本书介绍了新中国诞生前党中央在香山从农村到城市转变过程中所进行的具有历史意义的伟大工作等内容，歌颂了中国共产党创建新中国的丰功伟绩及所凝聚的革命精神和深厚的红色文化。

引子 绘制蓝图：中央规划新中国
第一章 和平接管：建立北平社会新秩序
第一节 接管北平的决策部署
第二节 入城接管有章可循
第三节 全面和平接管
第四节 古都新秩序
第二章 进驻香山：“进京赶考”谱写历史新篇
第一节 中共中央定址香山
第二节 “进京赶考”忠告全党
第三节 西苑阅兵彰显军威
第四节 “四面八方”经济思想
第三章 势如破竹：将革命进行到底
第一节 国共北平和谈
第二节 精心准备渡江
第三节 指挥进军全中国
第四章 夏日秋阳：中南海有了新主人
第一节 中南海的新主人
第二节 召开政治协商会议
第三节 建立中华人民共和国
第四节 确立新中国象征与标志
第五章 奠基立业：新中国屹立世界东方
第一节 “一边倒”的外交方针
第二节 筹备开国大典
第三节 举行开国大典
结语
后记

文化是一个国家、一个
民族的灵魂。中华民族生生
不息绵延发展、饱受挫折又
不断浴火重生，都离不开中
华文化的有力支撑。北京有
着三千多年建城史、八百多
年建都史，历史悠久、底蕴
深厚，是中华文明源远流长
的伟大见证。数千年风雨的
洗礼，北京城市依旧辉煌；
数千年历史的沉淀，北京文
化历久弥新。研究北京文化
、挖掘北京文化、传承北京
文化、弘扬北京文化，让全
市人民对博大精深的中华文
化有高度的文化自信，从中
华文化宝库中萃取精华、汲
取能量，保持对文化理想、
文化价值的高度信心，保持
对文化生命力、创造力的高
度信心，是历史交给我们的
光荣职责，是新时代赋予我
们的崇高使命。
党的十八大以来，党中
央十分关心北京文化建设，
并作出重要指示，明确把全
国文化中心建设作为首都城
市战略定位之一，强调要构
建涵盖老城、中心城区、市
域和京津冀的历史文化名城
保护体系，更加精心保护好
世界遗产，加强对“三山五
园”、名镇名村、传统村落
的保护和发展，加强对文物
、优秀近现代建筑、工业遗
产、非物质文化遗产的保护
，凸显北京历史文化的整体
价值，强化“首都风范、古
都风韵、时代风貌”的城市
特色。党的重要论述和重要
指示精神，深刻阐明了文化
在首都的重要地位和作用，
为建设全国文化中心、弘扬
中华文化指明了方向。
2017年9月，党中央、国
务院正式批复了《北京城市
总体规划（2016年－2035
年）》。新版北京城市总体
规划明确了全国文化中心建
设的时间表、路线图。这就
是：到2035年成为彰显文
化自信与多元包容魅力的世
界文化名城；到2050年成
为弘扬中华文明和引领时代
潮流的世界文脉标志。这既
需要修缮保护好故宫、长城
、颐和园等享誉中外的名胜
古迹，也需要传承利用好四
合院、胡同、京腔京韵等具
有老北京地域特色的文化遗
产，还需要深入挖掘文物、
遗迹、设施、景点、语言等
背后蕴含的文化价值。
组织编撰“北京文化书系
”，是贯彻落实中央关于全
国文化中心建设决策部署的
重要体现，是对北京文化进
行深层次整理和内涵式挖掘
的必然要求，恰逢其时、意
义重大。在形式上，“北京
文化书系”表现为“一个书系
、四套丛书”，分别从古都
、红色、京味和创新四个不
同的角度全方位诠释北京文
化这个内核。丛书共计48部
。其中，“古都文化丛书”由
20部书组成，着重系统梳理
北京悠久灿烂的古都文脉，
阐释古都文化的深刻内涵，
整理皇城坛庙、历史街区等
众多物质文化遗产，传承丰
富的非物质文化遗产，彰显
北京历史文化名城的独特韵
味。“红色文化丛书”由12部
书组成，主要以标志性的地
理、人物、建筑、事件等为
载体，提炼红色文化内涵，
梳理北京波澜壮阔的革命历
史，讲述京华大地的革命故
事，阐释本地红色文化的历
史内涵和政治意义，发扬无
产阶级革命精神。“京味文
化丛书”由10部书组成，内
容涉及语言、戏剧、礼俗、
工艺、节庆、服饰、饮食等
百姓生活各个方面，以百姓
生活为载体，从百姓日常生
活习俗和衣食住行中提炼老
北京文化的独特内涵，整理
老北京文化的历史记忆，着
重系统梳理具有地域特色的
风土习俗文化。“创新文化
丛书”由6部书组成，内容涉
及科技、文化、教育、城市
规划建设等领域，着重记述
新中国成立以来特别是改革
开放以来北京日新月异的社
会变化，描写北京新时期科
技创新和文化创新成就，塑
造北京人民勇于创新、开拓
进取的时代风貌。
为加强对“北京文化书系
”编撰工作的统筹协调，成
立了以“北京文化书系”编委
会为领导、四个子丛书编委
会具体负责的运行架构。“
北京文化书系”编委会由中
共北京市委常委、宣传部部
长杜飞进同志担任主任，中
共北京市委宣传部常务副部
长赵卫东同志担任副主任，
由相关文化领域权威专家担
任顾问，相关单位主要领导
担任编委会委员。原中共中
央党史研究室副主任李忠杰
、北京市社会科学院研究员
阎崇年、北京师范大学教授
刘铁梁、北京大学文化资源
研究中心主任张颐武分别担
任“红色文化”“古都文化”“
京味文化”“创新文化”丛书
编委会主编。
在组织编撰出版过程中
，我们始终坚持最高要求、
最严标准，突出精品意识，
把“非精品不出版”的理念贯
穿在作者邀请、书稿创作、
编辑出版各个方面各个环节
，确保编撰成涵盖全面、内
容权威的书系，体现首善标
准、首都水准和首都贡献。
我们希望，“北京文化书
系”能够为读者展示北京文
化的根和魂，温润读者心灵
，展现城市魅力，也希望能
吸引更多北京文化的研究者
、参与者、支持者，为共同
推动全国文化中心建设贡献
力量。
“北京文化书系”编委会
2019年9月

