本书共分九章，循着数字经济这条主线，第一章介绍了数字经济的内涵、特征、框架和技术基础，并探讨了数字社会和信息社会的内涵、由来、特征及理论等问题；第二章和第三章分析了国内外数字经济的发展局势，对我国和其他国家数字经济的发展趋势和发展战略进行了对比，并分析比较了我国各区域、各省市及各行业数字经济的发展情况；第四章和第五章介绍了各个产业数字化和数字产业化的情况；第六章就数字化在我国公共安全治理、智慧城市和数字政府及环境生态治理方面取得的成就和面临的挑战进行了阐述和分析；第七章简要介绍了包括大数据中心、人工智能、工业互联网等数字新基建；第八章和第九章对数字经济的发展趋势和未来展望做了重点介绍和探讨，分析了未来数字经济的全球化创新走向、产业发展方向和组织架构变革，对数字经济推进发展过程中会出现的理论思想问题、发展基础问题及政策治理问题进行了深入探讨，并提出了针对性的建议。

龚?，博士后，主要从事数字经济理论及政策分析，数字产业化实践与理论研究以及区块链技术研发与应用工作。

第一章 什么是数字经济
一、数字经济的内涵、特征与框架
数字经济内涵/数字经济特征/数字经济框架
二、数字经济的技术基础
技术架构与内涵/关键技术
三、数字社会理论
信息社会/数字社会/元宇宙
第二章 世界数字经济局势
一、世界数字经济分布
各洲数字经济发展趋势对比/全球数字经济呈现几大态势/中美两国差距
二、全球数字经济发展战略
全球数字经济发展战略概况/主要国家数字经济发展战略
三、全球数字主权争夺战
背景及战况/各国应对策略
第三章 中国数字经济局势
一、国内数字经济整体情况
数字经济规模/数字经济结构/疫情爆发前后我国数字经济发展对比
二、核心区域分布及对比
4+N区域格局的总体分布及对比/4大核心区域具体情况
三、各大省市情况对比
政策及新基建对比/经济情况对比/优势产业对比/发展类型比较
第四章 产业数字化
一、农业数字化
数字养殖/农业加工数字化/农业商业服务数字化
二、工业数字化
智能制造/两化融合
三、服务业数字化
平台经济/在线服务/信息消费
四、新业态、新模式、新生态
新模式/新业态/新生态
第五章 数字产业化
一、基础电信服务业
二、电子信息制造业
电子信息制造业概况/电子信息制造业发展现状
三、ICT服务业
ICT服务业概况/ICT服务业发展现状
第六章 数字化治理
一、公共安全治理
数字安防/网络安全
二、智慧城市
三、数字政府
四、环境生态治理
第七章 数字新基建
一、什么是新基建
二、典型新基建
5G 基建/大数据中心/人工智能/工业互联网/特高压
三、新基建产业及生态
第八章 数字经济发展趋势
一、未来数字经济的全球化创新走向
数字经济助推“创新全球化”/数据要素全球化的高质量发展
二、未来数字经济的下一发展阶段
智能经济即将到来/元宇宙与数字经济的关系/元宇宙的发展趋势
三、未来数字经济下的产业发展方向
供给侧结构性改革和产能过剩/数字经济与供给侧结构性改革异曲同工
四、未来数字经济组织架构变革
数字经济治理组织的目的/数字经济治理组织的理论核心/数字经济治理组织的未来再升级
第九章 数字经济未来展望
一、理论思想问题及建议
发展路径问题及建议/数据要素问题及建议/数字经济技术问题及建议
二、发展基础问题及建议
新基建问题及建议/供需问题及建议/区域分布问题及建议/产业问题及建议
三、政策治理问题及建议
人才问题及建议/安全保障问题及建议/治理问题及建议
参考文献
后记

数字经济是指以数据
资源作为关键生产要素、
以现代信息网络作为重要
载体、以信息通信技术的
有效使用作为效率提升和
经济结构优化的重要推动
力的一系列经济活动。
近年来，数字经济发
展速度之快、辐射范围之
广、影响程度之深前所未
有，正在成为重组全球要
素资源、重塑全球经济结
构、改变全球竞争格局的
关键力量。人类社会正在
进入以数字化生产力为主
要标志的新阶段，数字经
济已经成为引领科技革命
和产业变革的核心力量。
世界图书出版公司是
中国出版集团旗下唯一的
科技类出版社，多年来为
我国科技和教育的发展做
出了重要贡献。当此人类
经济丕变之局，世图公司
推出“数字经济系列”，拟
编选有关互联网、大数据
、云计算、元宇宙、人工
智能、另类数据、能源转
型、数字制造、数字化治
理、数字新基建等一系列
主题的优秀原创著作，开
阔知识视野，启迪管理思
维，促进产业转型，引领
社会进步，共襄时代盛举
。
世界图书出版公司
2023年1月

