本书全面呈现以人民为中心、增进人民群众获得幸福感的广东实践，系统梳理书写人民美好生活的理论基础、价值追求、重点难点，从共享经济发展成果、提升文化获得感、落实民生实事办理制度、建设美丽家园、推进平安广东建设等方面总结发展成果和经验，探索未来更好实现人民美好生活的可持续发展路径。全书论述准确严谨，有着丰富案例和精辟点评，融理论性、现实性与可读性于一体，是党员干部培训学习的优秀理论著作。

朱孟光，中共广东省委党校（广东行政学院）中共党史和党建教研部副教授，主要研究领域为党的建设、中共党史、马克思主义理论等，参与编写《牢记嘱托再创新局》《新时代基层党风廉政建设》等多部论著。

前言
一 树立以人民为中心的价值理念
（一）深刻领会习近平总书记以人民为中心的发展思想
（二）践行以人民为中心的发展思想的广东蓝图
二 推动经济发展成果由人民共享的广东探索
（一）用高质量供给引领美好生活
（二）“全面小康路上一个不能少”
（三）推动珠三角与粤东粤西粤北地区共同富裕
三 发展全过程人民民主的广东实践
（一）充分认识全过程人民民主的制度优势
（二）坚持用制度体系保障人民当家作主
（三）坚持在法治轨道上推进全过程人民
四 提升南粤百姓的文化获得感
（一）弘扬社会主义核心价值观，守护人民的精神家园
（二）坚持文化惠民工程，不断提升文化民生福祉
（三）“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”
五 构建广东民生事业发展新格局
（一）“以小切口推动大变化”
（二）解决群众的“急难愁盼”问题
（三）“数据多跑路，群众少跑腿”
（四）擦亮“三项工程”金字招牌
六 建设人与自然和谐共生的美丽广东
（一）“把生态文明建设搞得更好”
（二）坚决打赢污染防治攻坚战
（三）着力破解生态民生之患
（四）推行低碳绿色的生产生活方式
七 筑牢南粤人民安全的铜墙铁壁
（一）以“大概率思维”应对“小概率事件”
（二）扎实推进平安广东建设
（三）坚持人民至上理念抓好疫情防控
（四）以制度机制保安全
八 强化广东党建引领人民美好生活
（一）抓好思想教育这个根本
（二）推动密切联系群众制度化常态
（三）搭建联系服务群众的生动载体
主要参考文献
后记

