在过去50年中，与国际环境相关的协议成倍增加。其中，关于解决生物多样性降低、气候变化、臭氧消耗、危险废物运输以及其他地理资源分布等关键问题的政策决定，要遵守国际准则。然而，与环境相关的协议的制定领域的成功与失败在哪里？社会和科学共识的作用如何促进这一进程的发展？为什么有些条约更具可执行性，哪些国际关系理论可以更好地促进与国际环境相关的事宜达成协议？本书通过重新强调和案例分析，为“里约+20”可持续发展峰会发表的《我们期望的未来》提供了全面和与时俱进的阐述。
本书可为环境外交提供易于理解的说明，阐释国际环境协定谈判中的地缘政治，为改进现有制度提供明确的指导。作者劳伦斯：E，萨斯坎德（Lawrence E.Susskind）和萨利姆·H.阿里（Saleem H.Ali）完美剖析了国际环境谈判，有效地向读者介绍了旨在保护地球的地缘政治。本书第二版从全球视角，对科学在环境条约制定中的作用进行了更广泛的分析，对环境条约的制定做出了巨大而独特的贡献。

劳伦斯·E.萨斯坎德（Lawrence E.Susskind），美国麻省理工学院（MIT）城市与环境规划福特会教授曾在30多个国家工作，是一位经验丰富的调解人和谈判教育专家。作为哈佛大学法学院谈判项目（PON）的联合创始人，他30多年来一直致力于改进关于谈判和争端解决的理论和实践工作，现任PON的教育副主席和哈佛公共争议项目部主任他创立了“建立共识研究所”（Consensus Building Institute），为世界上一些棘手和困难的资源管理纠纷提供调解服务。他的专业领域包括：跨界水域管理、可再生能源设施选址、共同水域资源（如北极和海洋）管理、创业谈判、社会责任、城市发展的公私合作以及关键城市基础设施的网络安全等。

前言 扎克里·阿卜杜勒·哈米德
序言 劳伦斯·E.萨斯坎德、萨利姆·H.阿里
缩略语
第一章 这本书是关于什么的？
第二章 现有环境条约制定机制的弱点
第三章 代表和表决
第四章 更好地平衡科学与政治的需要
第五章 议题联系的优点与缺点
第六章 面对主权的监督与执行
第七章 制度改革
附录A 条约
附录B 自然保护、环境保护和可持续发展权利宣言
附录C 联合国可持续发展大会“里约+20”峰会的最终成果文件
附录D 美国批准程序中关于条约的制定步骤
索引

扎克里·阿卜杜勒·哈米德
随着各国认识到采取集
体行动来应对人类活动造成
的地球所面临挑战的重要性
，全球事务中的环境因素正
变得日益重要。尽管这一领
域的研究在过去20年内取得
了巨大进展，但能在这类问
题上指导国际关系专业的学
生、政策制定者和广大公众
的清晰且规范的书籍却寥寥
无几。因此，出版第二版《
环境外交》，并再次强调发
展中国家在促进建立一个有
效的国际环境决策体系方面
所发挥的作用，这是合乎时
宜的。
作为新创建的生物多样
性和生态系统服务政府间科
学政策平台（IPBES）的主
席，我特别希望看到本书所
包含的经验能够让更多读者
受益。IPBES的创建本身就
是环境外交中一个里程碑式
的活动，它试图从联合国政
府间气候变化专门委员会（
IPCC）等过去的组织中汲取
经验，并在科学与政策之间
建立更明确的联系。尽管国
际条约制定体系仍然存在许
多外交惯性威胁，但作为谈
判者，如果我们愿意从本书
所提供的关于建立共识的可
靠研究中汲取经验，那么我
们的任务无疑会变得更容易
。
本书以过去30年在麻省
理工学院-哈佛公共争议项
目中关于谈判理论和国际环
境外交研究方面的大量经验
为基础。萨斯坎德
（Susskind）曾在该项目中
任教40年，同时也是建立共
识技巧的先驱。我很荣幸通
过马来西亚科技大学的MIT
项目与萨斯坎德教授进行了
交流。在15年前，萨利姆·
阿里（Saleem Ali）曾是萨
斯坎德的博士生，随后他拓
展了自己在环境和平建设方
面的专业知识范围——这在
本书中也得到了体现。作为
一名巴基斯坦裔美国人，对
于发达国家和发展中国家在
试图解决国际环境条约的复
杂性问题时所面临的困境，
萨利姆·阿里感同身受。
在我们为以环境外交为
手段所凝聚的全球共识中的
下一个里程碑做准备之时，
我们也必须更直接地将经济
利益纳入考量的范围。本书
与其他从单一视角来研究国
际环境法的学科文献有所不
同——其为环境条约提供了
更为综合的规划视角，而且
这种不同为人们所乐于接受
。与1992年里约热内卢峰
会相比，生态经济学等学科
现在已变得更加主流。实际
上，IPBES本身通过在组织
名称中列出生态系统服务的
概念来例证这种认知范式的
纳入。此外，“里约+20”峰
会的最终成果文件——《我
们期望的未来》——也支持
一种符合“绿色经济”要求的
国际环境外交策略，本书亦
对这一点提供了有说服力的
支持。
萨斯坎德和萨利姆·阿里
的写作风格返璞归真——使
本书语言通俗易懂，且不会
受制于冗长的理论方面的题
外话。即使如此，他们也没
有牺牲学术的严谨性——选
择了经同行评议的学术出版
社来确保这本书在学术界也
能维持口碑。我赞扬他们致
力于成为这方面的公共知识
分子的意愿，因为此时有关
此类主题的书籍要么在学术
上过于晦涩，要么过于精简
，以致不具适销性。在文本
的深度和广度之间保持平衡
始终是困难的，然而，值得
称赞的是，作者在本书的修
订工作中实现了这一点。
当下，参与国际环境机
构日常工作的相关人员有责
任确保政府、民间社会和其
他致力于环境外交的团体阅
读和留意如此重要的著作。
马来西亚吉隆坡，2014
年4月