领导体制？
10.上级工会组织和下级工会组织之间是什么关系？
11.什么是工会委员会？
12.什么是工会经费审查委员会？
13.工会经费审查委员会与工会委员会是什么关系？
14.什么是工会女职工委员会？
15.工会女职工委员会如何产生？
16.工会女职工委员会与工会委员会是什么关系？
17.什么是工会专门工作委员会？
18.工会各级组织建立的原则是什么？
19.什么是工会的派出代表机关？
20.工会派出代表机关是一级工会组织吗？
21.什么是工会工作委员会？
22.工会委员会与工会工作委员会有什么区别？
第二部分 组织原则和组织制度
23.什么是工会组织原则？
24.什么是自觉坚持中国共产党领导的原则？
25.什么是团结统一原则？
26.什么是民主集中制原则？
27.什么是产业和地方相结合的组织领导原则？
28.什么是自愿结合原则？
29.什么是群众化和民主化原则？
30.什么是工会组织制度？
31.什么是联合制、代表制？
32.实施联合制、代表制的范围是什么？
33.什么是会员大会或会员代表大会制度？
34.工会会员大会或会员代表大会的职权是什么？
35.什么是民主选举制度？
36.什么是基层工会会员代表大会代表常任制？
37.基层工会会员代表大会代表常任制的意义？
38.基层工会会员代表的职责是什么？
39.基层工会会员代表大会代表常任制在实践中是如何落实的？
40.什么是委员替补制？
第三部分 全国工会组织
41.什么是工会的最高领导机关？
42.中国工会全国代表大会如何召集？
43.中国工会全国代表大会的职权有哪些？
44.中华全国总工会执行委员会主席团是如何组成的？
45.什么是中华全国总工会执行委员会主席团主席会议？
46.中华全国总工会书记处的性质和产生方式是什么？
47.中华全国总工会经费审查委员会的性质和主要任务是什么？
48.中华全国总工会女职工委员会的性质和组成方式是什么？
49.中华全国总工会女职工委员会的主要任务是什么？
50.中华全国总工会执行委员会委员如何替补？
51.中华全国总工会执行委员会委员如何增补和免职？
52.中华全国总工会执行委员会委员如何罢免？
53.中华全国总工会经费审查委员会委员如何替补？
54.中华全国总工会经费审查委员会委员如何增补、免职？
55.中华全国总工会经费审查委员会委员如何罢免？
第四部分 地方工会组织
56.什么是工会的地方组织？
57.各级地方工会代表大会如何召开？
58.工会的地方各级代表大会有哪些职权？
59.各级地方总工会委员会与地方工会代表大会是什么关系？
60.各级地方总工会委员会全体会议的主要任务是什么？
61.地方总工会常务委员会如何组成？
62.地方总工会主席办公会如何组成？
63.地方总工会女职工委员会如何建立？
64.地方各级总工会如何建立？
65.建立乡镇（街道）总工会的主要依据是什么？
66.建立乡镇（街道）总工会是否适用地方工会选举有关规定？
67.地方工会是否可以提前或者延期换届？
第五部分 基层工会组织
68.什么是基层工会？
69.基层工会的组织形式都有哪些？
70.建立基层工会组织的一般程序是什么？
71.基层工会筹备组如何建立？
72.基层工会筹备组的主要职责有哪些？
73.基层工会筹备组如何发展工会会员？
74.职工如何申请加入工会？
75.什么是基层工会会员入会的“三表一证”？
76.什么是基层工会分会？
77.基层工会分会的主要职责是什么？
78.基层工会组织的名称如何确定？
79.基层工会委员会和工会主席任职时间怎么确定？
80.分公司、连锁店等非法人单位如何建立工会组织？
81.什么是机关工会？
82.机关工会如何建立？
83.什么是事业单位工会？
84.事业单位工会的组织领导关系如何确定？
85.什么是企业集团工会？
86.建立企业集团工会应把握哪些原则？
87.组建企业集团工会如何报批？
88.企业集团工会的名称如何确定？
89.企业集团工会是基层工会吗？
90.企业集团工会的组织领导关系如何确定？
91.企业集团子（分）公司与所在地方工会是什么关系？
92.企业集团工会如何进行社会团体法人资格登记？
93.什么是区域性、行业性工会联合会？
94.建立区域性、行业性工会联合会的主要依据有哪些？
95.加强和规范区域性、行业性工会联合会建设应该坚持哪些原则？
96.建立区域性、行业性工会联合会的一般程序是什么？
97.建立区域性、行业性工会联合会应注意把握

工会组织工作是工会
工作的重要组成部分，是
工会自身建设的一项基础
性工作，为工会发挥作用
提供组织保证，为工会履
行职责提供人才支撑。工
会组织工作是做好工会工
作的基础，是工会开展各
项工作的重要保证。工会
组织工作的内容多、政策
性强、要求高。若工会组
织工作做不好，其他工作
则无从谈起。
时代在发展，事业在
创新，工会组织工作也在
发展、也在创新。在我国
经济、社会和职工队伍发
生深刻变化的新形势下，
长期在工会组织部门工作
的老同志在工作中遇到了
一些新问题，新到工会组
织部门工作的同志在工作
中也遇到了不少老问题。
这些问题，涉及工会组织
工作的方方面面，既有工
会组织工作中的一般性问
题，也有工会组织工作中
的一些重点难点问题。对
此，本书根据有关法律法
规和《中国工会章程》、
全国总工会有关政策文件
的规定等，结合多年来的
工会组织工作实践经验，
从组织工作基础知识、组
织原则和组织制度、全国
工会组织、地方工会组织
、基层工会组织、产业工
会组织、换届选举、工会
干部、机构编制、会徽印
章、常见疑难问题等11个
方面，梳理了开展工会组
织工作需要了解和掌握的
一些基本问题及常见疑难
问题，通过一问一答的形
式，理论与实务相结合的
方式，力求全面、准确、
有理有据地予以阐释和解
答。
本书在编写过程中，
始终坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为
指导，贯彻落实习近平总
书记关于工人阶级和工会
工作的重要论述，坚持以
《中华人民共和国工会法
》《中国工会章程》和全
国总工会有关文件等为依
据，同时注重吸纳工会组
织工作新鲜的实践经验，
具有一定的针对性、实用
性和可操作性。希望本书
有助于开展工会组织工作
，有助于推动《中华人民
共和国工会法》《中国工
会章程》及全国总工会有
关文件落实到基层、见效
在基层。
由于笔者理论水平和
实践经验有限，对于本书
的不足和疏漏之处，敬请
广大工会工作者和读者朋
友们批评指正。
编者
2022年9月