本书立足中国海洋强国建设实践，从理论、历史及政策的多个维度探究中国参与全球海洋治理的重要问题。全书首先围绕中国与《联合国海洋法公约》的关系以及海洋命运共同体理念，剖析中国参与全球海洋治理的利益、理念和制度基础，揭示中国海洋治理实践的主要方略和基本经验。在此基础上，既聚焦海洋微塑料治理及其他国际海洋法实践中的前沿问题，回应新形势下全球海洋治理的新挑战，又结合国际政治及国际法理论，着重分析南海环境合作、北极海洋生态保护以及北极航道开发等影响中国海洋安全利益的关键性议题，同时通过分析中国海洋综合管理和海上执法建设等问题，从中国海洋治理的角度揭示中国参与全球海洋治理的基础，探寻海洋治理的中国贡献。最后，本书引入涉海话语体系建设，以及海洋空间规划管理的相关讨论，为全球海洋治理研究注入新的学术增长点，并进一步延展中国参与全球海洋治理的理论和政策思考。

金永明，1966年9月出生，浙江绍兴人；法学博士，理论经济学博士后。现为上海社会科学院法学研究所研究员，中国海洋战略研究中心主任、日本研究中心常务副主任，上海社会科学院创新工程特色人才。研究领域：国际法，海洋法，中日关系。现任中国海洋发展研究会海洋法治专业委员会副主任委员、秘书长；中国太平洋学会学术研究工作委员会委员、特约研究员；中华日本学会常务理事；上海市日本学会副会长，上海国际战略问题研究会副会长等职。代表性著作：《中国海洋法理论研究（第一版，增订版）》（上海社会科学院出版社，2014、2016年）；《海洋问题时评（第一辑）》（中央编译出版社，2015年）；（合著）《日本海洋战略研究》（时事出版社，2016年）。主持完成与中国海洋战略性问题有关的省部级以上课题10项，获省部级奖项7项；8篇专报或咨询报告获中央政治局常委批示。

第一部分 全球海洋治理理论
中国与《联合国海洋法公约》40年：历程、影响与未来展望 杨泽伟
《联合国海洋法公约》缔结背后的国家利益考察与中国实践 白佳玉
海洋命运共同体理念的马克思主义理论阐释 郭新昌 王敏
第二部分 海洋治理前沿问题
海洋微塑料污染全球治理的现状与挑战 冯元
“《联合国海洋法公约》的回顾与展望学术研讨会”综述 于小雨
第三部分 国际与区域海洋治理
国际组织理论视角下国际组织对南海环境合作的影响——以联合国环境规划署“南海项目”为例 李大陆 矫筱筱
北极海洋生态安全协同治理策略研究 杨振姣 牛解放
《联合国海洋法公约》视角下的北极航道问题与中国策略 董利民
第四部分 海洋治理的中国经验
海洋综合管理推进何以重塑？——基于海洋执法机构整合阻滞（2013～2017）的组织学分析 王刚 宋锴业
中国海上执法职责体系：历史变迁、实践模式与建设方向 崔野
第五部分 涉海翻译与传播
国家海洋话语的智媒化对外传播：特征、挑战和路径 周忠良 任东升
生态语言学视域下海洋治理话语体系重构的路径探究 张慧
第六部分 海洋空间规划与综合管理
我国海岸带生态修复的政策发展、现状问题及建议措施 余静 等
中国海洋生态补偿政策体系的变迁逻辑与改进路径 万骁乐 等
后记

