本报告对海湾阿拉伯国家开展深入的“经纬式”研究，以国别为“经”，以领域为“纬”。在国别方面，对海湾阿拉伯国家进行全覆盖，分别包括中国与阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特、沙特阿拉伯、也门和伊拉克关系的年度动态；在领域研究方面，首先对海合会国家营商环境进行系统分析，选取双边关系中的重要议题和年度热点议题进行深入剖析。尤其对中国与海湾阿拉伯国家能源合作、基础设施合作、人文交流等方面进展进行了详细讨论，并且对新冠疫情下的中国与海湾阿拉伯国家卫生合作与媒体合作展开研究。同时，本报告访谈中阿不同学者，了解他们对中国与海合会国家在经济、政治、人文等领域交流的观点，从“内观”和“外观”两种视角阐释双方共建“一带一路”过程中存在的机遇和挑战，并提出针对性的建议和解决方法。

孙德刚，复旦大学国际间题研究院研究员、中东研究中心主任，博土生导师，博士后合作导师，中国中东学会副会长，中国亚非学会常务理事。2012年入选“教育部新世纪优秀人才支持计划”，2014年入选“上海市浦江人才”和“复旦大学优秀博土后”，2015年入选“上海市曙光人才”，2016年入选“上海市社科新人”，2021年入选国家级人才计划。孙德刚先后赴香港大学（2004-2005）、美国丹佛大学（2007-2008）、以色列特拉维夫大学（2010）、英国牛津大学（2012-2013）、美国哈佛大学（2018-2019）等访学、研修。近年来在《世界经济与政治》等期刊上发表论文80余篇。已出版学术专著8部、主编6部、译著1部（合），主持国家级和省部级课题10项，获省部级科研成果奖5项。

Ⅰ 总报告
B.1 中国与海湾阿拉伯国家关系：疫情背景下稳步发展 陈杰 孙德刚 曾记
Ⅱ 分报告
B.2 中国与海湾阿拉伯国家能源合作进展 苏欣
B.3 中国与海湾阿拉伯国家基础设施合作进展 张楚楚
B.4 中国与海湾阿拉伯国家人文交流进展 包澄章
Ⅲ 专题报告
B.5 海合会国家营商环境分析 黄宇芝
B.6 新冠肺炎疫情下中国与海湾阿拉伯国家的抗疫合作 张丹丹
B.7 中国与海湾阿拉伯国家的媒体合作 陈越洋
Ⅳ 国别报告
B.8 中国-沙特关系（2019～2020） 孙德刚
B.9 中国-阿联酋关系（2019～2020） 喻珍
B.10 中国-卡塔尔关系（2019～2020） 林昕煜
B.11 中国-科威特关系（2019～2020） 冯璐璐
B.12 中国-巴林关系（2019～2020） 王广大 李雪婷
B.13 中国-阿曼关系（2019～2020） 武桐雨
B.14 中国-伊拉克关系（2019～2020） 马妍哲
B.15 中国-也门关系（2019～2020） 武桐雨
附录
附录一 中阿学者视角下的中国-海合会国家政治与人文交流 刘利华
附录二 中阿学者视角下的中国-海合会国家经贸交流 杨帆
附录三 大事记 曾记 盘嘉蕙
Abstract
Contents

