本教材共分为十一章，第一章主要介绍了健康保障的相关概念和发展历程。第二章主要介绍了健康保障体系及其理论基础，该章对健康保障体系的介绍，对第四章至第十章起到了总论作用；健康保障涉及的理论诸多，但主要与保险经济学理论、公共产品理论、新公共服务理论、福利经济学相关理论关联紧密。第三章主要介绍了健康保障法律制度，希望读者了解健康保障与其他事业一样需要有法律保障，才能建立良性的发展机制。第四章至第十章主要根据第二章的健康保障体系分别详细介绍了体系中的每一部分相关内容。第十一章健康保障体系发展趋势，主要介绍了我国从医疗保障发展为健康保障的必然趋势。

第一章 绪论
第一节 健康与健康权
一、健康的概述
二、健康权
三、健康的影响因素
第二节 健康保障的概述
一、健康保障的相关概念
二、健康保障的概念、特征及分类
三、健康保障的目标及功能
第三节 健康保障的产生与发展
一、国外医疗保障的起源与发展
二、国外健康保障模式
三、中国健康保障的发展
四、医疗保障向健康保障转型的发展趋势
第二章 健康保障体系及其理论基础
第一节 健康保障体系的理论基础
一、保险经济学理论
二、公共产品理论
三、新公共服务理论
四、福利经济学相关理论
第二节 健康保障体系
一、预防服务保障体系
二、医疗服务体系
三、康复服务保障体系
四、药品服务保障体系
五、健康保险体系
六、长期照护服务保障体系
七、医疗救助体系
第三节 国内外健康保障模式
一、健康保障模式分类
二、我国的健康保障模式
三、国外健康保障体系对我国的启示
第三章 健康保障法律制度
第一节 健康保障法律制度概述
一、健康保障法的含义及特征
二、健康保障法的基本原则
三、健康保障法律关系
四、健康保障法渊源
五、健康保障法制定
六、健康保障法的效力
第二节 国外健康保障立法的历史沿革
一、英国健康保障法立法的历史沿革
二、德国健康保障法立法的历史沿革
三、美国健康保障法立法的历史沿革
第三节 中国健康保障立法的困难与机遇
一、中国健康保障法立法的沿革与现状
二、中国健康保障立法的主要困难
三、中国健康保障立法的机遇
第四章 预防服务保障体系
第一节 预防服务保障体系概述
一、预防服务的概念和基本内容
二、预防服务在健康保障中的作用
三、预防服务保障的职能
四、我国预防服务保障体系的形成与发展
第二节 疾病预防与控制
一、疾病预防与控制的概念
二、我国疾病预防与控制体系建设的历程
三、疾病预防与控制体系的机构设置与职能
四、疾病预防与控制的服务对象与基本内容
五、疾病预防控制体系面临的挑战
第三节 卫生监督
一、卫生监督的功能
二、卫生监督体系构成
三、卫生监督的内容与方法
四、卫生监督的执法依据
五、卫生监督体系的改革与发展
第四节 健康教育与健康促进
一、健康教育与健康促进的概念
二、国际健康教育与健康促进体系的建设经验
三、我国健康教育与健康促进体系的建设与发展
四、我国健康教育与健康促进的基本内容
五、我国健康教育与健康促进体系的发展与展望
第五节 突发公共事件卫生应急体系
一、公共事件卫生应急组织体系
二、突发公共事件卫生应急法律体系建设
三、突发公共事件卫生应急体系的运行机制
第六节 环境健康管理
一、环境健康问题
二、环境健康管理的基本内容
三、我国环境健康管理体制
四、国际环境健康管理的经验借鉴
第五章 医疗服务体系
第一节 城市医疗服务体系
一、三级医院
二、二级医院
三、社区卫生服务机构
第二节 农村医疗服务体系
一、县级医疗机构
二、乡镇卫生院
三、村卫生室
第三节 我国医疗服务体系未来的发展
一、我国医疗服务体系发展的总体方向
二、我国未来医疗服务体系的基本制度—分级诊疗制度
第六章 康复服务保障体系
第一节 康复服务概述
一、康复与健康
二、康复的概念
三、康复服务对象
四、康复服务的目的与方式
第二节 康复服务保障系统
一、医疗康复服务
二、教育康复服务
三、职业康复服务
四、社会康复服务
第三节 我国康复服务体系的发展和完善
一、我国康复服务发展的历史回顾
二、我国康复服务组织体系的发展现状
三、我国康复服务发展中存在的挑战
四、我国康复服务发展的对策
第七章 药品服务保障体系
第一节 药品供应
一、药品的概念及分类
二、药品的特性
三、药品供应内涵及药品供应保障体系建设
四、短缺药品的供应保障
第二节 药品流通
一、药品流通的概念及特点
二、药品经营企业的分类及许可经营范围
三、我国药品流通的现状
四、我国药品流通领域的监管措施
第三节 药品采购
一、世界卫生组织药品采购战略目标及操作原则
二、我国药品采购的发展历史
三、药品集中采购的实施
第四节 基本药物制度
一、基本药物的概念及分类
二、我国基本药物制度的内涵及发展历史
三、基本药物目录的避选和调整
四、基本药物目录的制定
五、基本药物的供应保障和管理
第八章 健康保险体系
第一节 基本医疗保险
一、基本医疗保险