全书由305个问答内容组成，问答分别回答了碳中和、碳达峰、碳减排的一系列相关知识，主要涉及气候变化与国际履约中的气候与气候变化、气候变化与国际公约、中国的其后政策与行动；碳排放权交易中的碳排放权交易概述、碳排放权交易管理、碳资产与碳金融；碳核查中的碳核查概述、企业温室气体排放报告编制等；碳排放评价中的碳排放评价概述、建设项目碳排放评价等；碳监测工作中的碳监测概述、碳监测的类型与技术要点、碳监测发展方向与思路；碳捕集、利用与封存中的CCUS技术概述、CCUS技术工艺、CCUS项目环境风险评估。

第一篇背景篇
第一章碳达峰、碳中和意义
1什么是碳达峰？
2什么是碳中和？
3二氧化碳是大气污染物吗？
4为什么要控制二氧化碳排放？
5碳达峰、碳中和提出的背景是什么？
6为什么要控制全球气温升高不超过2℃、15℃？
7中国碳排放是什么状况？
8中国碳达峰、碳中和的目标是什么？
9中国碳达峰、碳中和有何重要意义？
10全球碳排放是什么状况？
11世界各国碳达峰、碳中和目标是什么？
第二章气候变化
12什么是气候和气候变化？
13气候类型有哪些？
1420世纪以来全球气候发生了哪些显著变化？
15什么是“曲棍球杆曲线”？
16引起气候变化的主要因素有哪些？
17什么是温室效应？
18温室气体有哪些？
19评价温室气体产生温室效应的指标是什么？
20臭氧层空洞是如何形成的？
21消耗臭氧层物质（ODS）有哪些？
22消耗臭氧层物质与温室气体有什么区别？
23气候变化影响的主要生态系统有哪些？
24气候变化引发的主要气象灾害有哪些？
25什么是厄尔尼诺/拉尼娜现象？
26什么是南方涛动/北方涛动？
27什么是北极涛动/南极涛动？
28什么是热带气旋/温带气旋？
第三章全球气候治理历程
29应对气候变化的国际组织有哪些？
30联合国第一次人类环境会议取得哪些成果？
31应对全球气候变化最有影响力的国际公约有哪些？
32《联合国气候变化框架公约》的历史背景是什么？
33《联合国气候变化框架公约》的核心内容是什么？
34《京都议定书》的历史背景是什么？
35《京都议定书》有哪些主要内容?
36《巴黎协定》的时代背景是什么？
37《巴黎协定》有哪些主要内容？
38如何评价《巴黎协定》的重要现实意义？
39历次联合国气候变化大会有哪些标志性成果？
40英国《气候变化法案》的主要内容是什么？
41日本应对气候变化有哪些法律规定？
42欧盟《欧洲绿色新政》提出了哪些政策？
432021年联合国气候大会出台了哪些新举措？
44国际气候合作中存在哪些主要挑战？
政策篇第四章中国的气候战略
45中国应对气候变化的重大决策和部署有哪些？
46应对气候变化工作的主要职能部门有哪些？
47中国第一部应对气候变化的国家方案是什么？
48中国在全球气候治理中作出了哪些积极贡献？
49什么是绿色“一带一路”？
50中国在气候变化南南合作中开展了哪些工作？
51碳达峰碳中和工作的原则是什么？
52碳达峰碳中和工作的主要任务是什么？
53《2030年前碳达峰行动方案》指导思想是什么？
54《2030年前碳达峰行动方案》十大行动是什么？
55如何推进能源领域绿色低碳转型？
56节能降碳增效行动有哪些重要措施？
57建筑行业节能降碳有哪些新规定？
58工业领域如何实现高质量发展？
59城乡建设如何推进绿色低碳发展？
60交通运输业如何开展绿色低碳行动？
61如何发展循环经济助力碳达峰？
62如何围绕绿色低碳发展加强科技创新？
63如何在生态环境建设中提升碳汇能力？
64如何推动绿色低碳全民行动？
65如何把握区域定位梯次有序推进碳达峰？