书中对数字经济构成、发展阶段、产业形态，以及5G、区块链、人工智能、元宇宙等创新应用，未来数字经济全球化演化与治理等，进行了较系统的分析，这对于把握数字经济这一新事物，具有启发意义。
纵览数字经济发展大势，洞悉数字经济产业机会；聚焦数字经济国家政策，助力数字经济健康发展。

信息与通信技术、人
工智能等技术的发展把我
们带入了一个新时代——
数字经济时代。置身其中
，欣喜于科学技术发展带
给人类的进步与幸福，同
时也深感我国发展自主可
控的核心技术与产业的责
任重大。在数字经济领域
，我们几乎同步于欧美，
有了占领产业链上游的基
础和赛道。
核心技术是产业发展
的关键支撑、动力源泉和
安全保障。只有技术掌握
在自己手中，才能有效降
低发展中的风险，不被人
家卡脖子，不被人家抄后
路、设后门。在数字经济
时代尤其是这样。成千上
万的机器，如果被不良用
心的人远程操控，后果不
堪设想。中国有最好的市
场和最好的人才，有强大
的自主创新能力，有能力
在其发展所需的重大原创
能力、产业基础能力、成
果产业化能力等方面系统
发力，占据产业链的上游
。中国必须拥有，也一定
会拥有核心技术。
数字经济把生产链接
起来，让生产处于智能控
制之下；把服务链接起来
，实现服务大面积分工；
把产业链接起来，智慧化
供应链和产业链；把生产
、服务和产业链接起来，
实现整体升级换代。这需
要新一代技术的支撑和引
领，核心技术关键领域发
生了改变，产生了新的赛
道和发展动能，创造出更
多新兴增长点和技术需求
点。数字经济的发展开辟
了新场景、新业态、新产
业，提供了大规模消费市
场，将形成多条创新产业
链，吸引和培育大批创新
创业者加入。
中国是唯一一个提出
将数字经济产业大致划分
为数字产业化和产业数字
化的国家。在数字产业化
上，我们的优势更为明显
。然而，数字经济的主体
是产业数字化，将传统产
业智能化升级，这是根本
。在这个方面我们还不如
美国、德国和英国，他们
在技术、资本和产能等方
面积累比我们丰厚得多，
比我们走得快，走得稳，
是我们赶超的关键。只有
协同好数字产业化和产业
数字化的发展才能更快速
、更有效地解决这个问题
，这其中起到基础性和战
略性作用的还在于软件产
业的开源。我国目前是开
源大国，但还不是开源强
国。只有重视并大力发展
开源软件产业，才能真正
实现虚拟经济与实体经济
的融合发展，协同数字产
业化和产业数字化，共同
优化提质数据要素。开源
项目、开源社区、开源生
态，将帮助更多企业完成
迅速、低成本的数字化转
型，辅助政府实现全方位
、高效率的数字化治理，
支持社会完美地实现数字
社会的构建。
因此，在本书中，我
们从政府推动经济与社会
治理发展、数字经济产业
发展和个人数字生活与发
展机遇的视角，剖析数字
经济技术、产业、业态和
模式，对研究探索数字经
济及其前沿与核心技术发
展路径有启发和借鉴价值
。身处社会、政府、产业
中的每一个人都会开卷有
益——政府和企业可以借
鉴如何把创新能力集聚起
来，培育自主可控的核心
技术和产业，推出自己的
创新技术和产品；创新创
业者可以关注核心技术需
求、前沿引领技术研究，
更好地把控机会；每一个
人都可以学习更好发掘数
字生活与机缘的知识和技
巧。
最后，特别感谢（按
照姓氏笔画排名）马莺、
王志轩、孔博源、毕娟、
齐向东、沈伟、张文飞、
李志东、陈晓、陈建军、
林少伟、郭广坤、徐国强
、董爱生对本书的撰写、
出版所倾注的大量心血，
提供的高价值、高质量的
指导和帮助，对本书以及
后续丛书策划、撰写、编
辑、出版具有十分关键的
作用。

