党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。本书依据党的二十大精神和最新党章党规，以党支部基础工作为主线，以“应知应会应做”为重点，以流程式、标准化的编写方式为特色，翔实呈现党支部发展党员工作和选举工作的基本程序、工作流程、常用文书、常见问题、资料清单等内容。基本程序一目了然，工作流程清晰全面，常用文书标准制式，常见问题标准解答，资料清单列表详细。本书具有较强的操作性、针对性和实用性。

李进 现任北京中天鹏宇科技发展有限公司党委书记、董事长，中国管理科学学会第八届理事，研究员，其在夯实党建基础、推动党建创新方面的经验做法入编中组部全国党员教育培训教材《基层党组织书记案例选编(国企版)》，主笔编写的公司党委党建创新经验做法文章在中宣部《思想政治工作研究》上刊发。

第一部分 发展党员工作篇
第一节 发展党员工作基本程序
第二节 发展党员工作常用文书
第三节 发展党员工作常见问题解答
第四节 发发展党员工作标准化资料清单
第二部分 选举工作篇
第一节 党支部委员会选举工作基本程序
第二节 党支部委员会选举工作常用文书
第三节 党支部委员会选举工作常见问题解答
第四节 党支部委员会选举工作标准化资料清单
附 录 姓氏笔画排列顺序索引

序
《党支部基础工作标准
化作业指导书》（以下简称
《作业指导书》）由北京中
天鹏宇科技发展有限公司党
委（以下简称中天鹏宇公司
党委）组织编写。全书以习
近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，认真贯彻落
实《中国共产党章程》和新
时代党的建设总要求，着眼
提升基层党建工作科学化水
平，紧密结合工作实际需要
，将基层党支部发展党员工
作和选举工作标准化内容精
编成册。《作业指导书》是
中天鹏宇公司党委深刻理解
党的有关法规和深入总结实
践经验的创新成果，是一本
政治性、实践性、指导性、
操作性比较强的基层党建工
作业务工具书。
一、《作业指导书》是
对基层党建工作科学化的具
体化。提高基层党建工作科
学化水平是新时代党建工作
的重要目标和任务，也是各
级党组织肩负的重要责任。
标准化是科学化的具体体现
。中天鹏宇公司党委依据党
的相关条例，深入总结多年
工作实践，将党支部发展党
员工作和选举工作设计形成
了标准化的基本程序、工作
流程、常用文书、常见问题
、资料清单等内容，基本程
序一目了然，工作流程内容
全面，常用文书标准制式，
常见问题标准解答，资料清
单列表详细，科学地将基层
党支部发展党员工作和选举
工作实现了标准化落地，《
作业指导书》为基层党支部
发展党员工作和选举工作提
供了标准的流程图。
二、《作业指导书》严
格遵循党内规章的相关规定
。发展党员
工作和选举工作是政治
性、政策性、规范性、严肃
性极强的工作。实践中这两
项工作的程序和要求等也都
极其严格严密。中天鹏宇公
司党委充分认识工作的极端
重要性，在编写过程中，严
格遵循党章和相关条例的规
定，确保《作业指导书》的
准确性和严谨性。
三、《作业指导书》具
有较强的操作性和实用性。
着眼于实际工作中具体问题
的解决是中天鹏宇公司党委
编写《作业指导书》的出发
点和落脚点。操作性强、实
用性突出是《作业指导书》
的鲜明特点。《作业指导书
》将基层党支部发展党员工
作和选举工作按照业务规定
流程细化出具体的程序和步
骤，每个环节多少步、什么
时间做什么、由谁来做、注
意事项、文档范例等既全面
又规范，流程图既直观又生
动，党务工作者一看就会，
方便实用。书中梳理了大量
业务工作常见问题并进行解
答，为党务工作者开展工作
提供了政策依据。书中对于
工作过程中常用什么样的文
书、保存哪些资料，都给出
了模板和清单，为党务工作
者提供了具体参照。
四、《作业指导书》是
基层党务工作者必备的业务
工具书。建设一支业务过硬
、本领高强的高素质党务工
作者队伍是做好基层党建工
作的重要保证。发展党员工
作和选举工作是基层党组织
承担的重要工作，基层党务
工作者业务能力的高低直接
影响着两项工作的质量。中
天鹏宇公司党委编写的这本
《作业指导书》是基层党务
工作者的业务知识学习参考
书和实际工作操作工具书，
必将受到广大基层党务工作
者的欢迎和喜爱。
中央组织部党建研究所
原副巡视员 刘剑辉
2022年3月