本书对马克思主义城市化理论进行了新概括，将城市化置于城市社会这一背景下，突出问题导向，强调实证研究，恰当运用数理和计量方法分析快速城市化过程中的风险因素和预警机制，基于中外城市化的教训与风险、提出中国城市社会城市化道路的框架，并进行实证分析，对提升中国经验，讲好中国故事，构建有中国特色、中国气派的城市化理论，推动发展经济学和中国特色社会主义政治经济学的创新发展有学术贡献，同时兼具现实意义。

李通屏，经济学博士，中国地质大学（武汉）经济管理学院教授，博士生导师，中国人口学会人口经济专业委员会副主任委员。

导言
第一篇 城市化理论与中国城市社会
第一章 城市化理论的演进与创新发展
第二章 城市化的基本历程与中国城市社会
第二篇 城市社会的城市化:发展逻辑与动力机制
第三章 城市社会的城市化:国外的经验
第四章 中国进入城市社会以后的城市化发展
第三篇 城市社会的城市化:风险挑战
第五章 中国快速城市化的问题和挑战
第六章 社会风险与风险社会
第七章 城市化风险与公共安全
第八章 土地城市化、土地财政与土地陷阱
第九章 城市化与金融风险
第四篇 结论与建议
第十章 中国城市社会的城市化道路
主要参考文献
后记

中华人民共和国成立以
来，在城市化水平10.64%
的起点上，历经坎坷，到
20世纪70年代后期才走上
持续发展的轨道。改革开
放以来，中国城市化结束
了之前的徘徊和停滞，实
现了从农村人口占多数向
城镇人口占多数、农业人
口占多数向非农业人口占
多数的历史性转变。这不
仅是我国社会主义初级阶
段的重要目标，也是人类
历史的奇迹，是百年未有
、“千年未有之大变局”。城
市正在成为创新、增长与
现代经济体的活力之源（
埃德蒙·费尔普斯，2013）
。正如世界银行所指出的
，“如果管理得当，城市化
可以通过提高生产力、允
许创新和新思想的出现，
促进可持续增长”。21世纪
以来，全球发展面临不确
定性增加、产能过剩严重
、经济下行压力不断加大
的严峻形势。城市化对中
国经济发展的引擎作用受
到国际社会高度关注并普
遍寄予厚望。尽管不少研
究对中国特色城镇化道路
进行了阐释，轰轰烈烈的
城市化实践创造了世界奇
迹，但由于历史与现实的
原因，尚有很多不成熟、
不完善的地方。例如，中
国已进入“城市社会”，原来
的城市化理论是否适用？
在城市社会阶段，城市化
道路和以前相比有何异同
？也就是说，城市社会以
后的城市化将如何发展亟
待理论上给予阐释和回答
。基于这种背景，我们提
出课题“中国‘城市社会’的城
市化风险与城市化道路研
究”。本书有两大特色，一
是研究“城市社会”的城市化
道路；二是从风险视角、
以“城市社会”为背景展开。
当前，世界处于百年未
有之大变局，国内外形势
复杂严峻。研究城市社会
的城市化，对推动城市和
城市化向高质量、高水平
和高效率方向发展，不断
实现人民对美好生活的向
往，重要而紧迫。
一、为什么从风险角度
思考城市化？
诺贝尔经济学奖获得者
斯蒂格利茨说过，“中国的
城市化与美国的高科技发
展将是深刻影响人类21世
纪发展的两大主题”。2008
年国际金融危机爆发后，
中国出台了一揽子应对金
融危机的政策措施，积极
推进城市化就是其中的重
要方面：“城镇化是最大内
需”“引爆内需”“工业化创造
供给，城市化创造需求”。
在短缺经济时代，在转移
农村富余劳动力、增加农
民收入、打破“二元结构”和
低水平陷阱、让更多的人
过上和城里人一样的生活
等方面，城市化大显身手
。用城市化解决工业化初
期所需的人手（劳动力）
和市场，通过发展工商业
扩大生产、增加供给、摆
脱贫困，这在发展经济学
里有很多论述。面对国际
金融危机和产能过剩的影
响，城市化能一如既往地
受用吗？城市化能通过扩
大消费和内需以应对金融
危机、摆脱衰退、实现中
等收入的跨越吗？
2011年是中国“十二五”
规划的开局之年，也是中
国“城市社会”元年，城市化
率首次超过50%。这里，
借用新华社记者王军
（2016）的话进一步说明
选题理由。“我写下了太多
的‘非常’。”“非常城市”“非
常计划”“非常规划”“非常建
筑”“非常拆迁”。“‘非常’之‘
常’，乃‘常识之常’。”城市
化是我国必然遇到的经济
社会发展过程。“常’与‘非常
’，就像‘生’与‘死’那样互为
表里。”1961年，雅各布斯
出版了《美国大城市的死
与生》（The Death and
Life of Great American
Cities），引发了城市规划
学界一场“地震”。为“常”而
非常，用非常感知常，以
问题为导向探知世界，不
是向世界发难，而是基于
对常识的忠诚。这是人类
社会的规律使然，也是做
学问的宿命所在。以风险
感知平安、以不确定感知
确定，以城市化问题探究
城市化道路，是基于对常
识的忠诚和规律的尊重。
创新之四：阐释了中国
城市社会城市化道路。中
国城市社会的城市化道路
是在对中国实际和世界多
元城市化道路进行分析与
借鉴，特别是对目前中国
城市化进程中存在的问题
和风险进行全面思考与平
衡，多方面考虑未来世界
发展趋势及其对中国的影
响，牢牢把握城市化发展
的基本规律和转型发展的
根本路径中提出来的。中
国城市社会城市化道路的
基本要点是：以人的城镇
化为中心，以全面建成小
康社会为背景，以不断实
现人民对美好生活的向往
为最大效用，以“两步走”战
略为依托；遵循中高收入
阶段城市化的发展规律、
发展趋势，跨越中等收入
陷阱；借鉴先行国家和地
区的经验教训，把握城市
社会、风险社会、发展中
大国三大基点，努力缩小
城乡发展差距，推进城市
治理体系和治理能力现代
化，注重社会建设和城乡
融合，推进城市化转型发
展、行稳致远。
总之，研究中国城市社
会背景下的城市化风险和
城市化道路，对提升中国
经验，讲好中国故事，构
建有中国特色、中国气派
的城市化理论，推动发展
经济学和中国特色社会主
义政治经济学的创新发展
有学术贡献。