本书依据国家科学部署确立的长三角经济一体化国家战略，着力于研究如何高质量发展推进长三角经济一体化。探索性地把一般理念中的虚拟经济、实体经济和区域经济，放在长三角经济一体化国家战略的平面上开展应用关联的系统比较研究，设计了区域经济长三角一体化的中观推进模型，并与此关联设计了经济保障集成、产业集群成长和区域经济研用三个共同协作推进的3合1构架模型。各子系统都选择确定了特定的样本场景，以试验应用探索。全书章节就是对长三角经济一体化建设发展推进“3合1”模型雏形的三个微观梳理建言和一个中观集成建言。

吴大器，男，浙江温岭人，1954年6月生，现为上海市人民政府参事，上海立信会计金融学院国家二级教授，中国注册会计师，享受国务院特殊政府津贴专家。擅长财务会计、审计、金融、战略决策的理论与实务。曾获“全国优秀教师”“上海市优秀专业技术人才”等荣誉称号以及全国、省部级奖励20余项。曾任上海电力学院副校长、上海金融学院副校长、上海浦东新区人大常委会副主任等职务。曾担任10余家制造业、金融业、服务业大型上市公司的独立董事和审计委员会主席，担任多家商业银行、会计师事务所的顾问和专家。发表专业论文100余篇，出版专著20余部。2009年起，每年主编《上海国际金融中心建设蓝皮书》。

第一章 构建长三角一体化下的经济保障集成系统、产业集群成长系统和区域经济研用系统
第一节 构建“三维高质量发展推进模型”
第二节 构建模型的基础理论依据综述及认识
第三节 创新组合以金融为核心的经济保障集成子系统的构建
第四节 提升健全以科技作引领的产业集群成长子系统的构建
第五节 聚焦探索以协作创新、科创研发为重点的区域经济研用子系统的构建
第六节 长三角一体化下的三维高质量发展推进模型的重要基础综述
第七节 长三角一体化国家战略下三维高质量发展推进模型的特色塑造
第二章 推进金融服务长三角一体化的经济保障子系统探索
第一节 金融服务是长三角一体化发展的核心元素
第二节 上海农商银行服务长三角一体化的起步探索实践
第三节 上海农商银行服务长三角一体化发展中存在的主要困难和解决路径
第四节 上海农商银行问卷调研和浙江台州小微金融简介
附录一：上海农商银行服务长三角一体化调研问卷
附录二：长三角三省一市国家级开发区产业分布
第三章 推进科创引领长三角一体化的产业集群成长子系统高质量集成发展
第一节 三维高质量发展推进模型是对长三角一体化进程的高度理论凝练
第二节 科技创新引领长三角产业集群成长子系统一体化发展
第三节 科技创新引领长三角生物医药产业集群高质量发展现状及问题
第四节 加快破解生物医药产业发展制度瓶颈，打造高质量生物医药产业集群
第五节 发挥“医保”指挥棒作用，引导生物医药产业更大的创新探索
第六节 优化“金融科创板+注册制”安排，为长三角生物医药产业集群量身定制配套经济保障集成生态通道
第七节 推进科创引领长三角一体化的生物医药产业集群成长子系统建设，树立长三角一体化的产业集成典范
第八节 发挥张江科创资源集聚优势，建设长三角中医药产业先进集群的初步思考
附录一：长三角生物医药园区案例集
附录二：张江生物医药产业发展企业问卷统计数据及结果分析
附录三：上海张江生物医药产业发展企业问卷
第四章 长三角一体化的区域经济研用子系统探索
第一节 协同创新对长三角一体化发展的重要意义
第二节 浙江清华长三角研究院的概述
第三节 浙江清华长三角研究院服务长三角一体化的探索实践
第四节 长三角区域柔性电子技术的发展及应用
