本资料汇编以体现扶危济困的各类善行作为收集重心，注重自愿和互助理念，利用档案、地方志和文史资料，着重从个人和民间组织的角度，兼有政府与民间合作方面的内容，呈现明清以来陕西慈善事业的历史图景。

李喜霞，西安文理学院副教授，主要从事中国慈善事业史、灾荒救济史等方面的研究，共发表相关文章三十余篇，出版专著一部，主持省部级项目三项，已完成两项；主持并完成市级、地厅局级项目多项。科研成果获得西安市哲学社会科学二等奖，两次获得陕西省人文社会科学三等奖，现为中国灾荒史学会理事。

前言
上篇 档案资料
一、各慈善团体调查
（一）陕西省会救济院养老所
（二）陕西东区各县市救济院及慈善团体调查卷
（三）陕西南区各县市救济院及慈善团体调查卷
（四）陕西西区各县市救济院及慈善团体调查卷
（五）关中各县宗教团体调查表
（六）1943年各慈善团体登记表卷
（七）陕西省普济化俗文教总会志愿战时服务给奖申请书卷
（八）陕西省慈善会发起人略历册卷
（九）陕西省慈善团体联合会理监事姓名表卷
（一○）陕西安康县慈善会发起代表人名册卷
（一一）陕西省慈善团体联合会调查表卷
（一二）华北慈善联合会调查表卷
（一三）救济机关及慈善团体调查
（一四）陕西省各县救济设施概况调查表
（一五）陕西省各县救济院及慈善团体调查表卷
（一六）陕西省各县救济院及慈善团体调查表卷
（一七）调查省会公私儿童教养机关卷
（一八）陕西省社会处救济类：各地慈善团体近一年工作报告卷
（一九）陕西省游民习艺所调查表
（二○）陕西各县公私救济机关及慈善团体款产管理规则
二、陕西各儿童教养所及育婴育幼设施
（一）各县呈来儿童教养机关调查卷
（二）陕西孤儿院等四所调查表案
（三）育婴育幼设施概况报告（1，节选）
（四）育婴育幼设施概况报告（2）
（五）民国三十二年陕西省儿童教养所经费累计表卷
（六）各县育婴育幼设施概况报告表
（七）陕西各县救济院及慈善团体调查表卷
（八）调查省会公私儿童教养机关卷
（九）陕西调查省会公私儿童教养机关
（一○）调查省会公私儿童教养机关卷
（一一）世界红卍字会西方主会育婴堂卷
（一二）陕西省山阳县显神庙儿童教养所财产调查表卷
（一三）有关社会救济机关团体财产调查卷
三、陕西慈善事业政策规章
（一）陕西省慈善团体联合会组织章程
（二）民国二十八年陕西省会警察厅呈陕西省政府为奉电已将本市各慈善团体分别整理完竣检赍补报备案清册及组织章程呈请核转由
（三）世界红卍字会西安分会章程、中国济生会长安分会暂行简章、西安孤儿教养院章程
（四）陕西省社会处视导各地慈善团体应注意事项
（五）各县普办社会救恤事业实施办法
（六）陕西省各县市公私立救济机关及慈善团体款产管理规则
（七）陕西省普济化俗文教总会章程
中篇 地方志资料
下篇 文史资料