金永明
2019年4月23日中国国家
主席习近平提出构建“海洋
命运共同体”重要理念，4年
多以来，“海洋命运共同体”
已成为各界关注和研究的重
点。为使“海洋命运共同体”
倡议蕴含的精神和原则更好
地发展，需要考察“海洋命
运共同体”倡议的价值、目
标和路径，并展望其未来愿
景。
一、“海洋命运共同体”
倡议的渊源和意义
构建“海洋命运共同体”
，不仅符合历史的发展，尤
其符合海洋发展的实际、符
合海洋的特质和作用，而且
对于海洋的可持续发展具有
重大的价值和意义。同时，
“海洋命运共同体”不仅是“
和谐海洋”的延续，也是“人
类命运共同体”理念在海洋
领域的运用和发展。从这个
意义上说，“海洋命运共同
体”倡议具有世界和时代的
价值和意义，必须合力推进
“海洋命运共同体”建设，并
实现“海洋命运共同体”的美
好愿景和核心价值目标。
二、“海洋命运共同体”
的核心价值目标
构建“海洋命运共同体”
的核心价值目标是统一认识
、安定环境和利益共享。统
一认识，是构建“海洋命运
共同体”的基础，即要让国
际社会认识构建“海洋命运
共同体”的必要性和坚定性
。安定环境，是构建“海洋
命运共同体”的保障，即通
过多种努力包括沟通和协调
，依法合理解决与海洋有关
的争议问题，以安定海洋的
环境。利益共享是构建“海
洋命运共同体”的目的，即
通过各种层面和各个领域的
“海洋命运共同体”建设，以
扩大合作的共同利益和范围
，并持续共享海洋空间和资
源利益，为人类服务，实现
“人海共生”目标。
三、“海洋命运共同体”
核心价值目标的实现路径
如何实现“海洋命运共同
体”核心价值目标？
第一，应进一步阐释“海
洋命运共同体”内涵，以提
升共识。由于“海洋命运共
同体”来源于“人类命运共同
体”与“和谐海洋”，所以，
后两者蕴含的原则和精神也
应运用于“海洋命运共同体”
的构建中。如果借用“五位
一体”的分析框架，则“海洋
命运共同体”的目标愿景为
：在政治上的目标，是不称
霸及和平发展；在安全上的
目标，是中国决不会以牺牲
别国的利益为代价发展自己
，也决不放弃自己的正当权
益，任何人不要幻想让中国
吞下损害自身利益的苦果，
中国奉行防御性的国防政策
，中国发展不对任何国家构
成威胁；在经济上的目标，
是运用新发展理念（创新、
协调、绿色、开放和共享）
发展和壮大海洋经济，共享
海洋空间和资源利益，实现
合作共赢目标；在文化上的
目标，是通过弘扬中国特色
社会主义核心价值观，建构
开放、包容、互鉴的海洋文
化；在生态上的目标，是通
过保护海洋环境构建可持续
发展的海洋生态系统，实现
绿色和可持续发展目标。这
些内容和目标，是阐释“海
洋命运共同体”倡议并提升
共识的核心指标。换言之，
以中国践行“海洋命运共同
体”的成效推动其普遍化进
程。
第二，应依法合理地解
决各类海洋争议问题，以安
定环境。随着各国开发利用
海洋的力度增加，海洋的价
值日益凸显，但各方因理据
不一、权益交叉，所以各种
海洋争议问题不断显现，为
此，需要遵循依法治海的原
则解决这些海洋争议问题。
依法治海的内涵主要包括依
法主张权利、依法维护权利
、依法使用权利和依法解决
权利争议。在此，核心是“
法”的要义。此处的法，是
指国际社会普遍接受的国际
法原则、规则和制度，特别
是条约和国际习惯。如果对
其内容存在争议，则需要在
相关方之间进行沟通和协调
，在取得共识和理解后才能
适用。换言之，通过和平的
方法解决海洋争议问题，以
取得公平的结果，才能持续
地安定海洋环境，确保海洋
安全有序。
第三，应用多种模式合
作构建“海洋命运共同体”，
以共享利益。从海洋的特性
和本质看，“海洋命运共同
体”依据不同的标准可分为
以下类型：（1）按海洋区
域或空间范围分类，可分为
地中海、南海、东海命运共
同体和极地（南极、北极）
命运共同体等；（2）按海
洋功能分类，可分为海洋生
物资源、海洋环境保护、海
洋科学研究、海洋技术或海
洋装备共同体等；（3）按
海洋专业领域分类，可分为
海洋政治、海洋安全、海洋
经济、海洋文化和海洋生态
共同体等。从哪些方面、哪
些领域予以重点推进，则需
要根据实际情况包括政经关
系、难易程度、重要价值、
能力建设等，分阶段有步骤
地合作推进，以确保共享海
洋空间和资源利益。
四、“海洋命运共同体”
倡议之愿景展望
总之，构建“海洋命运共
同体”的目标愿景是美好的
，但构建进程是曲折的，所
以，需要在统一认识、安定
环境和共享利益上协调和平
衡，尤其应采取多方多维合
作的方式，解决发展过程中
出现的多种问题和挑战，并
采取诸如海洋功能性试点、
技术性试点以及代表性区域
或范围性的试点等方式，是
我们实现“海洋命运共同体”
目标的重要路径之一，必须
持续推进和有力实施，以使
其发展和固化为海洋治理的
重要原则和制度。