在国内外现有相关研究的基础上，本书将针对目前我国全民健康覆盖研究关注的重点与不足之处，进行进一步的扩展性、系统性的研究。政府卫生支出的根本目的是在有限的卫生资源条件下，实现公共卫生服务的最优供给，从而获得最大限度的健康产出。而最优的健康产出是基于公平、可及、高质量以及可负担的健康服务，也就是全民健康覆盖。因此，政府卫生支出对全民健康覆盖的影响分析实质上就是要评估政府卫生支出目标的达成情况。鉴于此，本书以中国各省份为研究对象，采用《中国统计年鉴》《中国财政年鉴》《中国健康卫生统计年鉴》等数据，分析我国各地区政府公共医疗卫生支出对全民健康覆盖的直接影响与间接影响，以期为完善后疫情时代卫生服务系统、建设“健康中国”提供决策参考。

王梦颖，江西南昌人，经济学博士，现就职于江西财经大学财税与公共管理学院。近年来，在《统计与决策》及International Journal of Environment Research and Public Health，Sustainability等专业权威期刊发表中英文论文5篇；主持江西省教育厅科技项目1项，参与国家社科重大项目及国家社科重点项目多项。获得江西省优秀共产党员、第十一届中国青年志愿者优秀个人奖、第十四届中国大学生年度人物入围奖等多项奖励。入选广东卫视《我们的青春》——为建党95周年献礼系列纪录片主人公。

第1章 绪论
1.1 选题背景及研究意义
1.2 研究内容、方法与技术路线
1.3 国内外研究现状
1.4 创新与不足
第2章 相关概念及理论基础
2.1 政府卫生支出的研究基础
2.2 健康产业及其结构升级理论分析
2.3 全民健康覆盖内涵及理论基础
2.4 本章小结
第3章 政府卫生支出对全民健康覆盖的影响机制研究
3.1 政府卫生支出对全民健康覆盖的直接效应
3.2 政府卫生支出对全民健康覆盖的间接效应
3.3 本章小结
第4章 我国全民健康覆盖统计测度及预测分析
4.1 我国全民健康覆盖综合指标体系的构建
4.2 我国全民健康覆盖的统计测度
4.3 我国全民健康覆盖的趋势预测
4.4 本章小结
第5章 我国政府卫生支出对全民健康覆盖的直接效应分析
5.1 我国政府卫生支出现状
5.2 我国全民健康覆盖的空间演变
5.3 我国全民健康覆盖的空间相关性
5.4 政府卫生支出对全民健康覆盖的空间溢出效应
5.5 本章小结
第6章 我国政府卫生支出对全民健康覆盖的间接效应分析
6.1 健康产业结构升级的测度
6.2 政府卫生支出对健康产业结构升级的影响分析
6.3 政府卫生支出对全民健康覆盖的中介效应分析
6.4 本章小结
第7章 结论与政策建议
7.1 研究结论
7.2 政策建议
7.3 研究展望
附录1
附录2
参考文献
后记

