本书运用定性与定量相结合、文献分析法、对比分析法和归纳法与演绎法，在可持续发展理论、生态文明建设理论、新公共管理理论等理论的指导下，以伊春市国有林区为例，探讨生态系统生产总值的计算方式。在针对黑龙江省伊春市国有林区政府绩效现状进行分析的基础上，全面探讨政府定位、评价主体、评价依据、评价方法和评价效果，从以GDP为导向的绩效方式过于趋利、传统性政府绩效评价机制忽视社会效益、国有林区恢复发展进度过缓以及影响林区长期发展规划进程等方面进行现行国有林区政府绩效评价存在问题探讨并归因。基于以上问题，本书尝试设计基于GEP的国有林区政府绩效评价思路，在整体评价思路架构、评价指标体系及原则、绩效方法及评价路径以及评价效果设想及预测的作用之下，进行基于GEP的国有林区政府绩效考核体系设计。

前言
1 引言
1.1 研究背景
1.2 研究目的与意义
1.3 国内外研究现状
1.4 研究主要内容与研究方法
2 相关概念和理论基础
2.1 相关概念
2.2 相关理论
2.3 基于GEP的政府绩效评价理论机制
2.4 本章小结
3 地方政府履行生态责任必要性和GEP绩效可行性分析
3.1 在生态文明建设过程中地方政府履行责任的现状与问题
3.2 地方政府在生态文明建设中履行责任影响因素PEST分析
3.3 政府履行生态责任必要性分析
3.4 运用GEP绩效考核的可行性分析
3.5 本章小结
4 国外典型城市提升政府生态治理绩效的经验借鉴
4.1 加拿大温哥华提升政府生态治理绩效的经验
4.2 美国波特兰提升政府生态治理绩效的经验
4.3 日本千叶新城提升政府生态治理绩效的经验
4.4 发达国家生态治理经验的启示
4.5 本章小结
5 国有林区地方政府绩效现状与GEP政府绩效体系构建
5.1 研究区概述
5.2 国有林区地方政府绩效体系情况
5.3 国有林区政府绩效评价存在的问题分析
5.4 建构国有林区政府GEP核算体系的必要性
5.5 本章小结
6 国有林区地方政府GEP绩效体系设计及与GDP的对比分析
6.1 样本选取及数据收集
6.2 伊春市国有林区GEP政府绩效评价体系设计
6.3 伊春市国有林区GEP与GDP绩效方式的对比与反思
6.4 本章小结
7 构建国有林区地方政府GEP绩效内容体系
7.1 明确生态文明建设中政府角色定位
7.2 明确林区政府绩效评价目标及方法
7.3 建立完善林业生态文明建设阶段性指标
7.4 完善GEP评价体系并优化核算方法
7.5 建立健全林区政府绩效评估及反馈体系
7.6 本章小结
8 强化地方政府生态责任与GEP绩效评价体系的保障机制
8.1 强化生态文明建设中政府责任
8.2 积极发展绿色经济，有力推进产业结构调整
8.3 加强宣传教育，牢固树立生态文明理念
8.4 创新治理方式，完善生态补偿制度体系
8.5 完善对林区的生态立法和司法裁决
8.6 本章小结
结论
参考文献

党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央高
度重视生态文明建设，把生
态文明建设纳入国家总体发
展战略，生态文明是解决资
源、环境、经济与社会协调
发展问题的根本问题。政府
是生态文明建设的领导者、
组织者、管理者，在生态文
明建设进程中政府责任的履
行情况成为影响生态文明建
设效果的重要因素。我国东
北地区国有林区在天然林保
护工程全面推进后，尝试将
经济社会的可持续发展作为
国有林区治理机制改革和产
业结构升级的最终目的。传
统以GDP为衡量方式的政府
绩效模式与当前强调生态文
明建设的政府治理转型导向
难以匹配，对于国有林区的
价值计量更是如此。基于其
生态贡献方面的特征，我国
国有林区的生态价值远远高
于经济价值。针对政府绩效
模式的转型及其最大程度挖
掘生态价值，为避免以单一
的经济价值为衡量要素，对
林区的价值状况进行全面考
虑和精准衡量是至关重要的
。
基于此，本书运用定性
与定量相结合、文献分析法
、对比分析法和归纳法与演
绎法，在可持续发展理论、
生态文明建设理论、新公共
管理理论等理论的指导下，
以伊春市国有林区为例，探
讨生态系统生产总值的计算
方式。在针对黑龙江省伊春
市国有林区政府绩效现状进
行分析的基础上，全面探讨
政府定位、评价主体、评价
依据、评价方法和评价效果
，从以GDP为导向的绩效方
式过于趋利、传统性政府绩
效评价机制忽视社会效益、
国有林区恢复发展进度过缓
以及影响林区长期发展规划
进程等方面进行现行国有林
区政府绩效评价存在问题探
讨并归因。基于以上问题，
本书尝试设计基于GEP的国
有林区政府绩效评价思路，
在整体评价思路架构、评价
指标体系及原则、绩效方法
及评价路径以及评价效果设
想及预测的作用之下，进行
基于GEP的国有林区政府绩
效考核体系设计。为提高上
述指标体系的精确性和准确
性，本书将明确林区政府绩
效评价目标及方法、建立完
善林业生态文明建设阶段性
指标、完善GEP评价体系并
优化核算方法、建立健全林
区政府绩效评估及反馈体系
作为GEP核算体系下优化林
区政府绩效体系的对策，并
将政策保障、组织保障、技
术保障、人员保障和物质保
障作为保障性措施，全面推
动伊春市国有林区GEP核算
体系下优化林区政府绩效体
系的良性运行，进而实现对
伊春市国有林区经济社会价
值的全面考量，为生态文明
建设背景下的地方政府绩效
考核提供借鉴。