政治制度是有关国家政治的规则体系、功能设定以及运行的基本架构。本书系统介绍了当代韩国的宪法制度、国会制度、总统制度、司法制度、中央政府行政制度、公务员制度、政党制度、选举制度和地方自治制度等，对读者了解当代韩国政治制度的形成与发展、基本结构与特征，理解韩国政府与政治，以及把握韩国未来的政治走向和政策趋势，均有一定的参考价值。

洪静，韩国国立首尔大学政治学博士，现为山东大学（威海）中韩关系研究中心研究员。研究方向为比较政治学、韩国政府与政治、中韩关系，已在《韩国政党学会报》《国家行政学院学报》《北京行政学院学报》等国内外知名刊物上发表学术论文多篇。

导论
第一节 韩国政治制度的基本内容
第二节 韩国政治制度发展的历史沿革
第三节 韩国政治制度的改革与创新
第一章 宪法制度
第一节 宪法
第二节 宪法对韩国政治制度的规定
第三节 宪法法院制度
第二章 国会制度
第一节 国会的权力、功能与组成
第二节 国会议事规则与程序
第三章 总统制度
第一节 总统的宪法地位与权力
第二节 总统的产生与选举
第三节 总统办事机构
第四章 司法制度
第一节 韩国司法制度的渊源与基本原则
第二节 法院的性质、分类与设置
第三节 审判制度与原则
第五章 中央政府行政制度
第一节 韩国中央行政制度的渊源
第二节 中央政府行政机构
第六章 公务员制度
第一节 韩国公务员制度的基本情况
第二节 公务员的权利与义务
第三节 公务员的分类
第七章 政党制度
第一节 韩国政党与政党制度
第二节 韩国政党的主要功能
第三节 共同民主党与国民力量党
第八章 韩国的选举与选举制度
第一节 韩国的选举与现状
第二节 总统选举
第三节 国会选举
第四节 地方选举
第五节 政治资金、政党提名/公荐与国民参与竞选制度
第九章 地方自治制度
第一节 韩国地方自治制度的发展与主要内容
第二节 韩国的地方自治团体
第三节 地方自治面临的问题与改革

东北亚作为一个地缘区
域，包括中国、日本、朝
鲜、韩国、俄罗斯、蒙古
六个国家。东北亚国家之
间有着天然的链接与利益
的紧密联系，在长期的历
史相处与交往中，形成了
独具特色的“东北亚情结”“
东北亚文化”与“东北亚认同
”。
历史上，中国与朝鲜半
岛国家和日本曾书同文，
结成了“汉字文化圈”，思想
文化交流基础深厚，建立
了以中国为中心的地区秩
序。近代，东北亚经历了
综合实力对比的变换、关
系和秩序格局的翻转。其
中，最重大的转变是，作
为中心国家的中国衰落，
日本崛起，走向了帝国扩
张道路，占领了朝鲜半岛
，侵略中国，与俄国争夺
地区霸权，原有的地区秩
序崩塌。
现代，东北亚地区关系
与格局历经了重大的转换
。第二次世界大战中，中
苏美结成反法西斯同盟，
日本战败并被美国占领。
战后，苏美反目，发生冷
战对抗，中国发生内战，
新中国诞生并与苏联为伍
，蒙古加入苏联阵营，日
本成为美国的盟国，朝鲜
半岛一分为二，韩国成为
美国的盟国，朝鲜加入苏
联阵营，由此，东北亚陷
入以冷战为背景的对抗格
局。值得提及的是，二战
后，由于美国直接介入东
北亚事务，并且在日韩有
驻军，在关系与利益界定
上，东北亚中的美国因素
变得非常重要。因此，论
及东北亚，不能不提美国
。
这种格局自20世纪60年
代初开始发生变化。中苏
关系发生裂变，进而成为
敌对国家，中美建交并共
同对抗苏联，中日实现邦
交正常化，而朝鲜半岛的
分裂与对抗延续。冷战结
束，东北亚地区关系与格
局发生了新的变化。中俄
实现了关系正常化并进一
步确立了战略协作伙伴关
系，之后，又提升为新时
代中俄全面战略协作伙伴
关系，中韩建交并实现双
边关系快速发展，而朝鲜
半岛核问题使地区安全关
系复杂化。中国的迅速崛
起，不仅使中美关系发生
转变，也对东北亚地区的
综合关系产生影响。引人
注目的是，作为冷战产物
的朝鲜半岛分裂格局并没
有因为冷战结束而发生转
变，而2018年开启的美朝
对话、南北和解，虽然带
来求解的希望，但能否为
半岛带来真正的和平，东
北亚地区能否构建基于长
久和平的新机制，还有待
观察。在世界上，像东北
亚这样充满大变数的地区
为数不多。
在发展上，东北亚是一
个创造奇迹的地区。二战
以后，日本经济获得快速
恢复，在不长时间内跃升
为世界第二大经济体，韩
国实现经济起飞，进入发
达经济行列，中国实施改
革开放政策，经济实现腾
飞，超越日本成为世界第
二大经济体，而被安全同
盟体系分割的中、日、韩
三国，以开放的市场为平
台，发展起了经济的紧密
联系，并且建立了三国合
作机制。事实上，东北亚
地区的联系与合作发展起
了多层次、多形式的机制
，有官方的，也有民间的
；有大区的，也有次区的
；有经济的，也有社会文
化的；等等。
从教学与研究角度看，
东北亚既是国别，又是区
域，具有区域与国别的综
合性和交叉性。区域与国
别教学和研究本应是一个
独立的学科，因为任何单
一的学科都不能说清楚区
域的问题、国别的问题，
以及区域与国别交叉的问
题。区域与国别教学和研
究，一则需要探究作为合
体的区域综合性问题，二
则需要探究作为单一的国
家特殊性问题。因此，区
域与国别，二者既相互联
系，又各有不同。从本源
上说，国别是研究的基础
，国别研究内容包罗万象
，既有经济、政治、社会
、语言、文化，也有地理
、资源、人口、科技等。
区域作为国别存在的地缘
和利益依托，涉及国家间
的关系、区域秩序与治理
。在当今时代，区域连接
越来越紧密，所涉及的领
域也越来越广。尽管东北
亚没有建立起像欧盟那样
的区域组织，但是发展和
提升具有东北亚特色的区
域机制与区域治理，具有
越来越重要的现实意义，
越来越具有紧迫性。
当然，东北亚不是一个
封闭的地区，而是一个具
有很强开放性与外向性的
地区，这显著地表现在各
国的对外关系、安全机制
、经济关系的构建上，在
许多方面，区域内的联系
甚至弱于区域外的联系。
比如，在安全领域，至今
没有一个区域性的机制；
在经济领域，自贸区构建
的重点在域外，区内贸易
、投资比重低于区外比重
。在区域观方面，公众与
政治家的认同感基础并不
牢固。因此，国别性是东
北亚地区的凸显特征。
2017年，山东大学决定
在威海校区建立东北亚学
院。东北亚学院集教学与
研究于一体，具备多学科
配置，拥有从学士、硕士
到博士学位的授权，被确
立为新兴交叉学科发展的
试点单位。我们编撰这套“
东北亚研究丛书”就是为了
推动作为新兴交叉学科构
建的东北亚教学与研究体
系，也是为了让人们能够
从不同领域、不同视角更
深入地了解东北亚。