从信息社会到数字智
能社会，我们正处于一个
时代的转折点。未来很长
一段时间，我们将会经历
一系列深刻的技术、经济
和社会变革，这其中数字
化发展是推动世界转型发
展的强大动力。从这一角
度，本书试图按照可能的
发展顺序，为读者串起数
字经济框架与实践图景。
——东北亚数字经济
研究院学术委员会主任
胥和平
《数字经济大变局》
史无前例地为当下如火如
荼的数字经济厘格、画像
、定妆，勾画了数字经济
的当下和未来。这有助于
我们更为恰当地理解数字
经济本身、数字经济建设
、数字化治理等问题，有
助于我们前瞻地把握数字
经济，找准自己在恢弘的
数字时代的位置，做个与
时俱进的数字人。我们已
置身于数字经济之中，阅
读并理解本书，有助于我
们活得更明白。
——清华大学教授 博
士生导师 雷家骕
伴随着数字经济的到
来，全球最为庞大的数字
社会即将形成。数字社会
的构建离不开每个数字公
民的贡献和努力。当前，
如何理解数字经济及其意
义，如何解读数字经济及
其影响，如何参与数字经
济及其发展，成为我们每
个人关心的问题。本书为
读者全面剖析了数字经济
的发展进程，是一本适于
数字公民提高基本素养的
参考书。
——掌阅科技董事长
张凌云
本书从理论与实证、
国际与国内、政府与市场
、经济与社会、当前与未
来等不同的层面和视角，
对数字经济的技术迭代、
产业发展、业态演变和治
理模式等进行了全面剖析
，对研究探索数字经济及
其前沿核心技术发展路径
具有启发和借鉴价值。
——北京市科学技术
研究院创新发展战略研究
所所长、第十三届全国人
大代表 伊彤

从互联网开始，数字经济革命就已在酝酿之中。由于信息、数据的流动性远高于以往的所有生产要素，数字经济带来的超速变革已超出人们的预期，这本身即是数字经济的一大魅力。数字经济技术的集中爆发可以说是数字经济革命的技术驱动力，也可以说是其技术表象。人们对数字经济的认识已由最早的技术创新和新产业形成，扩展为新技术变革和新产业经济态势，继而认识到数字经济已成为“以新技术与新产业为核心的，全面渗透并改变经济、科技、社会的”创新性革命。
一、数字经济的内涵、特征与框架
要解释什么是数字经济，就要明确数字经济的内涵、特征和框架。由于数字经济的技术发展趋势具有融合性特征，技术发展具有更强的可变性和弹性，且数字化对各产业、行业、领域渗透性极强，数字经济领域扩张速度极快，因此，数字经济的内涵、特征和框架将不断演化。综合人们对数字经济的内涵、特征与框架的认识，大致可以描述出现阶段数字经济基本趋向一致的范畴及核心内容。
数字经济内涵
1996年，美国新经济学家唐·泰普斯科特提出了数字经济的概念，之后，不同行业、不同时期的学者和组织对数字经济的定义给出了不同的解释。但综合来看，人们对于数字化、信息网络和信息通信技术在数字经济中的关键作用的认识逐渐地统一了起来。这一认识在2016年G20杭州峰会上达成的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》对数字经济的定义中得以体现。即：数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。G20杭州峰会给出的数字经济定义得到了各界广泛的认可，但数字经济概念的发展并未止步于此。《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》中给出的数字经济定义为“以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”。
比较《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》和G20杭州峰会的数字经济两大定义，可以看出，两者的区别在于：关键生产要素由“数字化的知识和信息”变为“数据资源”。这标志着数字经济已由信息化升级转变为真正的数字化，数据要素化使数字化全面渗透进生产的各个方面，且数据作为要素资源流动起来。事实上，从四次工业革命的历史上看，经济进步的本质正在于生产要素的流动性不断提升，可流动的要素不断扩展，以及新增要素带来的新增效率提升和结构优化。数据要素正是第四次工业革命的新生产要素。当前数据要素化的到来必然会以指数级提升生产效率，优化经济结构，并大幅度提升经济增速。这正是人们看好数字经济的关键原因。
相对来说，在数字经济概念上，共识在于：信息网络和信息技术的重要作用。在数字经济中，现代信息网络与数字平台作为载体的作用，远大于互联网与宽带。云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等信息通信与数字技术将成为数字经济的关键驱动支撑技术。正因为在技术上人们的认识是普遍一致的，对数字经济相关技术的投入更容易得到支持和激励。
关于数字经济有一句大多数人都听过的经典论断：“数字经济是一场产业革命和技术变革。”从技术和应用的角度，有学者认为：“数字经济是以数字技术创新为核心驱动力，并通过与传统产业融合、渗透，促进传统产业数字化、自动化与智能化水平不断提高，从而加速经济升级与社会转型的经济形态。”或者认为：“数字经济是以数字技术为重要内容的一系列经济活动的总和，这些活动既包含了数字化要素催生的一系列新技术、新产品、新模式、新业态，也包括数字化要素与传统产业深度融合带来的经济增长。”