本书系中国（深圳）综合开发研究院“粤港澳大湾区系列研究”丛书之一，由深圳市综研软科学发展基金会于2017年立项。
本书分为两大板块。第一板块是第一章到第五章，重点阐述“双区驱动”。前四章从不同角度系统解读粤港澳大湾区发展战略，第五章解读深圳建设中国特色社会主义先行示范区，并阐述了粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区的关系。
第二板块是第六章到第十五章，重点阐述深港澳合作。其中深港合作是重点，在相关领域加入深澳合作的内容。第六章和第七章回顾了深港合作的历史演进和“双区驱动”下深港合作的推进策略；第八章到第十三章论述深港澳合作的重点，包括科技创新、现代服务业、民商事法律对接、共建优质生活圈、落实港澳居民同等待遇、构建深港口岸经济带等；第十四章和十五章就粤港澳要素高效流通的硬件建设和软件改善提出了相关政策建议。

张玉阁,1965年生，辽宁省喀左县人。1989年毕业于辽宁师范大学中文系。获文学硕士学位。曾任两家杂志的总编辑。2005年至今供职于中国(深圳)综合开发研究院，现任该院港澳经济社会研究中心主任，主任研究员。全国港澳研究会会员，深圳经济特区研究会会员。
长期从事涉港澳研究，自2005年至今共主持或深度参与逾30项涉港澳课题研究。发表论文《香港经济未来发展面临的挑战和策略选择》，参与《港深都会：从理念到行动》《开放与国家盛衰》《中国模式和中国制度》《功利与功利观》等书的撰写。

多视角研究粤港澳大湾区的重要意义
深港合作四十年：回顾与展望（代序）
第一章 粤港澳大湾区发展现状与比较
一 粤港澳大湾区从构想到实施
二 粤港澳大湾区发展现状
三 粤港澳大湾区与世界一流湾区比较
第二章 粤港澳大湾区建设的重要意义
一 支持港澳融入国家发展大局
二 打造“一带一路”建设重要枢纽
三 为国家创新驱动发展战略提供支撑
四 全面打造国家对外开放升级示范区
五 探索区域协同发展新路径
第三章 粤港澳大湾区建设重点和发展愿景
一 建设国际科技创新中心
二 加快基础设施互联互通
三 构建具有国际竞争力的现代产业体系
四 推进生态文明建设
五 建设宜居宜业宜游的优质生活圈
六 紧密合作共同参与“一带一路”建设
七 共建粤港澳合作发展平台
八 粤港澳大湾区的发展趋势与愿景
第四章 粤港澳大湾区建设的推进
一 中央的宏观政策推进
二 广东省统筹有序推进
三 香港和澳门的推进
四 广州和深圳的推进
五 大湾区其他城市的推进
第五章 深圳建设中国特色社会主义先行示范区
一 “先行示范区”的由来及背景
二 “先行示范区”建设的重大战略意义
三 “先行示范区”建设的目标、定位和任务
四 “先行示范区”与粤港澳大湾区
五 全面贯彻落实“先行示范区”建设
第六章 深港合作的历时演进和共时展开
一 历时演进：深港合作三大发展阶段
二 共时展开：深港合作的全方位、多层次
三 香港对深圳发展的重要影响
第七章 深港合作的时代背景和推进策略
一 粤港澳大湾区建设框架下的“深圳+香港”
二 “先行示范区”建设与深港关系
三 深港合作的主导策略、基本原则和推进路径
第八章 共建国际科创中心和综合性国家科学中心
一 发挥深港优势共同开展关键核心技术攻关
二 以落马洲河套地区为载体构建“科技特区”
三 打造有利于综合性国家科学中心建设的法治体系
四 推动澳门参与“双中心”建设
第九章 推进深港澳现代服务业深度合作
一 深港澳金融服务业深度合作
二 深港澳专业服务业深度合作
三 以前海和横琴为平台推进深港澳现代服务业合作
第十章 率先实现深港澳民商事法律对接
一 率先实现深港澳民商事法律对接的思路
二 率先推动深港澳知识产权保障机制衔接对接
三 推动建立粤港澳大湾区民商事司法协助机制
四 建设商事特别规则和商事纠纷解决机制
第十一章 共建优质生活圈
一 共塑健康湾区
二 共同打造教育和人才高地
三 共同推进生态文明建设
四 共同推进智慧城市建设
第十二章 率先落实港澳居民同等待遇
一 重要政策举措及港澳居民在深落实同等待遇的情况
二 港澳居民同等待遇落实难的原因
三 加快落实就业创业方面的同等待遇
四 落实公共服务与生活配套方面的同等待遇
第十三章 构建深港口岸经济带
一 深港口岸建设与边界地区发展规划
二 构建深港口岸经济带的重要意义
三 构建以罗湖三口岸为节点的口岸经济带
第十四章 推进深港口岸通关便利化
一 深港口岸通关现状及特点
二 深港口岸差异及通关问题
三 改善深港口岸通关的政策建议
第十五章 促进深港要素高效便捷流通
一 促进人员通关便利化
二 提升货物跨境流通效率
三 促进信息安全有序流通
参考文献
后记

