无论从资源和经济价值还是从国际关系格局来讲，中东都是世界关注的热点地区之一。在中东地区，沙特无疑是一个极其重要的国家，其在全球石油产业中的重要地位、在伊斯兰世界中的宗教地位、在中东秩序中的作用等都决定了沙特在中东乃至世界体系中的重要角色，因而了解沙特的历史、政治、外交等非常有必要。本书系统论述了沙特的国家形成、历史发展、政治体系与权力结构、外交政策、问题与挑战等，分析了沙特如何应对快速变化的经济和政治形势以及解决危机的举措，有助于人们更清晰地理解沙特，理解中东政治。

郭响宏，男，1978年生，历史学博士，陕西师范大学历史文化学院副教授、硕士研究生导师。主要研究方向为俄国史，曾先后在《世界历史》等权威刊物发表《俄国的包税制及其废除》、《近代俄国陪审制度的创立及其实践》等论文多篇，主持国家社科基金项目1项，教育部人文社会科学项目1项，陕西师范大学中央高校基本科研业务费项目两项，博士论文《俄围1864年司法改革研究》获得2013年陕西省优博论文称号。目前正在从事有关帝俄晚期司法改革、犯罪问题的研究工作。

导论
当前关注的热点
新方法：构建沙特阿拉伯政治动态的解释模型
政权合法性的来源
各界合作和支持的力量
决策过程
本书的结构：各章节及其主题
第一章 国家的形成
影响沙特发展的传统因素及不断变化的国际国内环境
18世纪和19世纪沙特各酋长国及其遗产
权力的夺取和扩张：沙特第三王国的建立（1902～1932年）
石油发现之前沙特王国的政治发展（1932～1948年）
石油收入及其对政府和经济的影响：1948～1958年
权力斗争：决定沙特政府的前途，1958～1962年
结论
第二章 费萨尔及其新政体：1962～1979年
费萨尔、哈立德与中央集权的政府（1962～1979年）
重塑国家经济
新政的社会动力：不断趋于稳定的社会环境
外交政策
国内政治发展的结果
结论
第三章 重新调整政策：1979年至今
新的问题和新的冲突领域
经济发展与部族资本主义问题
应对新的伊斯兰挑战：20世纪80年代
应对不断变化的全球和地区秩序：阿拉伯世界不统一、海湾不安全、美国联盟和海湾战争
反抗与改革运动：1990年至今
重塑政治体系和政府管理制度
有关改革的讨论以及沙特王室内部的权力斗争
结论
第四章 经济改革面临的挑战
导言
现有经济发展不充分的领域
2000年之前沙特的经济改革
2000年以来的经济改革：体制与机制
改革促进外商投资的法律框架
有关投资立法的实际影响
世贸组织与贸易自由化
私有化
对需要进行的改革的评价
结论
第五章 外交政策
与美国结盟的困境和国际恐怖主义的挑战
1979～1982年：伊朗革命后美沙结盟基础的进一步深化
1982～1990年：与美国的全球伙伴关系以及阿富汗问题
1990～1996年：伊拉克占领科威特后美沙关系的重建
1996～1998年：国际恐怖主义对美国和沙特的威胁进一步加剧
1998～2001年：从东非爆炸到“9·11”事件
2001～2005年：“9·11”事件的影响
结论
结语 危机、改革与稳定
现有研究文献概览
参考文献
译后记

