全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。本书以“十四五”规划为指导，结合中央及地方各级政府相关政策文件和实践经验，共分四篇，即提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设行动、健全城乡融合发展体制机制与实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，阐述“十三五”期间我国在农业农村发展方面取得的成就，分析未来面临的挑战，并在此基础上针对“十四五”时期的行动目标提出新时期全面推进乡村振兴的相关政策建议。

郑风田，中国人民大学二级教授，明德杰出学者特聘教授，农村发展研究所所长，农业与农村发展学院博士生导师，经济学博士。多次主持国家重大项目研究，发表核心论文百余篇，出版专著数十部。主要研究领域为乡村振兴、粮食安全、食品安全等。

第一篇 提高农业质量效益和竞争力
第一章 增强农业综合生产能力
第一节 夯实粮食生产能力，保障农产品供给安全
第二节 严守耕地红线，坚持最严格的耕地保护制度
第三节 推进高标准农田建设，提升农田耕作质量
第四节 实施黑土地保护工程，加快加强地力恢复
第五节 推进农田水利建设，筑牢农业生产基础
第六节 推动农业机械化，使农业生产步入“快车道”
第七节 推动种子革命向前，打好种业翻身仗
第八节 强化农业科技与服务，引领现代化农业发展
第二章 深化农业结构调整
第一节 优化农业生产布局
第二节 深入推进优质粮食工程
第三节 推进农业绿色转型
第四节 完善绿色农业标准体系
第五节 建设现代农业产业园区和农业现代化示范区
第三章 丰富乡村经济业态
第一节 推动现代乡村富民产业
第二节 农村特色产业发展
第三节 引导农村二三产业集聚发展
第四节 让农民更多分享产业增值收益
第二篇 实施乡村建设行动
第四章 强化乡村建设的规划引领
第一节 统筹县域城镇和村庄规划建设
第二节 优化乡村发展布局
第三节 分类推进村庄建设
第四节 编制实用性村庄规划
第五章 提升乡村基础设施和公共服务水平
第一节 推进县域城乡融合
第二节 城乡基础设施一体化
第三节 城乡基本公共服务均等化
第四节 乡村人才振兴
第六章 改善农村人居环境
第一节 接续推进农村人居环境整治提升行动
第二节 全面有序推进农村生活垃圾和生活污水治理
第三节 因地制宜持续推进农村“厕所革命”
第四节 深入开展村庄清洁和绿化行动
第三篇 健全城乡融合发展体制机制
第七章 深化农业农村改革
第一节 巩固完善农村基本经营制度
第二节 深化农村宅基地制度改革试点
第三节 积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度
第四节 深化农村集体产权制度改革
第五节 发挥国家城乡融合发展试验区、农村改革试验区示范带动作用
第八章 加强农业农村发展要素保障
第一节 健全农业农村投人保障制度
第二节 健全农村金融服务体系
第三节 健全农业支持保护制度
第四节 完善农村用地保障机制
第五节 完善农村创业服务
第六节 深化供销合作社改革
第四篇 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
第九章 巩固提升脱贫攻坚成果
第一节 “四个不摘”与长效机制建立
第二节 健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制
第三节 完善农村社会保障和救助制度
第四节 加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展
第五节 推广以工代赈方式，带动低收入人口就地就近就业
第六节 做好易地扶贫搬迁后续帮扶，加强大型搬迁安置区新型城镇化建设
第十章 提升脱贫地区整体发展水平
第一节 消费扶贫
第二节 西部乡村振兴重点建设县
第三节 东西部协作和定点帮扶
后记

“十三五”期间，脱贫攻
坚战的全面打响、农业供给
侧结构性改革的深入推进以
及乡村振兴战略的良好开局
使得农业农村取得历史性成
就，现行标准下农村贫困人
口全部脱贫，历史性地解决
了绝对贫困问题，农业现代
化稳步推进，全面建成小康
社会的第一个百年奋斗目标
如期实现。但我们仍要清醒
认识到，全面建设社会主义
现代化国家，实现中华民族
伟大复兴，最艰巨最繁重的
任务依然在农村，最广泛最
深厚的基础依然在农村。
“十四五”时期是新发展
阶段的起步期，是乘势而上
开启全面建设社会主义现代
化国家新征程、向第二个百
年奋斗目标进军的第一个五
年，“三农”工作要以高质量
发展为主题，将重点转移至
全面推进乡村振兴上来。“
全面”一词具有丰富的科学
内涵。从内容看，“全面”要
求覆盖乡村发展各个领域，
乡村从产业、人才、文化、
生态到组织各方面均要实现
全面升级和发展；从地域看
，“全面”要求覆盖全部乡村
，不论是东部发达地区还是
中西部欠发达地区，都要将
工作重点转移到全面实施乡
村振兴战略上来；从政策看
，“全面”要求各级政府要在
资金投入、要素配置、公共
服务等各方面将农业农村发
展放在优先位置考虑，落实
各项规划、方案等，切实促
进乡村全面振兴。
《中华人民共和国国民
经济和社会发展第十四个五
年规划和2035年远景目标
纲要》明确提出，“走中国
特色社会主义乡村振兴道路
，全面实施乡村振兴战略，
强化以工补农、以城带乡，
推动形成工农互促、城乡互
补、协调发展、共同繁荣的
新型工农城乡关系，加快农
业农村现代化”，并从提高
农业质量效益和竞争力、实
施乡村建设行动、健全城乡
融合发展体制机制、实现巩
固拓展脱贫攻坚成果同乡村
振兴有效衔接四个方面对全
面推进乡村振兴的具体路径
进行阐述。本书以“十四五”
规划为指导，结合中央及地
方各级政府相关政策文件和
实践经验，分四篇阐述了“
十三五”期间我国在农业农
村发展方面取得的成就，分
析未来面临的挑战，并在此
基础上针对“十四五”时期的
行动目标提出新时期全面推
进乡村振兴的相关政策建议
。