第五节 长三角一体化战略下协同创新驱动发展存在的问题及建议
第五章 长三角一体化中的金融协同与风险防控
第一节 长三角一体化战略与价值站位
第二节 长三角区域金融调研综述
第三节 长三角一体化下金融协同发展与风险防控的若干建议
第六章 推进长三角区域经济一体化高质量发展的若干思考
第一节 系统认识新时期长三角经济一体化的目标、要领和规律
第二节 科学把握长三角经济一体化高质量发展的五个创新抓手
第三节 坚持创建长三角经济一体化中的区块链技术、产业发展为国家先行试验示范区
参考文献
后记

天高云淡风正帆
21世纪的第三个十年
，中国特色社会主义新时
代迎来了极具生命力的韶
华时期。位于祖国东海之
滨，面向浩瀚太平洋的长
三角区域，开始演绎一场
空前的创新发展大戏。长
三角一体化上升为国家战
略，本著书正是地处长三
角区域的一批理论与实务
工作者这两年来的一些思
考与探索。
我们对长三角经济一
体化，以及如何高质量发
展推进的应用理论与实践
，主要基于六方面的渊源
引领和有益探索，这成为
本著书的基础支撑。
一、围绕长三角一体
化战略成形的宏观“长跑”
根据我们的认识，长
三角一体化的命题和研究
起始于1982年，时任国家
领导人提出“以上海为中
心建立长三角经济圈”，
范围是以上海为中心，涵
盖苏州、无锡、常州、南
通、杭州、嘉兴、宁波、
湖州、绍兴等长江三角洲
的九个城市（亦称为“上
海经济区”），并成立了
上海经济区规划办公室。
这可以被认为是长三角一
体化战略长跑的第一步。
1992年，长三角城市
群囊括了上海、杭州、宁
波、湖州、嘉兴、绍兴、
舟山、南京、镇江、扬州
、泰州、常州、无锡、苏
州、南通等15个城市，
2003年台州加入，形成了
以江浙沪的城市为主体形
态的长三角区域城市群。
2010年，国家发改委
发布了“长江三角洲地区
区域规划”，将长三角区
域范围界定为苏浙沪全境
内的25个地级市，即在原
有16个城市的基础上．加
讲了江苏的徐州、淮阴、
连云港、宿迁、盐城和浙
江的金华、温州、丽水、
衢州。
2016年，“长三角城市
群发展规划”发布，在将
安徽省的八个城市纳入长
江三角洲城市群的同时，
调整了江浙的一些城市，
最终列入范围的是：上海
和江苏、浙江、安徽的26
个地级市。即：上海市、
江苏省的南京、苏州、无
锡、南通、泰州、扬州、
盐城、镇江、常州，浙江
省的杭州、湖州、嘉兴、
宁波、舟山、绍兴、金华
、台州，安徽省的合肥、
芜湖、马鞍山、铜陵、安
庆、池州、滁州、宣城等
地级市。这是迄今为止的
相应范围。
从国家宏观层面审视
长三角一体化战略，从雏
形到成型，历时36个年头
，概念不断优化，空间也
一扩再扩，正所谓好事多
磨，主题不变。
2018年11月，习近平
总书记在上海宣布长三角
区域一体化上升为国家战
略，从此翻开了长三角区
域历史性的一页。这是21
世纪上海、江苏、浙江、
安徽发展的大事，更是中
国区域经济创新发展的一
件大事，值得大家全力以
赴，努力奋斗。
二、费孝通先生与长
三角一体化国家战略的提
出
根据有关记载，最早
提出长三角一体化的是我
国社会学大家、中国民主
同盟的费孝通先生。1988
年，邓小平同志在谈及中
国改革开放时曾经说过，
“现在有一个香港，我们
在内地，还要造几个‘香港
’”。费先生对此从战略上
做了深邃的思考。1990年
，他来上海，先后对长江
三角洲区域做了系列的调
研考究。提出了要从全国