66如何使“双碳”工作成为经济增长的驱动力？
67如何推进经济社会发展全面绿色转型？
第五章中国的减排制度
68如何全面理解中国的碳减排政策制度？
69什么是温室气体清单？
70为什么要编制国家温室气体清单？
71国家温室气体清单应报告哪些内容？
72国家温室气体清单的方法学分为几个层级？
73我国国家温室气体清单如何编制？
74我国向联合国提交了几份温室气体清单？
75为什么要编制省级温室气体清单？
76省级温室气体清单是否需要编制分报告？
77市、县级是否需要编制温室气体清单？
78温室气体清单编制的主要依据有哪些？
79联合国清单指南对我国节能降碳有何影响？
80什么是温室气体重点排放单位？
81什么是碳排放权？
82什么是碳排放配额？
83什么是国家核证自愿减排量（CCER）？
84什么是碳排放权交易？
85什么是碳市场？
86碳排放权交易的产品有哪些？
87碳排放权交易基本原理有哪些？
88碳排放权交易包括哪些市场机制？
89全球有哪些主要的碳排放权交易市场？
90全球碳排放交易市场的交易规模如何？
91欧盟如何开展碳排放交易？
92韩国碳排放权交易市场涉及哪些行业？
93新西兰碳排放权交易市场进行了哪些改革？
94中国碳排放权交易市场进展如何？
95中国碳排放权交易机构开展哪些业务？
96碳交易与碳税在碳减排中各有什么作用？
97什么是碳排放评价？
98如何理解碳排放评价和环境影响评价的关系？
99国家出台了哪些碳排放评价的政策法规？
100碳排放评价在碳达峰行动中能够发挥什么作用？
101哪些行业的建设项目需开展碳排放评价？
102建设项目碳排放评价试点的主要任务是什么？
103编制环评报告表的项目需要开展碳排放评价吗？
104园区规划环评需要开展碳排放评价吗？
105开展碳排放评价试点的产业园区有哪些？
106国外是如何开展碳排放评价的？
107什么是碳监测？
108为什么要开展碳监测？
109为什么要开展碳汇监测？
110碳监测在温室气体清单编制中有何作用？
111排

在全球碳达峰、碳中和的背景下，对碳减排知识体系进行全面研究与梳理，具有一定理论内涵又兼具实用性、科普性的工具书。

从推动碳达峰、碳中和工作实际出发，突出实
用性，兼顾理论性，普及科学知识，服务于碳减排
工作实践，能够为关心环境保护事业、关注碳达峰
、碳中和工作的广大科技工作者、管理人员和高校
师生的研究学习提供参考。

第一章
碳达峰、碳中和意义
1什么是碳达峰？碳达峰指特定区域（或组织）年二氧化碳排放在一段时间内达到峰值，之后在一定范围内波动，之后进入平稳下降阶段。碳达峰是二氧化碳排放量由增长转向下降的拐点。碳达峰表面上是约束碳排放强度问题，而本质是能源转型和生态环境保护的问题。实现碳达峰意味着一个国家或地区的经济社会发展与二氧化碳排放实现“脱钩”，即经济增长不再以增加碳排放为代价。《巴黎协定》认为很多发展中国家仍处于经济发展和工业化的过程当中，碳排放还是会增加，经过一段时间达到峰值后将不再增加。
2什么是碳中和？碳中和是指一个国家或地区通过产业结构调整和能源体系优化，调控二氧化碳排放总量，最终实现二氧化碳在人类社会与自然环境内的产消平衡。一般来说是通过坚持节能减排战略、发展绿色低碳经济、增强森林碳汇等途径将人类社会产生的二氧化碳全部抵消掉，从而构建一个“零碳”社会。碳中和是碳达峰的最终目的，碳达峰是碳中和实现的前提。实现碳中和是一个循序渐进的过程，第一步是让碳排放总量不再增长，达到峰值，即碳达峰，第二步是在达峰后，碳排放总量逐步下降，在一定的经济发展水平下，使得排放量等于吸收量，实现“净零排放”，即碳中和。碳中和是为中国经济社会发展开创的一条兼具环境效益、经济效益和社会效益新的发展路径，是实现经济社会低碳转型和进步的里程碑。