本丛书主要以标志性的地理、人物、建筑、事件等为载体，提炼红色文化内涵，梳理北京波澜壮阔的革命历史，讲述京华大地的革命故事。
本丛书传承红色基因，弘扬社会主义核心价值观；厘清历史真相，反击历史虚无主义；开发红色资源，促进地区经济社会发展。
本书是其中一册，主要介绍“建立北平社会新秩序”“将革命进行到底”等内容。

根据全国文化中心建设
领导小组总体部署，在中共
北京市委宣传部统筹指导下
，市委党史研究室组织编写
了“红色文化丛书”。丛书由
原中央党史研究室副主任李
忠杰担任主编，市委党史研
究室主任李良及副巡视员刘
岳担任执行主编，副主任陈
志楣、张恒彬及原副巡视员
范登生、副巡视员运子微担
任执行副主编。
为打造精品力作，邀请
邵维正、柳建辉、关海庭、
杨凤城、王树荫、黄如军、
包国俊等著名党史军史专家
学者组成丛书编委会，并下
设刘岳及曹楠、宋传信、方
东杰、黄迎风、高俊良、王
桂环、祁霄等人组成的办公
室。编委会负责制定方案、
确定书目、遴选主编、审订
大纲及书稿。办公室负责组
织联络督办工作，出台书写
规范、组织作者培训等。曹
楠负责丛书协调工作，宋传
信负责丛书图片统筹工作，
骆洪刚负责部分图片修版工
作。
《新中国在这里诞生》
是“红色文化丛书”之一，由
中国人民公安大学曹英教授
撰写，全书共5章18节，曹
楠承担本书联络员工作。祁
霄阅改第一稿，原中央党校
柳建辉教授、中国人民解放
军军事科学院政治部宣传部
原副部长包国俊审改第二稿
，刘岳阅改第三稿。姜坤润
色全书，范登生改写结语。
原中央党校副校长李君如，
中央党校（国家行政学院）
分管日常工作的副校（院）
长何毅亭、副校长谢春涛，
原中央党史研究室副主任龙
新民等老领导、专家学者对
本书提出了宝贵意见。北京
出版集团编辑对全书进行了
严谨细致的编辑加工。在此
，一并表示衷心感谢。
由于时间仓促和水平有
限，书中难免存在疏漏和不
足之处，敬请广大读者批评
指正。
中共北京市委党史研究
室
2019年8月