沙特历史发展的动力和
观察其未来走向的征兆
自本书英文版2006年出
版以来，沙特已发生了很大
变化。过去几年，特别是
2017年穆罕默德·本·萨勒曼
取代穆罕默德·本·纳伊夫成
为王储，并在国家决策中确
立了自己的核心地位后，沙
特的政治体系和权力结构发
生了重大变化。尽管政治体
系的制度和外在表现形式同
以前相比没有明显变化，但
决定政策结果的机理却已截
然不同。这是一个政治体系
发生了根本性变革，而政治
制度却未进行重大改变的例
子。
然而，理解影响政治体
系和权力结构的因素仍很重
要，这些因素决定了1902
年沙特第三王国（起初是内
志酋长国）建立后沙特一个
世纪的发展趋向。同时，这
些旧时代所遗留下来的权力
结构仍然存在于沙特当今社
会的方方面面：它们只是被
边缘化，而非被清除。新的
做法和实践已成了优先选择
，但现在就断言新的做法和
权力中心会成功取代旧体系
的剩余部分还为时过早。沙
特正经历一个变革阶段，在
这个阶段，人们正在尝试解
决该国主要发展困境的新方
法。任何人都不能保证这些
新方法会成功，这些新方法
自身也存在风险、问题和矛
盾。在这个发展阶段，不可
能有任何确定的预测结果，
也不可能确保传统体系中那
些根深蒂固的结构不会再次
卷土重来。
因此，20世纪沙特政治
体系的发展历程，以及支撑
该体系并帮助决策的社会群
体的特征，仍与今天发生的
事情息息相关。当代事件是
在过去所塑造的历史背景下
发生的，历史的影响一直存
在。
过去几年沙特所发生变
革的本质需要结合历史予以
具体考察。这一变革的实质
是沙特统治体系构思和设计
其合法性叙事的方式——这
一因素反过来决定了沙特寻
求和获得支持的社会群体的
本质。本书初版时写道，沙
特政权的合法性叙事是围绕
统治家族的遗产和历史成就
、其作为伊斯兰教圣地保护
者的角色、与瓦哈比派宗教
运动的相互支持和认同，以
及其促进社会福祉上的成效
（即提供民众所需的服务和
让民众安居乐业）来构建的
。国王在这些合法性的基础
上建立自己的统治，并平衡
和操控各种利益集团来维持
他的统治。这些利益集团包
括部落首领、宗教领袖、重
要的商人或商业利益集团以
及政府和服务部门的核心成
员。王室家族不同的派系和
权势人物也要平衡和安抚。
国王最终控制着国家的资源
（20世纪40年代末石油和
天然气生产开始后，国家开
始迅速开发这些资源），为
了保持其政权正常运转，他
需要一群心甘情愿与他合作
，确保执行其政策的支持者
。为确保政权的稳定和效率
，国王需要在上述各集团之
间建立平衡。广大民众对国
王的忠诚通常可以通过福利
政策来保障，福利政策提供
的资金和支持可以确保民众
的物质满足感得到不断提高
，并安抚潜在的不满者。
诚然，这个统治体系依
赖安全组织（警察、武装部
队、情报机构等）保护政权
不受内乱的影响，但安全并
不是政权合法化叙事的主要
组成部分。政府也没有把安
全看成政权合法性的核心基
础，也不是民众需要服从政
权的原因。政权和国家安全
的核心保障来自外部：美国
以强大的军事能力，承诺保
障沙特政权的稳定，并保卫
沙特以及美国经济所需的石
油免受外部威胁。
虽然这一政治体系足以
在较长一段时期内维持高度
稳定，但政权和经济结构仍
存在重大问题。本书的结论
重点介绍了三个方面。首先
，沙特政府和大部分沙特人
尽力减少本国经济对移民劳
动力的依赖，但沙特的经济
结构以及在全球经济中发展
能够有效竞争的多元经济意
图，使得这一目标变得不可
能实现。在大部分沙特公民
的工资显著高于国际劳动力
市场平均水平的情况下，只
有输入越来越多的移民劳动
力和专家，才能让沙特维持
其国际竞争力。
其次，沙特在安全上对
美国的依赖也出现了问题。
这一安全保证虽然使沙特免
受大多数威胁，但也带来了
另一种威胁。它使得沙特与
美国的地区和国际政策联系
得过于紧密，而多数沙特人
和其他的海湾国家认为这些
政策与阿拉伯人的利益背道
而驰。
最后，除了上述依靠政
权的利益集团和精英阶层外
，这一体系几乎没有给社会
团体留下参与的空间。对于
被疏远或被边缘化的群体成
员来说，他们没有渠道可以
推动变革。在国内和地区环
境稳定时，这不会有什么问
题。但当环境变得更具挑战
性时，沙特政权的稳定性就
会受到考验。因此，任何变
革对沙特政体本身的连续性
都可能会产生深远影响。
暴露出沙特政权的脆弱
性，并对沙特政权带来重大
挑战的是“阿拉伯之春”。这
场动乱从2011年开始，持
续了多年，并席卷了整个阿
拉伯世界。沙特政权赖以维
持安全的体系似乎不再可靠
。最初，该政权在应对这一
风潮时没有遇到什么困难，
因此也没有出现根本性的变
革。政府仍然以传统手段确
保民众的安宁：提高工资、
改善福利以及承诺在关键领
域进行改革。支持政府的选
民基础依然稳固，沙特没有
发生大规模的民众骚乱。然
而，新出现的三个关键方