人民是中国共产党执政
的最深厚基础和最大底气。
中国共产党人的一切奋斗，
都是为了让人民过上好日子
。让人民生活幸福也是习近
平总书记心中的“国之大者”
。“时代是出卷人，我们是
答卷人，人民是阅卷人。”
党的十九大以来，广东牢记
嘱托、感恩奋进，准确把握
新时代人民群众对美好生活
的新期待，始终遵循以人民
为中心的工作导向，书写了
人民美好生活的广东答卷。
一、准确把握新时代人
民群众对美好生活的需要
党的十九大报告指出，
中国特色社会主义进入了新
时代，我国社会主要矛盾已
经转化为人民日益增长的美
好生活需要和不平衡不充分
的发展之间的矛盾。社会主
要矛盾的转化是关系全局的
历史性变化，标注着新时代
的特征，也呼唤着新的变革
。社会主要矛盾的变化要求
我们在继续推动发展的基础
上大力提升发展质量和效益
，把“人民对美好生活的向
往”作为党的“奋斗目标”，
更好满足人民日益增长的美
好生活需要。满足人民日益
增长的美好生活需要的前提
和基础是必须科学认知和准
确把握新时代人民群众对美
好生活的需要。从需求的性
质来看，人类的需要可大致
划分为三个层次：第一层次
是物质性需要，指的是保暖
、饮食、种族繁衍等生存需
要，这是人类最基本的需要
。第二层次是社会性需要，
它是在物质性需要基础上形
成的，主要包括社会安全的
需要、社会保障的需要、社
会公正的需要等。第三层次
是心理性需要，指的是由于
心理需求而形成的精神文化
需要，比如价值观、伦理道
德、民族精神、理想信念、
艺术审美、获得尊重、自我
实现、追求信仰等。随着中
国特色社会主义进入新时代
，人民美好生活需要日益广
泛，不仅对物质文化生活提
出了更高要求，而且在民主
、法治、公平、正义、安全
、环境等方面的要求日益增
长。习近平总书记曾饱含深
情地指出：“我们的人民热
爱生活，期盼有更好的教育
、更稳定的工作、更满意的
收入、更可靠的社会保障、
更高水平的医疗卫生服务、
更舒适的居住条件、更优美
的环境，期盼孩子们能成长
得更好、工作得更好、生活
得更好。”与单纯的“物质文
化需要”相比，新时代人民
美好生活需要的内容无疑涵
盖更广、层次更多、领域更
宽，涉及经济、政治、文化
、社会、生态等多个方面。
人民的需要不仅包含维持生
命活动的生存型需要，而且
包含追求自我实现、自由全
面发展的发展性需要，追求
幸福生活的享受型需要也前
所未有地提了出来；人民不
仅追求客观性生活需要，而
且将获得感、幸福感、安全
感、尊严感等主观性需求纳
入美好生活范围。
二、坚持以人民为中心
的工作导向
把人民对美好生活的向
往作为奋斗目标，满足人民
日益增长的美好生活需要，
必须始终坚持以人民为中心
的工作导向。党的十八大以
来，习近平总书记多次阐述
“以人民为中心”这一重要主
题，逐步形成了“以人民为
中心”的思想体系。党的十
八届五中全会首次明确阐释
了以人民为中心的发展思想
，党的十九大报告则将以人
民为中心确立为“十四个坚
持”的重要内容，从而使其
成为新时代中国特色社会主
义的基本方略之一，并明确
把“坚持以人民为中心的发
展思想”写入党章。坚持以
人民为中心是马克思主义的
内在要求，是践行党的根本
宗旨的集中体现，是成就历
史伟业的力量源泉。只有坚
定不移地坚持以人民为中心
，紧紧依靠人民、一切为了
人民，充分激发广大人民顽
强不屈的意志和坚忍不拔的
毅力，才能不断增强执政底
气，创造新的历史辉煌。
党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央始
终坚持以人民为中心的发展
思想，坚持以人民为中心的
工作导向，以造福人民为最
大的政绩，把改革发展责任
扛在肩上，一大批惠民举措
落地实施，推动发展成果更
多更公平惠及全体人民，在
更高水平上不断满足人民群
众日益增长的美好生活需要
。这方面概括起来有以下几
个特点：一是突出工作重点
。人民关注的利益问题在任
何时代往往都是多方面的。
这些问题有轻有重、有缓有
急，不能眉毛胡子一把抓，
必须牵住“牛鼻子”，坚持整
体推进和重点突破相结合。
解决人民最关心最直接最现
实的利益问题，必须努力办
好人民满意的教育，精准发
力抓好就业工作，促进收入
分配更合理、更有序，建立
健全更加公平、更可持续的
社会保障制度，提高人民健
康水平，促进人口均衡发展
等重点工作。二是兜住民生
底线。习近平总书记反复强
调民生工作要守住底线，兜
牢底线。这是因为民生工作
的底线就是老百姓的生命线
、安全线、希望线，是退无
可退、必须捍卫的边界线。
坚持社会政策托底，按照人
人参与、人人尽力、人人享
有的要求，着力保障基本民
生。三是完善制度设计。坚
持以人民为中心的工作导向
，关键是作出更有效的制度
设计和制度安排，逐步建立
以权利公平、机会公平和规
则公平为主要内容的制度体
系，努力营造保障公平、捍
卫底线的制度环境。人们普
遍关心关注的教育、医