全书共15万字，比较全面和系统地研究了地方立法与民间规范之间的相互影响和立法上的规范联系、实践中规范之间的互动等等问题，在法学界第一次全面地探讨了地方立法与民间规范之间的制度联系，借鉴和采用法律社会学和法律人类学的一些观点和方法，在全面掌握学界已有研究成果的基础上，注重理论与现实的结合，强调突出问题意识和学术创新，围绕民间规范在乡土社会中的地位与功能、运作与实践、发展与走向等核心问题进行论述，探寻了治理体系和治理能力现代化背景下地方立法与民间规范融合发展的路径，为实施全面依法治国方略和推进国家体系与治理能力现代化提供了相关理论支持与对策建议，具有重要的理论和现实指导价值。

莫纪宏，1965年5月生，中国社会科学院法学研究所所长、研究员，中国社会科学院研究生院法学系教授、博士生导师。兼任国际宪法学协会副主席、中国宪法学研究会常务副会长、北京市法学会副会长、北京市法学会立法学研究会会长等职务。
主要研究领域为宪法学、行政法学、国际人权法学。出版论著10余部，在核心期刊上发表论文80余篇，提交各类研究报告100余份。代表作有《现代宪法的逻辑基础》《实践中的宪法学原理》等。2004年获得“全国十大杰出青年法学家”荣誉称号。

导论
第一章 治理能力现代化下地方治理规范体系的理论逻辑
第一节 治理能力现代化下的地方治理规范体系
一 治理能力现代化的理论背景与实践意义
二 社会多元共治格局的展开
三 地方立法与民间规范的逻辑起点
四 民间规范的概念辨析
第二节 地方立法是地方治理规范体系的基础
一 地方立法的理论内涵与类别
二 地方立法的权限边界
三 从社会经验到地方立法
第三节 民间规范是地方立法的重要资料
一 民间规范是多元共治法治化的基础规范
二 民间规范是地方立法的重要补充
三 地方立法应当洞察民间规范的资源形态
第四节 民间规范存在的基础及价值
一 民间规范存在的正当性基础
二 民间规范的价值体现
三 民间规范的识别及其特征
四 民间规范的类型
第二章 地方立法中的民间规范
第一节 民间规范与地方立法的关系
一 民间规范与地方立法的互补关系
二 民间规范与地方立法的替代关系
三 民间规范与地方立法的冲突关系
四 民间规范在地方立法中的生存空间
第二节 民间规范在乡村治理中的合理适用
一 “习惯法”在乡村治理中的合理适用
二 公序良俗在乡村治理中的合理适用
三 乡（村）规民约在乡村治理中的合理适用
第三节 自治立法中的民间规范
一 自治立法中的民间规范的类型
二 自治立法中的民间规范体现的“当地民族的政治特点”
三 自治立法中的民间规范体现的“当地民族的文化特点”
四 对自治立法中的民间规范的思考
第三章 民间规范进入地方立法的必要性和可行性
第一节 民间规范进入地方立法的学理基础
一 民间规范促进地方立法的科学性
二 民间规范促进地方立法的民主性
三 民间规范促进地方立法的可操作性
第二节 民间规范进入地方立法的依据
一 立足当前国情的一致规范目的
二 基于地方特色的相同规范前提
三 贴近现实生活的趋同规范空间
四 尊重社会认同的相似规范考量
第三节 民间规范进入地方立法的现存形式
一 民间规范转化为地方立法
二 民间规范被地方立法抑制
三 民间规范与地方立法的双重适用
第四节 民间规范进入地方立法的评估方式
一 对地方立法是否具有合理性进行评估
二 对地方立法是否体现地方特色进行评估
三 对地方立法是否具有针对性进行评估
第四章 民间规范进入地方立法的程序及障碍
第一节 民间规范与赋予地方立法权的目的相契合
一 赋予地方立法权的目的
二 地方立法中的“地方特色”
三 在合理限度内吸纳“地方性知识”
第二节 民间规范内容与地方立法的空间相一致
一 地方立法的试验性
二 地方立法与民间规范的空间
三 民间规范与地方立法的渊源
四 民间规范与地方法制的社会认同
第三节 地方立法与民间规范融合的基础
一 对立基础：民间规范与地方立法的分离
二 统一基础：民间规范与地方立法的同构
三 地方立法与民间规范融合的可能
第四节 民间规范进入地方立法的现实困境
一 民间规范守成，地方立法创新
二 民间规范自发，地方立法建构
三 民间规范自下而定，地方立法据上而立
第五章 构建民间规范与地方立法融合路径，推进治理能力现代化
第一节 实现操作性：两种规范体系融合的方向
一 设区的市立法吸取民间规范的前置条件
二 设区的市立法吸取民间规范的路径
三 设区的市立法吸取民间规范的方法
四 设区的市立法吸取民间规范的程序
第二节 把握统一性：两者融合发展的前提
一 地方立法应在其法定权限内与民间规范进行融合
二 将地方立法与民间规范的融合纳入合宪性审查的范畴
三 构建地方立法融合民间规范的评估机制
第三节 体现针对性：地方立法须尽量关注客观现实
一 重视地方特色，增强地方立法的针对性
二 加强对乡村立法的支持和保障
第四节 注重创新性：立足具体实践，形成中国经验
一 杜绝僵化操作，关注民众需求
二 发挥民间规范能动作用
三 立足实践需求，构建民间规范调查制度
四 坚持群众路线，增强立法的透明度和参与度
第五节 强化渐变性：在时代更迭中审视民间规范价值
一 重新审视民间规范的时代价值
二 地方立法对传统法治精神的提炼
三 家族文化的法律蕴含
结语
参考文献
后记