本书根据济南局集团公司提出的新线开通标准化管理要求，总结近两年来新线建设、验收、开通经验，结合济南局集团公司实际，以安全、高质、高效开通为目标，以提前介入、静态验收、联调联试、运行试验、达标评定、初步验收、专项工作、安全评估、资产经营开发、开通运营等为基本框架，按时间轴编写了本书。
本书着力解决建设与运营结合部、各阶段工作衔接问题，可作为铁路局集团公司开展新线开通标准作业的重要指南。

1 总则
1.1 指导思想
1.2 总体目标
1.3 总体要求
1.4 管理要求
2 项目建设流程概述
2.1 项目前期
2.2 项目实施
2.3 竣工验收
3 项目前期工作
3.1 前期计划编制及下达
3.2 投资计划编制及下达
3.3 集团公司前期审查
3.4 土地综合开发
3.5 投资概算
3.6 变更设计、价差管理等
3.7 设计技术交底
3.8 既有线接轨
3.9 临近既有线勘探
3.10 后期项目预留工程
3.11 营业线施工安全培训
3.12 管界划分
3.13 机构编制
3.14 人员配备
4 提前介入工作
4.1 工作概述
4.2 管理制度
4.3 人员配备
4.4 过程管理
4.5 前期准备
4.6 组织实施
4.7 后续工作
5 静态验收工作
5.1 工作概述
5.2 管理制度
5.3 人员配备
5.4 过程管理
5.5 前期准备
5.6 组织实施
5.7 后续工作
6 联调联试工作
6.1 工作概述
6.2 管理制度
6.3 人员配备
6.4 过程管理
6.5 前期准备
6.6 组织实施
6.7 后续工作
6.8 安全管理
6.9 行车组织
6.10 施工管理
6.11 特殊情况处理
7 运行试验工作
7.1 工作概述
7.2 管理制度
7.3 人员配备
7.4 过程管理
7.5 前期准备
7.6 组织实施工作
8 达标评定工作
8.1 工作概述
8.2 管理制度
8.3 人员配备
8.4 过程管理
8.5 前期准备
8.6 组织实施
9 初步验收工作
9.1 工作概述
9.2 管理制度
9.3 人员配备
9.4 过程管理
9.5 前期准备
9.6 组织实施
9.7 后续工作
10 专项工作
10.1 环水保
10.2 消防验收及取证
10.3 电梯验收及取证
10.4 劳动卫生安全
10.5 档案
10.6 建设用地
10.7 外部环境
11 安全评估工作
11.1 工作概述
11.2 管理制度
11.3 人员配备
11.4 过程管理
11.5 前期准备
11.6 组织实施
11.7 问题整改
11.8 资料整理及移交
12 资产经营开发工作
12.1 工作概述
12.2 管理制度
12.3 管理职责
12.4 商业开发
12.5 广告开发
12.6 物业保洁
12.7 客运设备设施维保
13 开通运营准备工作
13.1 核定概算
13.2 委托运输管理合同签订
13.3 开通准备
13.4 运营准备
名词解释
附件
附件1 新建高速铁路工程提前介入咨询服务合同
附件2 中国铁路济南局集团有限公司开展××××铁路竣工验收咨询服务实施方案
附件3 中国铁路济南局集团有限公司开展×××铁路静态验收（咨询）的实施方案
附件4 新建××××××××铁路（××××××至××××××）××专业工程静态验收报告
附件5 竣工图标
附件6 联调联试现场指挥部和临时调度台需求
附件7 设备交接登记样板
附件8 ××高速铁路联调联试交班会会议纪要
附件9 联调联试后勤工作实施细则
附件10 新建××××铁路开通达标评定实施方案
附件11 竣工资料送达回执单
附件12 内业资料重点项目核查记录表
附件13 工程实体重点项目核查记录表
附件14 新建×××××铁路开通达标评定总报告
附件15 ××专业安全评估检查细化表
附件16 ××铁路（客运专线）运营安全评估（分）报告
附件17 安全评估问题整改计划表