为服务上海“五个新城”发展，本书着眼于青浦区的行政建制、高新产业的发展以及市政、教育和文化建设，生动通俗地介绍了青浦区特有的发展历程。透过本书，你将沿着青浦自明代建县到新城建设规划的发展脉络，一方面了解青浦的过去，例如崧泽古文化遗址中的“上海第一人”、有着“佛角为天下之雄”之誉的青龙寺以及具有典型江南水乡特色的朱家角、金泽、练塘三大古镇，另一方面认识青浦这座新城在21世纪的发展，例如“北斗产业第一园”北斗西虹桥基地、作为青浦城市名片的环城水系公园和举办进博会的“四叶草”地国家会展中心（上海）。

石梦洁，江苏泰州人。本科就读于吉林大学，后于香港中文大学历史系毕业，获得硕士学位。现任职于上海通志馆。

总序
从古镇到新城
新城建置话古今
盈浦街道：江南好，青浦老城厢
夏阳街道：社区文明垂示范
香花桥街道：园区科创正朝阳
赵巷镇、重固镇、朱家角镇：旧镇谱新章
环境友好的长三角数字干线
华为青浦研发中心：类日内瓦湖畔的科学园
北斗西虹桥基地：国内北斗产业第一园
人工智能产业走廊：人类智慧的类比、延伸和扩展
华新国家物流枢纽：从这里通向世界
长三角示范性宜居城市
环城水系公园：上善之城的亮丽名片
上海之门：长三角交通枢纽
春风化雨：成体系、有特色的公共教育
文化兴城：多元式的文化体验
人文青浦：此处最江南
考古：上海六千年
水乡：百河绕村镇，千桥卧清波
园林：从文人雅集到恋恋红尘
人物：钟灵毓秀，泽惠百年
结语

青浦区位于上海市西
南部，东邻闵行区，南接
松江区、金山区和浙江省
嘉兴市嘉善县，西连江苏
省苏州市的吴江区和昆山
市，北接嘉定区。全区总
面积 668.54 平方公里。
区域整体位置在长江三角
洲太湖平原东侧，太湖下
游，黄浦江上游。从地图
上看，青浦区地形东西两
翼宽阔，中心区域狭长，
状若蝴蝶展翅翩跹。
7000 年前，青浦已经
成陆。6000 年前，这片
土地上已有先民居住。这
也是考古学家迄今为止在
上海如今的行政区划范围
内发现的最早的人类聚居
地。先民们劳动、生息、
繁衍，在新石器时代的太
湖地区创造了灿烂的崧泽
文化。他们留在青浦崧泽
遗址、福泉山遗址的生活
痕迹便是这一原始社会文
化的生动呈现。
“青浦”这一地名始见
于明嘉靖年间建县后。因
青龙港历来是江南水路上
的重要贸易港口，青龙镇
一带人口聚集，颇具规模
。嘉靖二十一年（1542
年），经朝廷准奏，青浦
正式建县。新设的青浦县
由从华亭县分出西北部的
修竹、华亭二乡，上海县
分出的新江、北亭、海隅
三乡共同组成，隶属于松
江府，县治设在青龙镇。
由于县境东部有五条主要
河流——赵屯浦（今西大
盈江）、大盈浦（今东大
盈江）、盘龙浦（又名蟠
龙港、蟠龙塘、盘龙江）
、顾会浦（今老通波塘）
、崧子浦（又名崧泽塘，
今油墩港东、西之主干河
道），便从“青龙”“五浦”
中各取一字，成县名“青
浦”。
青浦县首任知县是福
建建宁人杨垚。然而，建
县仅十一年，嘉靖三十二
年（1553 年），青浦县
便因华亭县纳税困难，奏
请废除建制，县境地域仍
归华亭、上海两县管辖。
二十年后，万历元年
（1573 年），明廷又恢
复青浦县。复县后的首任
知县石继芳认为，青龙镇
地理位置偏僻，不利于管
理，且由于港口上游淤塞
，往来船舶无法到达青龙
镇，商业逐渐萧条，不利
于城镇发展。经过多番勘
察，他认为附近的唐行镇
地处东西水陆交会处，商
贸往来兴盛，于是决定将
县治前移到此处——也就
是今天我们熟悉的青浦老
城区。
青浦的建城反映了江
南地区在明代开始普遍开
发的现象。在明、清两朝
的历史上，中国一直有“
江南重赋”的现象。传说
是明代开国皇帝朱元璋为
了惩罚曾经拥护对手张自
诚的江南人，刻意增加江
南人的赋税。但其实是因
为江南的赋税中有很大一
部分是源于运送漕粮的徭
役，即要求民众将粮食自
行运送到首都。由于粮食
在运送的过程中有损耗，
且民众要负担运输的费用
，实际缴纳的赋税就比额
定的赋税要高，其中多出
的部分被称为“加耗”。我
们知道，朱元璋建都南京
，江南水运发达，运送漕
粮入京不算繁重，而永乐
帝朱棣则在永乐十九年（
1421 年）迁都北京，导
致江南地区的漕粮运费一
下子高涨，使得“加耗”都
远超过了额定的赋税。为
了解决百姓的困苦，官员
们尝试了各种方法。其中
，隆庆元年（1567 年）
到隆庆三年（1569 年）
的“均赋”和“治水”最有成
效，极大地提高了农业生
产和漕粮运输的效率，青
浦的人口也很快增加。为
了提高行政效率，使人们
不必远赴松江府办理事务
，于是有了从松江府“分
乡设县”，在青浦的腹地
成立县级行政单位的倡议
。所谓的“分乡设县”，实
际上的做法就是从松江府
下已经设县的乡中划出几
个，成立新的青浦县。
明清两代，青浦县辖
区时有增减，但大致范围
基本确定。到了民国，青
浦县由江苏第三行政督察
专员公署管辖。中华人民
共和国成立后，青浦县先
属苏南行署，后属江苏省
，1958 年划归上海。
1999 年9 月 16 日，经国
务院批准，青浦撤县建区
，以原青浦县的行政区域
为青浦区的行政区域。
2000 年 1 月 12 日，青
浦区人民政府机构正式挂
牌。
新城是上海推动城市
组团式发展，形成多中心
、多层级、多节点的网络
型城市群结构的重要战略
空间。在青浦建设新城的
设想由来已久。从 20 世
纪 80 年代至今，40 年
的时间里，上海分别于
1986 年、2001 年和
2017 年出台过 3 版《上
海市城市总体规划方案》
（以下简称“86 版总规”“
01 版总规”“17 版总规”）
。这三份规划方案见证了
青浦从上海西郊的卫星城
市一步步走向长三角门户
的历史进程。
近代上海发展飞快，
20 世纪二三十年代，这
里已是远东重要金融贸易
中心城市。中华人民共和
国成立后，上海持续保持
着强大的经济实力，财政
收入、工业产值、出口总
值等多项经济指标位列全
国第一。然而，上海虽然
工业生产力突出，但金融
、贸易等功能日渐退化。
至改革开放前期，一些沿
海地区兄弟省市的发展速
度已经逐渐赶超上海，上
海的国民生产总值、外贸
出口额等指标一度落后于
广东、江苏、辽宁等地。
为了从城市发展的困
境中突围，自 1978 年起
，上海的决策领导层展开
多轮经济发展战略研讨。
1985 年 2 月，国务院批
转上海市政府上报的《关
于上海经济发展战略的汇
报提纲》，明确要求上海
充分发挥中心城市的多功
能作用，“力争到本世纪
末把上海建设成为