《图书馆规范管理指南（实战篇）》共6章75篇：第一章为“战略管理”，收录东莞图书馆发展指导性法规、战略管理等方面的条文、方案和案例，共4篇；第二章为“绩效管理”，从战略绩效、年度绩效、岗位绩效、个人绩效等方面，以分析报告和案例的形式呈现东莞图书馆开展和实施绩效管理的过程，共11篇；第三章为“业务管理”，以分析报告、样例、记录、案例等形式真实反映东莞图书馆业务建设与读者服务的内容和方法，内容最为丰富，共31篇；第四章为“体系管理”，以报告、方案、样例、案例等多种形式记录和呈现图书馆公共服务体系建设的过程，共11篇；第五章为“科研管理”，介绍图书馆应该如何组织开展科研管理和项目管理，并对业务研究成果开展分析，共8篇；第六章为“行政管理”，以样例的形式提供关于工作检查、季度考核、档案管理、网络安全管理、物业检查与考核、疫情防控等方面的范本，共11篇。

图目录
表目录
第一章 战略管理
东莞市公共图书馆管理办法
东莞图书馆“十四五”战略规划
东莞图书馆主题年工作方案（2019，资源整合年）
主题年管理与实施案例
第二章 绩效管理
《东莞图书馆“十三五”战略规划》中期检查报告
第六次公共图书馆评估定级自评报告
主要绩效指标分析报告（2018）
部门季度关键绩效指标分析报告（2019）
员工个人岗位绩效分析报告
重点质量指标及考核要求（2021）
少儿馆新增图书外借情况分析报告（2021）
有效利用图书馆的读者人数增长情况分析报告（2021）
线上用户增长情况报告（2021）
卓越绩效管理案例
月度绩效分析会案例
第三章 业务管理
文献资源建设分析报告（2020）
馆藏图书统计分析报告（2006—2019）
文献流通服务分析报告（2020）
数字资源利用及服务分析报告（2019）
阅读推广活动分析报告——2019“东莞动漫之夏”
读者类型和需求分析报告
读者意见统计分析报告（2019）
读者满意度调查统计分析报告（2019）
业务过程识别与设计样例
文献推介服务样例
决策信息服务样例——2019年东莞两会信息服务
参考咨询服务记录样例
馆际互借服务记录样例
市民学堂讲座服务记录样例
展览服务记录样例
少儿文献推介服务样例
阅读推广活动记录样例
残障人士服务样例
信息素养教育样例——2019年青少年数字阅读夏令营
指标统计样例
少儿阅读推广活动案例——“跟着绘本去旅行”
漫画图书馆建设与服务案例
粤剧图书馆建设与服务案例
文字图书馆建设与推广案例
“扫码看书”活动组织与实施案例
数字阅读进村（社区）项目实施案例
灰色文献建设与管理案例
松山湖图书馆空间改造与服务案例
图书馆VI标志系统建设案例
业务能手选拔与管理案例
第一届图书拆读比赛案例
第四章 体系管理
“三法”落实执行情况第三方评估报告（摘要）
东莞市各镇（街道、园区）图书馆重点绩效指标年度报告（2019）
图书馆服务点覆盖面拓展情况分析报告（2021）
东莞读书节工作方案（2019）
总分馆点餐式培训案例
总分馆图书物流管理样例
村（社区）基层服务点建设案例——大朗分馆巷头服务点
24小时自助图书馆建设与服务案例
绘本馆服务体系建设案例
绘本馆服务体系全市联动活动案例——儿童绘本创作大赛
儿童故事大王比赛全市总分馆联动案例
第五章 科研管理
《区域图书馆整体协同发展模式及路径研究》成果简介
《图书馆服务体系层级结构与效能优化研究》成果简介
员工合理化建议分析报告——“向得到学什么”工作建议
业务研究成果分析报告（2017—2019）
季度学习方案和员工学习成果样例
员工学习培训工作样例
业务研究项目管理样例
业务研究成果考核样例
第六章 行政管理
东莞图书馆理事会会议纪要样例
工作检查记录表样例
值班馆长记录表样例
季度考核情况通报样例（2019年第四季度）
档案管理与服务样例
网络安全管理检查记录样例
物业管理考核检查记录样例
物业服务检查记录样例
突发事件应急处理记录样例
疫情防控工作样例
后记

图书馆在制度建设中完
善并发展自己
制度建设是一项事业稳
定、持续发展的基础，图书
馆事业更依赖制度的创设与
保障。英国是世界上最早颁
布公共图书馆法的国家，
1850年，英国首部公共图
书馆法——《1850年公共图
书馆法》（The Public
Libraries Act 1850）诞生，
英国依照此法律制度在工业
城市曼彻斯特创办公共图书
馆，随后近代图书馆在各地
不断拓展开来。近代图书馆
的核心业务——图书文献组
织与管理，就是建构在基础