的经济格局审视，要从更
高的区域经济发展的层次
定位上海，要把上海作为
长江流域的贸易、金融、
信息、科技、运输中心，
使上海成为长江三角洲和
沿海地区工农业商品的总
调度室和总服务站，成为
一个具有广阔服务腹地的
“大陆香港”。1990年4月
，民盟中央向中共中央报
送了关于建立长江三角洲
经济开发区的初步设想，
得到时任中共中央总书记
江泽民同志的肯定。当月
，国家正式做出建立上海
浦东经济开发区的决策。
1992年．民盟中央又
以费孝通先生的名义提出
了《关于振兴上海经济的
设想和建议》，明确提出
中国经济发展的重点应该
是长江流域，长江流域是
中国经济发展的脊梁。长
江是一条可以带动中国经
济起飞的巨龙，龙头就是
上海。要使上海成为面向
世界、商贾云集、四通八
达的东方大港，带动中国
经济腾飞的龙头。这就是
上海在未来中国经济发展
中的战略地位。1992年4
月，中共十四大明确：“
以浦东开发开放为龙头，
带动长江三角洲和整个长
江地区的“飞跃”，“尽快把
上海建成国际经济、金融
、贸易中心之一”。费孝
通先生的真知灼见载入了
长三角一体化发展的史册
。
参加本项研究的学者
中，有几位都是中国民主
同盟的成员，他们认真学
习费老胸怀国家战略大局
意识，深入调研、抓住要
害、建言献策的敬业精神
，同样是中国共产党领导
的统一战线精神的重要体
现。加强对长三角国家战
略推进的策略研究，也是
大家缅怀先辈、传承风范
的主要衡量尺度。
三、中共十九大按下
长三角一体化的“快进键”
2017年召开的中国共
产党第十九次代表大会是
国家发展中的里程碑。中
共十九大确定的中国特色
社会主义新时代的发展路
径、目标、方向，对长三
角区域经济的改革、开放
与发展，明确按下了举足
轻重的“快进键”，迎来了
长三角经济一体化战略“
天高云淡风正帆”的大好
局面（见本书相关章节的
阐述）。2017年以来，长
三角一体化战略的各项工
作有序快进。2018年11月
，长三角一体化国家战略
正式实施，长

长三角一体化上升为国家战略，本著书正是地处长三角区域的一批理论与实务工作者这两年来的一些思考与探索。
我们对长三角经济一体化，以及如何高质量发展推进的应用理论与实践，主要基于六方面的渊源引领和有益探索，这成为本著书的基础支撑。

本著书由上海市人民
政府参事、国家二级教授
吴大器，上海农村商业银
行行长顾建忠，上海张江
集团党委书记、董事长袁
涛和浙江台州科技职业学
院党委书记邱士明组成编
委会核心，专著总策划、
首席作者吴大器。
本著书源于上海地方
高水平大学2019年的一个
决策咨询项目《长三角一
体化下金融、会计与产业
集群高质量集成发展的应
用研究》，课题负责人：
吴大器、魏华斌，项目已
结项。
由上海市政府参事吴
大器工作室牵头，上海立
信会计金融学院吴大器团
队先后在2018年起与上海
张江集团、上海农村商业
银行进行了科研项目的合
作研究，分别成为本著书
中第三章、第二章的主要
内容。
浙江台州科技职业学
院党委书记邱士明系上海
市政府吴大器参事工作室
特聘研究员，在本著书模
型构建中，区域研用子系
统确立以浙江清华长三角
研究院和长三角G60科创
走廊为样本单元。经商定
，在确定研究方向、目标
、内容的基础上，由浙江
台州科技职业学院为主进
行研究，并成为本著书中
第四章的基本内容。
上海市人民政府参事
室贸易金融组的五位参事
在2018年就在长三角智库
