本书通过整理矿山安全生产领域近年来发生的典型违法犯罪案件，教育广大党员和干部群众认真学习和贯彻落实《刑法》《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》等相关规定。以案为鉴、以案明纪、以案说法，警示教育广大党员和干部群众坚定理想信念，坚守初心使命，严守国家法律，以时时放心不下的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感，做好矿山安全生产工作。

第一部分 概述
一、我国矿山安全生产总体形势
二、我国惩治危害矿山安全生产违法犯罪的相关规定
第二部分 以案释法
张某锁等重大责任事故案
刘某甲等强令、组织他人违章冒险作业案
周某平、周某危险作业案
黄某友等重大劳动安全事故案
陈某生非法采矿案
贾某遇等不报、谎报安全事故案
高某提供虚假证明文件案
田某芳、李某出具证明文件重大失实案
黄某双、蒋某川玩忽职守案
胡某立受贿案
附录
中华人民共和国刑法（节录）
中华人民共和国安全生产法
最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件
立案标准的规定（节录）
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 监察部
国家安全生产监督管理总局关于《严格依法及时
办理危害生产安全刑事案件》的通知
最高人民法院印发《关于进一步加强危害生产安全
刑事案件审判工作的意见》的通知
最高人民法院 最高人民检察院关于办理渎职刑事
案件适用法律若干问题的解释（一）
最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害生产
安全刑事案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法采矿、
破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害生产
安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）
应急管理部 公安部 最高人民法院 最高人民
检察院关于印发《安全生产行政执法与刑事
司法衔接工作办法》的通知

矿山安全生产是民生大
事，事关人民福祉，事关经
济社会发展大局。党中央、
国务院始终高度重视矿山安
全生产工作。党的二十大报
告指出，“坚持安全第一、
预防为主，建立大安全大应
急框架，完善公共安全体系
，推动公共安全治理模式向
事前预防转型。推进安全生
产风险专项整治，加强重点
行业、重点领域安全监管”
。习近平总书记就安全生产
多次做出重要指示批示，强
调发展决不能以牺牲安全为
代价，要以对人民极端负责
的精神抓好安全生产工作，
站在人民群众的角度想问题
，把重大风险隐患当成事故
来对待。矿山安全作为安全
生产的重要组成部分，党的
二十大报告和习近平总书记
重要指示批示精神为做好矿
山安全生产工作提供了根本
遵循和行动指南。
党的十八大以来，全国
矿山生产安全事故呈总体下
降趋势，但当前矿山安全生
产形势依然严峻复杂，重特
大事故尚未杜绝，较大事故
时有发生，还存在违法违规
行为屡禁不止、屡罚不改、
企业主体责任落实不到位、
安全监管监察效能有待提高
、事故教训汲取不深刻等诸
多问题。一些社会关注度高
、影响较大的案件时有发生
，不仅给人民的生命、身体
、财产造成了巨大的损失，
还造成了恶劣的社会影响。
事故不断警醒我们：不能盲
目乐观，要清醒地认识到矿
山安全生产形势的严峻性、
艰巨性、复杂性，以强烈的
忧患意识和责任意识，着力
健全国家监察、地方监管、
企业负责的矿山安全监管监
察体制，进一步严格落实安
全生产责任制，推动形成党
政同责、一岗双责、齐抓共
管、失职追责的安全生产责
任体系，努力从根本上消除
事故隐患，从根本上解决问
题。
2020年12月26日第十三
届全国人大常委会第二十四
次会议通过了《刑法修正案
（十一）》，这是在中国特
色社会主义进入新时代，深
入推进全面依法治国的重大
时代背景下对《刑法》做出
的一次重要修改。2022年
发布《最高人民法院最高人
民检察院关于办理危害生产
安全刑事案件适用法律若干
问题的解释（二）》对惩治
矿山生产安全犯罪提出了新
的要求。
为深入贯彻落实习近平
总书记关于安全生产的重要
指示精神，国家矿山安全监
察局事故调查和统计司会同
应急管理部信息研究院开展
了《矿山安全生产违法犯罪
案例解析》编写工作，通过
整理矿山安全生产领域近年
来发生的典型违法犯罪案件
，教育广大党员和干部群众
认真学习和贯彻落实《刑法
》、《最高人民法院最高人
民检察院关于办理危害生产
安全刑事案件适用法律若干
问题的解释（二）》等相关
规定。以案为鉴、以案明纪
、以案说法，警示教育广大
党员和干部群众坚定理想信
念，坚守初心使命，严守国
家法律，以时时放心不下的
责任感、坐不住的紧迫感、
慢不得的危机感，做好矿山
安全生产工作。
本书难免有不妥和疏漏
之处，敬请广大读者批评指
正，以便进一步修改完善。
国家矿山安全监察局
2023年8月