慈善事业及其发展历史
，是当前慈善和社会福利等
学术研究领域的重要内容，
与之相关的慈善资料的整理
与出版推动了慈善事业的研
究。尤其是江南等经济发达
地区，与慈善史研究的纵深
发展相适应，慈善文献著述
和档案资料也因学术界的日
渐青睐而得到大规模的整理
和出版，推动了中国慈善事
业的研究进展，而西北地区
与江南等社会经济发达地区
的慈善研究相比，差距明显
。西北慈善事业的研究仍处
于起步阶段，早在2008年
曾桂林就指出“西部与华北
地区的近代慈善事业的研究
成果则相对薄弱”，2019年
在湖南师范大学举办的“回
顾与前瞻一中国慈善史研究
的理论与实践国际学术研讨
会”上，周秋光再一次指出
西北慈善事业的研究急需推
进。西北地区慈善事业研究
进展缓慢，原因固然诸多，
但是慈善资料的不便利用是
影响这一局面出现的重要原
因，这不能不说是中国慈善
事业研究的缺憾。
另外，陕西作为西北的
重要区域，文化底蕴浓厚，
慈善活动在有文献记载以来
便是层出不穷。尤其是明清
时期，陕西慈善事业兴盛，
在劝善与教化的理念之下，
善人、善会、善堂所在多有
。但迄今为止，散落在陕西
各地的档案、方志、文史资
料中的明清以来的慈善资料
，却很少被人注意到。这些
资料是推动陕西慈善事业乃
至人文研究的重要文献，但
这些资料尘封在陕西各地图
书馆或档案馆中，研究者搜
集查阅极其不便。文献中不
乏手抄本或油印本，因长期
无人问津而有损毁之虞，陕
西慈善文献的整理对陕西慈
善史的研究和中国慈善事业
的纵深发展都具有重要意义
。
一、陕西慈善资料的整
理与汇编出版，能为陕西慈
善史的研究开题破路。
明清以来，在生存环境
与自然禀赋的影响与制约下
，陕西地区生产力落后，慈
善事业在社会发展中起着重
要作用。同时，不容否认的
是陕西慈善文化的研究在中
国慈善史中具有重要意义。
其一，陕西儒家文化根
深蒂固，伦理文化发达，其
是乡贤文化的重要发源地，
而慈善文化为其重要组成部
分，蓝田《吕氏乡约》中的
“患难相恤”就是明证，其重
要影响延续至明清。
其二，宋代之前陕西是
全国政治中心，政府慈善非
常发达，在全国占有特殊地
位。明清以来，作为内陆省
份，慈善文化的转型具有本
地化特点。出版或编纂一部
陕西慈善活动的文献资料，
是细致分析、研究陕西慈善
的规模、数量、种类及历史
变迁的基本要求，能够推动
陕西慈善事业研究，也是提
高陕西人文研究水平的重要
途径。
二、推动中国慈善事业
的纵深探讨，形成与江南等
地慈善事业的比较研究。陕
西有着独特的慈善文化，这
与江南等地显然不同，将此
差异进行比较，将推动中国
慈善事业的纵深发展。南方
和经济发达区域只是中国慈
善事业中的一部分，要想深
入探索慈善事业的发展状况
，对陕西等中西部区域的慈
善活动研究亟待拓展，倘若
只是对其中的一部分进行分
析，就会形成以偏概全的局
面，从而造成研究区域狭窄
、研究成果稳定在某一个水
平上，很难形成新的突破。
因此，对明清以来陕西慈善
资料进行挖掘整理，对推动
中国慈善事业的研究具有积
极作用。
三、陕西慈善文献的汇
编也具有重要的现实指导意
义。慈善文化，作为中华优
秀传统文化的重要构成，体
现的是一种积极的社会文化
价值观念。陕西慈善资料的
整理与研究在推动社会进步
方面，具有重要的现实意义
。
本书围绕慈善事业的“博
施济众”与“守望互助”进行
资料的选取。众所周知，“
慈善”一词，历史悠久。在
我国第一部系统分析汉字字
形和考究字源的字书《说文
》中，“慈”被注释为“爱也”
；“善，从羊从言，吉也”。
两字均有美好感情之意。长
时期以来，慈善容纳了儒家
文化中的“仁爱”理念、道家
文化中的“承负说”和佛家思
想中的“因果轮回论”理论。
近代时期，慈善观念中虽然
引进“平等”“博爱”等思想，
呈现出明显的近代性，但仁
爱理念为其重要内容，不管
是宗教动因或是现实需要，
终归以仁慈之心为基础，它
也成为近代和传统慈善文化
的纽带。本书以体现扶危救
困的各类善行作为收集重心
，注重自愿和互助理念，利
用档案、地方志和文史资料
，着重从个人和民问组织的
角度，兼有政府与民间合作
方面的内容，呈现明清以来
陕西慈善事业的翔实资料。
本书分为以下三部分：
一、档案资料的收集与
编排。陕西慈善事业档案文
献主要收藏于陕西省档案馆
，在这些资料中，最多的是
陕西重要慈善团体的调查表
和登记表，内容包括慈善团
体的历史沿革、负责人信息
以及经费情况等，这些资料
都对研究陕西近代慈善组织
具有重要史料价值。档案资
料以陕西省档案馆藏档卷号
顺序进行排列，按照内容重
心不同分为慈善团体调查、
儿童育婴育幼设施和慈善规
章三部分。
二、陕西各地省志和地
方志中的慈善条目。在陕西
各地方志中，存在大量的慈
善机构和慈善活动的记载，
包括开设各类救济穷病机构
的处