本书围绕党纪国法的辩证关系，比较阐述违纪行为与违法犯罪行为、党纪责任与法律责任、量纪制度与量刑制度的异同，并结合实践对纪法贯通等问题进行深入研析。全书既有纪法知识的系统梳理，兼顾纪法理论的拓展研探，具有较强的知识性、理论性和指导性，既可作为广大党员干部学习党纪国法知识、强化纪法思维的简明读物，也可作为纪检监察干部贯通执纪执法的参考用书。

第一章 党纪国法知识概述
第一节 党的纪律基本知识
第二节 国家法律基本知识
第三节 纪检监察法规制度
第四节 党员和公职人员要模范遵守党纪国法
第二章 党纪与国法的异同
第一节 正确理解党纪与国法的辩证统一
第二节 准确把握党规党纪与国法的差异
第三节 充分发挥党纪国法的综合法治效应
第三章 违纪行为与违法犯罪行为
第一节 违纪行为
第二节 违法犯罪行为
第三节 职务违法与职务犯罪行为
第四节 违纪行为与违法犯罪行为比较
第四章 党纪责任与法律责任
第一节 党纪责任
第二节 法律责任
第三节 政务责任
第四节 党纪责任与法律责任比较
第五章 量纪制度与量刑制度
第一节 量纪制度
第二节 政务处分适用规则
第三节 量刑制度
第四节 量纪制度与量刑制度比较
第六章 纪法贯通衔接适用
第一节 纪法贯通衔接概述
第二节 对涉嫌犯罪或者犯罪党员及公职人员的党纪政务处分
第三节 对党员及公职人员有其他违规违法行为的党纪政务处分
第四节 对违纪违法党员及公职人员的先予处分与重新处理
第五节 对违纪违法所得经济利益和其他利益的友处理

纪律是管党之戒尺，法
律是治国之重器。党规党
纪和国家法律都是在党领
导下制定的，都是党和人
民根本意志的反映，在本
质上是一致的，是相互衔
接协调、相辅相成、相得
益彰的，共同构成中国特
色社会主义的法治保障。
这在世界上是独一无二的
，彰显出中国共产党作为
世界上最大的执政党具有
的大党气派、大党智慧、
大党治理之道，是“中国之
治”的一个独特治理密码，
是呈现中国特色社会主义
制度优势的一张金色名片
．也为世界政党和国家治
理贡献了中国智慧和中国
方案。
法治是人类文明进步的
重要标志，也是我们党的
不懈追求。新中国成立后
．我们党积极运用新民主
主义革命时期根据地法制
建设的成功经验，抓紧建
设社会主义法治，初步奠
定了社会主义法治的基础
，但之后也走过一段弯路
。付出了沉重代价。正反
两方面经验使我们党深刻
认识到．“国要有国法，党
要有党规党法”“没有党规党
法，国法就很难保障”。进
入改革开放新时期，我们
党不断加强和改进对法治
建设的领导，把依法治国
确立为党领导人民治理国
家的基本方略，把依法执
政确立为党治国理政的基
本方式，更加注重把党的
各项工作纳入党内法规制
度轨道，推动社会主义法
治建设取得重大成就。党
的十八大以来，党中央从
关系党和国家前途命运、
长治久安的战略全局高度
定位法治、布局法治、推
进法治、厉行法治，创造
性地提出坚持依法治国和
依规治党有机统一，推动
我国社会主义法治建设取
得历史性成就、发生历史
性变革。为党和国家事业
发展提供了坚强有力法治
保障，已经成为我们党百
年奋斗重大成就和光辉历
史的重要组成部分，对于
党以史为鉴、开创未来．
团结带领全国人民实现中
华民族伟大复兴具有重要
意义。
党规党纪对国家法律的
贯彻实施具有引领和保障
作用，坚持依法治国必须
坚持依规治党。治国必先
治党，治党务必从严，从
严必依法度。要发挥依法
治国和依规治党的互补性
作用，确保党既依据宪法
法律治国理政，又依据党
内法规管党治党、从严治
党。加强党内法规执行责
任制的落实和督查，防止“
重制定、轻执行”和“有令不
行、有禁不止”。注重党内
法规同国家法律的衔接和
协调，努力形成党内法规
和国家法律相辅相成、相
互促进、相互保障的格局
。党的性质和宗旨决定了
党纪严于国法，党员要自
觉遵守党的纪律，更要模
范遵守国家法律法规。党
员作为先进政治组织的一
员，必须要比一般公民承
担更多的义务，让渡更多
的权利。必须坚持纪严于
法、纪在法前，把纪律和
规矩挺在前面．依靠党的
纪律和规矩规范党员行为
，使党员干部在党内严格
按照包括党章在内的党内
法规行事，在社会上自觉
遵守国家法律法规，自觉
将党规党纪的严格要求转
化为厉行法治的内在动力
，做尊法学法守法用法的
模范。
如何准确把握党纪与国
法的关系，如何做好党内
法规同国家法律的衔接和
协调，以更加完善的法治
保证党履行好执政兴国的
重大历史使命，是一个宏
大的课题。实践永无止境
，研究永不止步。本书尝
试对此作一些探索，阐述
党纪与国法的辩证关系，
比较违纪行为与违法犯罪
行为、党纪责任与法律责
任、量纪制度与量刑制度
的异同，并结合监督执纪
执法实践对纪法贯通如何
适用进行解析，希望对党
员干部学习纪法知识、强
化纪法思维能有所助益。
当然，由于编者水平有限
．书中难免有错漏和不妥
之处，敬请读者批评指正
。
编者
2022年3月