为全面落实“健康中国”
战略，2016年党的十八届
五中全会明确指出全民健康
是建设健康中国的根本目的
。大力发展健康产业，建立
起体系完整、结构优化的健
康产业体系，是建设健康中
国的重要目标。健康中国建
设不仅是一项旨在惠及民众
健康福祉的民生工程，也是
一项重大的健康产业战略工
程。
自20世纪以来，对全民
健康覆盖的追求在许多国家
和全球卫生界成为发展目标
之一。2020年新冠肺炎疫
情席卷全球，受此次疫情的
影响，我们意识到加大卫生
资源的投入是加强卫生系统
和社会保护的有力手段，同
时对政府卫生资金投入提出
了新的挑战和要求。一方面
，由于城镇化、人口老龄化
、工业化加速，加上疾病谱
、生活方式、生态环境不断
变化，我国仍然面临区域差
距明显以及多种不健康影响
因素交织的复杂局面。另一
方面，随着人们生活水平的
提高，居民对医疗卫生服务
的重视程度逐步加强，对高
质量医疗卫生服务需求逐渐
增多。因此，准确把握全民
健康覆盖的空间分布现状，
客观分析探究政府卫生支出
对全民健康覆盖的空间效应
，以及基于健康产业结构升
级的中介效应，对不断优化
卫生资源配置、促进健康产
业结构优化与进一步推进全
民健康覆盖进程具有重要意
义。
本书在参阅国内外研究
文献的基础上，对政府卫生
支出定义与目标、发展历史
进程、统计口径与结构、健
康产业定义、产业结构升级
内涵以及全民健康覆盖的定
义、目标等内容进行了界定
，以政府卫生支出、产业结
构、全民健康覆盖所需理论
为研究核心，构建政府卫生
支出对健康产业结构升级影
响函数，将政府卫生支出对
全民健康覆盖影响的机理与
路径进行了详细分析。
本书共7章，可分为三大
部分。第一部分包含第1章
、第2章与第3章，第1章在
介绍本书的选题背景及研究
意义的基础上，重点提出政
府卫生支出对全民健康覆盖
影响的研究内容、研究方法
以及技术路线等；此外，分
别从政府卫生支出、健康产
业、产业结构升级与全民健
康覆盖角度对国内外研究现
状进行文献归纳与述评，并
提出本书的创新与不足。第
2章全面总结了政府卫生支
出、健康产业、产业结构和
全民健康覆盖相关概念，确
定了本书的研究范围，同时
梳理了公共财政理论、资源
分配理论、产业结构理论、
公共服务理论与区域协调发
展理论。第3章从理论上探
讨了政府卫生支出、健康产
业结构升级与全民健康覆盖
之间的影响机理与路径，构
建了社会福利函数以及政府
卫生支出对健康产业结构升
级函数，探讨了政府卫生支
出对全民健康覆盖的直接与
间接影响机制。
第二部分包含第4章、第
5章与第6章，重点分析了政
府卫生支出对全民健康覆盖
的直接影响与间接影响。第
4章建立了一套包含健康预
防、健康治疗、健康服务和
健康金融四个维度共13项指
标的全民健康覆盖指标体系
，对我国全民健康覆盖进行
测度、区域比较和时间演变
，并运用贝叶斯线性回归模
型对我国全民健康覆盖水平
进行趋势预测。第5章从政
府卫生支出的统计口径、绝
对规模、相对规模、功能性
结构与区域性结构等角度进
行统计描述，并结合国际比
较对我国政府卫生支出现状
进行综合评价。同时，基于
区域差异、经济发展水平以
及政府卫生支出规模视角，
运用空间马尔科夫链来讨论
我国全民健康覆盖的空间差
异。运用莫兰指数和
Geary's指数对2004～2018
年我国除港澳台地区外31个
省份全民健康覆盖指数全局
与局部空间自相关性进行检
验。进一步运用空间静态杜
宾模型、空间动态杜宾模型
探讨政府卫生支出对全民健
康覆盖的空间溢出效应，并
对模型进行分解讨论政府卫
生支出对全民健康覆盖的短
期与长期空间效应。第6章
对我国健康产业规模以及健
康产业结构升级情况进行描
述和比较分析。采用半参数
可加模型讨论政府卫生支出
对健康产业结构升级的影响
，并引入健康产业升级的中
介机制，分析政府卫生支出
对全民健康覆盖的间接影响
效应。
第三部分为本书的第7章
，为总结与政策建议。本章
对前面几章的研究结论进行
总结，并在此基础上，针对
全民健康覆盖的财政保障、
人力资源保障以及政策保障
提出相关建议。
通过研究，本书得出以
下结论。
第一，政府卫生支出规
模有待提高、结构性有待增
强。首先，通过对政府卫生
支出规模进行比较分析，发
现政府卫生支出绝对规模有
很大程度的提升。但通过国
际比较可以看出，我国人均
政府卫生支出、政府卫生支
出占卫生总费用比例以及政
府卫生支出占GDP比例远低
于高收入国家。通过比较政
府卫生支出结构可知，我国
医疗卫生服务支出与医疗保
障支出两者总占比达到了
80%以上，其中医疗保障支
出占比不断增加，但医疗卫
生服务支出占比逐渐下降。
其次，我国政府卫生支出区
域性结构存在差距，人均政
府卫生支出差距由最高的西
部地区与最低的东北地区构
成。
第二，健康产业结构优
化升级到了加速创新转型时
点。我国健康产业自2004
年以来，一