中率先开展了长三角一体
化中的金融协同与风险防
控的系统调研，分别先后
对浙江、安徽、上海、江
苏进行了各为期四天的密
集调研，形成了长三角区
域金融领域的调研报告，
提出了针对性的方向型建
议。本著书的第五章阐述
了长三角一体化下金融协
同与风险防范的关系，体
现了三省一市对提升金融
保障职能、协同创新的需
要。也突出了金融在长三
角经济一体化中极具分量
的核心功能。
本著书的“长三角经济
一体化高质量发展推进模
型”构建，三个子系统的
划分内容，整体结构，系
列观点均由吴大器提出并
负责。其中吸纳了社会各
界专家教授的一些建议和
观点。
参加《长三角一体化
下金融、会计与产业集群
高质量集成发展的应用研
究》的课题组成员有：吴
大器、魏华斌、胡乃静、
邵丽丽、沈晓阳、魏晓雁
、马士群、陈阳、李雪静
、张天枢、陈炫、鲍江楠
等。
参加与张江集团科研
合作应用研究的课题组成
员有：吴大器、袁涛、陈
积强、陈阳、陈炫、沈晓
阳、周广君、陈虎等。
参加与上海农村商业
银行科研应用研究的课题
组成员有：吴大器、顾建
忠、魏华斌、胡乃静、马
士群、李雪静、张天枢、
鲍江楠、李苇莎、余刚、
夏海林、陈炫、钱雅静等
。
参加台州科技职业学
院合作研究的成员有：吴
大器、邱士明、郭武燕、
李方超、姜仁荣、魏华斌
、马士群、陈炫等。
参加长三角区域三省
一市金融协同与风险防范
调研组的成员有：上海市
政府参事吴大器、赵宇梓
、孙海鸣、黄泽民、唐豪
，成员：沈晓阳、潘旺欣
、姚楠燕等。
本著书的执笔作者：
第一章吴大器、马士群（
第二节）；第二章魏华斌
、马士群（第三节）；第
三章沈晓阳、陈阳；第四
章郭武燕、李方超、姜仁
荣；第五章吴大器、沈晓
阳（第三节）；第六章吴
大器、陈炫（第一节）、
胡乃静、张天枢（第三节
）。
全书审核、修改、定
稿、校稿吴大器、协助马
士群。电子版负责整理：
第一章魏晓雁、马士群，
第二章魏华斌，第三章沈
晓阳，第四章郭武燕，第
五章陈虎，第六章陈炫。
全书排版统筹吴大器
、马士群、陈炫。
本著书得到社会各界
的支持，感谢人民日报社
上海分社，国际金融报社
刘影女士、魏来女士。同
时也要感谢天津科技出版
社编审的帮助与支持。真
诚欢迎来自各界的批评。
编委会2020年3月30日

第一章
构建长三角一体化下的经济保障集成系统、产业集群成长系统和区域经济研用系统
第一节 构建“三维高质量发展推进模型"
1 研究内容的提出
新时代的中国经济，进入了世界百年变化之大局的适应与应对时期，风云激荡又气象万千。随着数字经济技术的横空出世，以金融为核心，会计、统计、审计为基础的经济服务，法律为经济规范的保障元素正在相互作用、相互影响、相互渗透与集成，成为保障经济健康发展的智慧体系。随着科学研究、技术应用的创新推动，以科技为引领的产业集群成长系统，正在集成电路、生物医药、人工智能、航空制造等朝阳产业的领衔集聚中，成为产业集群健康成长的协同体系。随着国家战略确定的长三角、京津冀、粤港深三大区域经济板块的崛起，以长三角区域为重心的区域经济协作系统正在形成。研究表明，虚拟经济和实体经济作为经济发展基石的基本组成部分，面对区域环境与发展定位，既有各自的供应需求，也有共同的方向目标。于是，在特定的阶段和区域，开展经济发展三维模型协同推进的应用研究，就成为决策咨询工作的应有之意。