3二氧化碳是大气污染物吗？大气污染物是指由于人类活动或自然过程排入大气并对人体健康和环境产生危害的物质。如氮氧化物、硫氧化物以及飘尘、悬浮颗粒等，还包括甲醛、氡以及各种有机溶剂，其对人体或生态系统具有不良效应。二氧化碳是一种碳氧化合物，化学式为CO2，分子量为440095，常温常压下是一种无色无味或无色无嗅而略有酸味的气体，也是一种常见的温室气体，还是空气的组分之一（占大气总体积的003%～004%）。在物理性质方面，二氧化碳的沸点为-785℃，熔点为-566℃，密度比空气密度大（标准条件下），可溶于水；在化学性质方面，二氧化碳的化学性质不活泼，热稳定性很高（2000℃时仅有18%分解），不能燃烧，通常也不支持燃烧，属于酸性氧化物，具有酸性氧化物的通性，因与水反应生成的是碳酸，所以是碳酸的酸酐。二氧化碳一般可由高温煅烧石灰石或由石灰石和稀盐酸反应制得，主要应用于冷藏易腐败的食品（固态）、作致冷剂（液态）、制造碳化软饮料（气态）和作均相反应的溶剂（超临界状态）等。关于其毒性，研究表明：低浓度的二氧化碳没有毒性，高浓度的二氧化碳则会使动物中毒。目前，国内外尚未把二氧化碳定义为大气污染物，但属于温室气体范畴。国内相关污染物排放控制标准与环境空气质量控制标准中也没有涉及二氧化碳的排放限值或环境浓度限值。
4为什么要控制二氧化碳排放？自工业革命以来，大气中的温室气体含量不断增加，已引起全球气候变暖等一系列严重的问题，受到了全世界各国的关注。科学研究表明，减少二氧化碳等温室气体的产生速度和产生量可以有效减缓全球气温升高的趋势。根据联合国政府间气候变化委员会（IntergovernmentalPanelonClimateChange，IPCC）第四次评估报告，不同温室气体对地球温室效应增强的贡献度不同，其中二氧化碳贡献最大，是人类活动产生温室效应的主要气体。为便于比较，采用二氧化碳对气候的影响为基准，根据各种温室气体对气候变化的影响大小折算成当量的二氧化碳（即二氧化碳当量），作为度量温室效应增强程度的基本度量单位。我们常说的低碳、碳减排等术语中的碳，是二氧化碳的简称，实际上指的是包括二氧化碳在内的多种温室气体。
5碳达峰、碳中和提出的背景是什么？二氧化碳过度排放引发全球变暖，危及全人类生存，这是“双碳”目标提出的主要背景。工业革命以来，人类活动对自然界特别是气候方面的影响大幅增强。根据世界气象组织报告数据，目前全球平均气温较工业化前升高了11℃，上升速度是过去200年平均增速的7倍。研究表明，气温的升高显著缩短了农作物的生育期，降低了生长速度，气温每上升1℃，农作物的产量将降低10%。气温的普遍升高只是气候变化的一个方面，更严重的是由此产生的极端天气：热浪、洪水等“急性”自然灾害将日益频繁，干旱等“慢性”自然灾害也不断加剧；海洋水温上升加速水分蒸发，导致风速加大和风暴加重；冰川融化，海平面显著抬升，许多岛国和各国大片沿海地区面临被淹没的威胁，海平面上升也将从环境、物种入侵等方面影响海洋生态系统，引发沿海资源的损失并降低渔业和水产养殖业的生产率。如果不采取有效的措施进行控制，按照目前的升温速度，地球可能在2040年前后（可能范围2030—2050年）温升达15℃，这将给人类社会带来灾难性的后果。在减缓气候变暖方面，科学家们普遍认为要控制排放到大气层中的二氧化碳以及其他温室气体。碳排放是全球性问题，减排需要全世界所有国家的共同合作。从19世纪90年代开始，已经有多轮全球气