第一章和平接管：建立北平社会新秩序
“不战而屈人之兵”，中国共产党创造了著名的“北平方式”。北平和平解放，完整地保存了这座历史文化名城，也为新中国定都北平奠定了良好的基础。按照中共中央指示，中共北平市委领导全市人民，迅速荡涤旧社会遗留的污泥浊水，安定社会秩序，建立民主政权，恢复国民经济，得到毛泽东与中共中央的肯定。
第一节？接管北平的决策部署
1949年1月19日，人民解放军与北平傅作义集团形成《关于北平和平解决问题的协议书》。31日，解放军接管北平防务，北平和平解放。北平和平接管工作也正式全面展开。
一、接管北平的先期决策
1949年的大城市解放，主要有两种方式：一是军事接管，采取军事管制的方式，对城市武装占领，全面驻军；二是和平接管，采取和平进入、军事管制的方式，与原有统治权力进行必要的对接，边接收，边管制，边改造，最终建立人民政权秩序。
对新收复的大城市采取军事管制的方式，中共中央在1948年11月15日有专门的指示，为肃清一切残余的敌人和散兵游勇以及任何进行武装抵抗的分子，接收一切公共机关、产业和物资，并加以管制和监督，恢复并维持经常的秩序，消灭一切混乱现象，新收复的城市应实行军事管制，大城市军事管制的时间需3？6个月，甚至更长，小城市约需几个星期至两三个月，10万人口以上的大城市取消军管须得中央批准。“在军事管制时期，一般应实行戒严，但戒严的目的是限制一切反动分子及破坏分子的行动自由，保障一切革命分子及革命群众的行动自由，绝不要因为戒严而妨害一切革命工作的进行。戒严也只在必要时临时断绝交通，或临时在夜间断绝交通，而不要经常断绝交通或进行封锁。”
和平解放北平的决策是在1948年12月底做出的。东北野战军在解放东北全境后，秘密入关，华北军区野战部队发动新保安战役，全歼傅作义看家部队第35军，傅作义集团固守天津、北平几个孤立的大城市，已成瓮中之鳖。在此前后，华北军区司令员聂荣臻建议毛泽东以和平方式解决北平之敌，得到毛泽东的首肯。经多次秘密、艰巨和耐心的劝说、谈判，傅作义最终决定接受改编，平津战役结束。同时中共中央也全面谋划、布局和实践接管北平的工作。
1948年12月17日，中央军委致电东北野战军首长，提出对北平、天津的工业区、文化古迹区要加以重点保护。电报指示说：丰台、门头沟、石景山、长辛店是重要工业区，部队在此作战，“望令他们充分注意保护工业，其办法是一切原封不动，用原来的工人、职员、厂长、经理办事，我军只派员监督，派兵保护”。“沙河、清河、海淀、西山系重要文化古迹区，对一切原来管理人员亦是原封不动，我军只派兵保护，派人联系。尤其注意与清华、燕京等大学教职员、学生联系，和他们共同商量如何在作战时减少损失。”
12月20日，为制止可能出现机关、团体、部队多占房屋、争夺房产与家具，干部设立私人会馆、转移资产等乱象，中共中央致电北平市委，对公共房产问题做出专门规定，指示成立房产管理机构——公共房产管理委员会，下设公共房产管理处，统一管理与分配该城市中一切公共房产，任何机关与个人均不得私占民房，非经特许不得私租民房；公共房产管理委员会接收所有公共房产后，即拟订房产分配计划。按照驻在该城市的公共机关团体、工厂、学校的实际需要，将所有房屋包括家具、衣被及其他设备在内，一律重新做一次统一的合理的分配，以免产生多少好坏不均、浪费房屋及其他不合理现象。“这种分配计划由该城最高党委批准，并召集有关各部门的工作人员大会说明后，由军事管制委员会或政府及军事机关首长以命令执行之。各机关团体不得擅自霸占或争夺。但在重新分配公共房产时一般地应使原有机关、学校、工厂仍分配以原有房产，使其在原处工作以利人民来往和工作进行。”电令要求设立集中的办公室，实行集中办公制度，严格办公秩序，严格办公制度，“一切在巩固城市中办公的机关，必须设立集中的办公室，实行集中办公制度，建立办公规则，按时上班下班，非经准许不许迟到早退（外出办公属于办公时间内）。某些机关因业务需要应建立夜间值班制度，设立值班员，除申明理由经当地最高机关批准外，不准任何人在自己家中办公，这种办公室应依党的、政府的、军队的、群众团体的、财经部门的，各种系统分别建立”。党政军民系统工作人员（公务人员）须集体居住寄宿舍，非经中央及中央代表机关特许任何私人不得设立个人会馆。关于多余公共房屋的分配办法，电令指示，“依照上述各项将城市公共房产统一调整分配后，所空出的许多公共房屋，由管理委员会计划，分别作为公共场所、文教机关、工农群众的招待所等，并可酌量出租一部分房屋给市民，对原有的公共场所、学校、古迹名胜应予保护，不得破坏，除非有十分的或暂时的必要，不要无代价地分配房屋给贫民居住。但在某些已有工人免费寄宿舍的城市中仍应允许其免费居住”。所有公房必须交付房租。“所有公共机