海湾地区在不少人眼里
总有几分神秘感，像是披着
一层面纱。作为伊斯兰教的
发祥地，这里不仅以其拥有
的沟通东西方的显著区位优
势和巨大的油气资源优势，
在世界地理版图和经济版图
上占有重要地位，更是世界
文明版图上的重要组成部分
。
近年来，海湾地区处于
巨大的“异动”状态。地区国
家不但高度介入中东地区层
面的一系列重大事件，而且
作为一个重要的次区域板块
，自身就是一个风云变幻的
舞台，上演了很多具有改变
地区发展进程意义的事件。
从2017年6月沙特、阿联酋
、巴林等国与同为海合会成
员国的卡塔尔断交，给海湾
一体化进程造成了巨大冲击
，到2020年8月阿联酋成为
阿拉伯国家中第三个、海湾
国家中第一个与以色列实现
关系全面正常化的国家，随
后巴林加入与以色列关系正
常化的队伍——这些热点事
件纷繁复杂，驱动因素内外
交织。曾经被视为动荡中东
一座“安全岛”的海湾地区，
如今也让人感到这里正成为
充满不稳定性和不确定性的
地区。
尽管如此，当我们拨开
迷雾时，可以看到海湾阿拉
伯国家自身也具有强大的变
革图强的需求。中东变局发
生后，尤其是世界进入低油
价时代后，海湾阿拉伯国家
纷纷加快了转型步伐，推出
了一系列雄心勃勃的远景规
划，如沙特推出“2030愿景”
、卡塔尔推出“2030国家愿
景”。这些愿景不但承载了
海湾阿拉伯国家领导人对国
家发展的承诺，是“海湾梦”
的集中体现，也是海湾阿拉
伯国家与世界各国尤其是世
界大国交往，实现发展战略
对接的重要“接口”。
从中国与海湾地区的关
系发展来看，既要看到这一
地区的矛盾与冲突，更要看
到这一地区对中国可持续发
展的战略意义。回首中阿之
间的历史交往，可谓源远流
长。无论是古代的陆上丝绸
之路还是海上丝绸之路，都
将双方紧紧地连接在一起。
中阿双方彼此间实现贸易交
往、文明交往，更将东方的
文明成果传播到更远的西方
，促进了世界范围内东西方
文明之间的交流互鉴，共同
为人类思想文化的进步发挥
了巨大的推动作用。
“一带一路”倡议甫一提
出，位于交汇地带的海湾阿
拉伯国家便积极响应，成为
共建“一带一路”的重要天然
伙伴。战略对接成为双方领
导人会晤时的重要话语，形
成了高层共识。在操作层面
，“五通”领域的合作深入推
进，一些标志性项目顺利开
展。即便在当前中美战略博
弈加剧的背景下，海湾阿拉
伯国家在属于中国核心利益
的涉疆、5G等关键问题上
，都给予了中国坚定的支持
。双方良好的合作意愿和合
作氛围没有因个别霸权国家
“做手脚”而受到破坏。在新
冠肺炎疫情蔓延的艰难时刻
，中阿更是守望相助、携手
抗疫，这也是双方命运与共
的生动写照。沙特国王萨勒
曼是疫情发生后首个给中国
国家主席习近平打电话表达
慰问和支持的外国元首，其
他海湾阿拉伯国家也都以实
际行动为中方抗疫提供了巨
大支持，中方也把自己的抗
疫经验作为公共产品无私地
分享给海湾阿拉伯国家，包
括派遣抗疫医疗专家组，深
入一线帮助海湾地区的人民
。不可否认，新冠肺炎疫情
给中国与海湾阿拉伯国家的
互联互通形成了暂时困难，
但在世界百年未有之大变局
中经历重大危机考验的中海
关系将愈加可贵，未来中海
合作也将愈加密切。
作为一部新生的聚焦海
湾地区发展的蓝皮书，《中
国与海湾阿拉伯国家关系发
展报告》将通过对海湾阿拉
伯国家的全方位深度观察，
为中国决策者和学界了解这
一次区域提供又一扇窗口。
蓝皮书既有对中国与海湾地
区国家双边关系发展的年度
回眸，也有对一些重要议题
较为深入的分析。从这部报
告里面，不但可以读到写作
团队对中海现状的描述与分
析，更能体会到他们从中阿
友好大局出发对未来中海关
系发展提出建言的用心。
作为这部皮书的荣誉主
编，我要衷心感谢中山大学
中东研究中心和复旦大学中
东研究中心的联袂付出。在
皮书研创过程中，以陈杰教
授和孙德刚教授为首的团队
付出了很多心血。新冠肺炎
疫情期间，我和他们多次相
聚云端，交流地区局势的最
新发展，探讨皮书写作的细
节；在国内新冠肺炎疫情控
制取得阶段性重大战略成果
后，研创团队又邀请资深外
交官和顶尖的中东问题研究
专家相聚线下，为皮书初稿
把脉问诊。专家们提出的许
多中肯的宝贵建议令皮书增
色不少。尤其值得一提的是
，皮书研创过程也是一批年
轻的海湾问题专家茁壮成长
的过程。
开弓没有回头箭。《中
国与海湾阿拉伯国家关系发
展报告》的创作任重道远，
其意义重大。我衷心期待中
山大学中东研究中心和复旦
大学中东研究中心能不断加
强合作，通过提供智力支持
和培养未来的“海湾通”，为
中阿共建“一带一路”和构建
中阿命运共同体的事业作出
更大的贡献，展现新时代社
科学者的责任和担当。
是为序。
2020年9月20日