业务制度之上，包括一系列
规定、规则、规范，如图书
分类法、著者号码表等的发
表与实施。而在今天，现代
图书馆所强调的规范管理，
更需要以制度建设为前提和
根本，不断将日益丰富和逐
步发展的工作内容和新的功
能纳入管理制度，促进图书
馆事业进一步完善和发展。
进入2l世纪以来的20年中
，东莞图书馆坚持在专业化
的道路上探索，重视规范管
理的基础性作用，通过制度
建设规范工作过程、巩固工
作成效，同时也将制度作为
进一步工作的指南和参照，
有效保证和推进了图书馆事
业持续、健康发展。
制度在于积累。制度的
制定要根据实际情况不断调
整、补充和完善，要为作为
有机体的图书馆的成长不断
裁剪、制作新衣。东莞图书
馆重视制度建设，注重引导
各部门将有关岗位的日常工
作进行提炼，加以规则化、
规范化，将建章立制作为规
范管理的核心内容。此外，
全馆先后开展了四次大规模
的制度修订工作。第一次修
订是在2004年。彼时正值
东莞图书馆新馆各项基础建
设和业务建设全面展开之际
，此次修订工作中形成《东
莞图书馆规章制度》，其基
本沿袭当时馆内制度汇编的
框架结构，分为业务建设和
行政管理两大块内容，由5
章64项构成。第二次修订是
在2008年。2008年是东莞
图书馆“规范年”，此次修订
在2007年“管理年”制度建设
成果的基础上提升制度的规
范性并进行文本固化，修订
了各项制度，完善和增补了
相关业务规范，满足了新馆
开馆后诸多工作变化带来的
实际需要。此次修订中，东
莞图书馆聘请甘肃省图书馆
原馆长潘寅生为指导专家，
他为我们确立了由行政管理
、业务规范、绩效考核三大
块内容组成的制度框架结构
，形成由3编19章137项构
成的《东莞图书馆规范管理
工作手册》（2009）。我
认为，潘馆长将其深厚的理
论功底和丰富的管理实践以
及40余年的图书馆专业思想
积淀，凝聚在此版手册之中
，这是东莞图书馆的偏得，
该手册是图书馆管理思想在
制度方面的集大成之作。第
三次修订是在2015年。彼
时图书馆引进和吸收了一些
新的管理思想和方法，如引
入卓越绩效模式
（Performance Excellence
Model）、开展ISO9001：
2008质量管理体系认证、
创建“标准化良好行为企业”
等，在实践中产生了一大批
新的制度、规范、标准等，
需要加以归纳和整理以丰富
和完善原有的制度体系。本
次修订的《东莞图书馆规范
管理工作手册》（2015）
增加了组织文化的内容，形
成由组织文化、制度管理、
业务规范、绩效测评四大块
内容组成的框架结构，由4
编19章199项构成。国家图
书馆出版社以此版手册为基
础，作必要的通用化处理，
正式出版《图书馆规范管理
工作手册》，获得了很好的
行业反响。第四次修订是在
2020年。2020年是东莞图
书馆“规范治理年”，东莞图
书馆正在紧锣密鼓地编制“
十四五”战略规划，制度的
修订和完善作为战略规划编
制的配套工作也被提上日程
。东莞图书馆对《图书馆规
范管理工作手册》的篇章内
容进行调整、更新、完善，
在国家图书馆出版社积极支
持下，以《图书馆规范管理
指南》之名、分为《规范篇
》和《实战篇》出版（东莞
图书馆内部仍使用工作手册
旧名）。《规范篇》有4编
18章205项，《实战篇》有
6章75篇工作案例。这四次
制度修订不只是工作手册所
收录制度篇章项目数量的增
加，更是图书馆制度体系在
框架、结构、内容、思想等
方面质的飞跃和提升，这一
过程清晰地反映出图书馆工
作内容、管理思想、理性认
知的不断完善和深化。图书
馆制度建设体现出来的管理
思想的继承和延续，应该成
为图书馆行业共有的财富。
制度在于执行。如何将
制定好的制度落实到实际工
作之中、落实到图书馆岗位
内容之中、落实到日常图书
馆运作之中，是图书馆应该
重视的问题。在包括制度制
定在内的规范管理制度建设
的全过程中，图书馆都应该
为制度执行作好设计与谋划
，应该将实施规范管理、推
进规范管理、完善规范管理
作为制度建设的重要内容。
首先，制度是由人来执行的
，因此图书馆员的普遍参与
和制度的健全对于规范管理
制度建设很重要。2009年
版《东莞图书馆规范管理工
作手册》体现了规范管理的
基本特征：①全员参与。图
书馆让每个员工都参与到规
则、规范的制定中来，保证
其理解、认同和支持，制度
成型后又组织多种形式的学
习、讨论，在工作中对照应
用。②制度健全。工作手册
收录的制度规范涉及图书馆
工作的各个方面，手册结构
严谨、