在应用研究的选题上，虚拟经济、实体经济、区域经济都是热门议题，但放在一起进行关联关系的研究尚不多见。而一个时期和一个地区的经济发展是一个不可分割、紧密联系的系统，只有兼顾好系统整体的点和面，才能协同好虚拟经济、实体经济和区域经济的各个方面。同样，一个时段和一个区域的经济发展定位，本身就是虚拟经济、实体经济、区域经济共同作用、相互支撑、协力推进的产物。把三者放在等量齐观，同一个研究对象范围之内加以关联型比较，相关的研究结论可能更有现实应用价值和可操作性。
2 应用研究的地区与时间选择
对应用研究进行评判的一个重要的标准，就是研究结果是否具有可操作性；所提对策建议是否具有广泛适用性，是否具备可以提炼推广的应用价值。对三维高质量发展推进模型适用地区和时段的选择主要基于四个原则：第一，研究地区与时段具有国家层面示范、试验特征；第二，虚拟经济与实体经济有比较典型的和相应经验积累运行的单元样板；第三，选定地区发展研究的某些特定方面具有成熟的可行模式，并有科技、金融、研发实力和背景；第四，应用研究的时段应该具有满一个国民经济发展期间的空间，一般至少五年，或运行了一个完整的五年计划。
3 研究区域、时间和三维高质量发展推进模型的内容概述
本研究确定的区域为中国的长三角区域，即上海市、江苏省、浙江省、安徽省。2018年11月，习近平总书记宣布，长三角一体化上升为国家战略。本研究时间，为长三角一体化绿色生态示范区宣布挂牌起的五年，即“十四五”规划制定年及实施年份。
长三角一体化下的三维高质量模型研究是由地处长三角区域决策咨询智库组成的开放式研究团队设计提出的三个原生态创新应用型研究。研究着眼于长三角一体化的国家战略，着手于长三角一体化的“十四五”计划，着力于虚拟经济维、实体经济维和区域研究维的关联协同研究，提供长三角一体化中经济发展中的应用型经验和实用型对策，以形成高质量型的应用模型。
虚拟经济生态维是梳理、汇总于经济保障关联的基本元素，总结各元素之间的互相影响、互相融合的关系，并构建起新时期发展中经济保障集成系统，这也是长三角一体化下三维高质量推进模型的一个子系统。其整体元素包括主要核心元素——金融，基础元素——会计、审计、统计，规范元素——法律等，详见本章相关章节阐述。
实体经济生态维是聚焦汇总于经济发展的产业集群，关注高科技含量的朝阳性产业集群的全产业成长链的提升，特别是在一个形成规模的特定区域，组合、协同、各得其所的经济成长协同系统。作为长三角一体化三位高质量推进模型的组成子系统。其代表性的制造产业以科技为引领，以集成电路、生物医药、人工智能、航空制造等产业集群为代表，形成特定产业规模下游、中游、上游的链接集成成长的规律性态势，详见本章相关专节阐述。 区域经济研发维是记载、汇总于特定区域的协同创新、经济比较、借鉴和布局研究产业集群发展，产业、产品科技研发的特色型经济区域研发系统，作为长三角一体化三维高质量推进模型的子系统。其典型的研发单元以长三角冠名，以协同创新为导向，进行区域经济的中观信息采集，提出区域经济发展方向，统驭区域产业集群方案。组织区域经济重要产品、产业的科技研发，宣传推广区域经济研究成果和经验，促进虚拟经济、实体经济的深度融合，形成研究区域经济发展的智囊库，产品、产业、研发的策源地，数据信息和系统目标发布台，详见本章相关专节阐述。
4 三维高质量发展推进模型图
长三角一体化的三维高质量发展推进模型之间的关系和系统目标可表述为：等量齐观、互相支撑、紧密融合、协同作用，为长三角一体化的国家战略服务。其中，区域经济为模型运行范围，是长三角经济一体化的方向、目标、定位和