深港合作四十年：回顾
与展望
郭万达
一 回顾：改革开放四十
年与深港“双城记”
我们很简短地回顾一下
历史。40年前深圳是什么？
是一个小渔村，那时候的香
港已经是一个国际化大都市
。所以感谢国家的改革开放
，把深圳设为一个经济特区
，通过开放，吸引了港澳的
资本，形成了前店后厂的关
系，相当一部分香港的工厂
开始向深圳转移，深圳才开
始发展。到20世纪80年代
后期90年代初，深圳的民营
企业开始发展起来了。到了
2000年之后深圳的自主创
新、高科技开始起来了，深
圳从加工贸易、前店后厂的
传统产业转型升级为高科技
产业和现代服务业并举的创
新引领型城市，深圳的高新
技术产业已经成为我们国家
的一面旗帜。所以从这个角
度来看，没有香港就没有今
天的深圳。反过来看，深圳
在过去40年的发展过程中也
不断地给香港提供强大的支
撑，包括产业的支撑，市场
的支撑，也包括生活的支撑
。这两个一河之隔而又制度
不同的城市，携手并进，各
具特色，在世界城市发展史
上十分罕见。
深港经济双城。从经济
来看，我们知道去年深圳的
GDP已经超过了香港，略微
比香港多一点，所以我称之
为深港经济双城。香港+深
圳相当于瑞士、沙特阿拉伯
的GDP，超过了阿根廷、瑞
典，这些都是欧洲或者中东
比较发达的国家，深港加在
一起的经济规模已经是一个
比较发达的经济体。
深港之间的跨境生活常
态化，活动半径全覆盖。来
来往往于深港之间的人群，
有商务、有咨询、有培训，
也有跨境消费，港澳来往内
地经深圳出入境的人数每天
大概是40万，占整个深圳口
岸的70%，整个口岸大约每
天有65万人，其中有40万
人是港澳居民，其中70%的
人目的地就是深圳。现在，
常住在深圳的香港居民有十
几万人，在深圳就读的港籍
学生有两三万人，可以看出
这种生活模式下深港之间的
来往很多。深港之间的跨境
婚姻每年都在增长，原来都
是香港的男士娶深圳的女孩
，现在也有深圳的小伙子娶
香港的姑娘，所以来往深港
之间的联系非常的多，生活
常态化。
深港城市双城。什么意
思呢？我们用城市之间各种
联系综合去考虑，通过一个
引力模型去算这个城市之间
的关系。香港和深圳的联系
非常地紧密，大家看一下这
个数据，我们看红色的数字
深圳和香港是比较高的，跟
其他的城市相比深圳和香港
之间的各种综合联系非常高
，用模型算出来这个数字也
是很高的。
深港科技双城。这是联
合国世界知识产权组织去年
公布的全球创新指数，根据
PCT的国际专利，对世界上
很多创新型城市进行研究，
排列组合，发现香港和深圳
加在一起仅次于日本的东京
和横滨。科技的集群是城市
的集群，我们知道东京一横
滨本身就是一个东京大都市
圈，横滨是一个港口城市，
也有很多的制造业企业，有
很多的研发项目。所以深圳
加上香港在全球都是最佳科
技集群，是最佳的一个集合
，我把它称为科技的双城。
湾区双城。刚才我已经
提到这个问题，在大湾区中
香港加上深圳是极点带动，
是三个极点中的极点，香港
加上深圳的人口占到大湾区
11个城市人口的近30%，
GDP占大湾区的近45%，机
场旅客吞吐量占大湾区的
60%，集装箱吞吐量占
70%，所以香港加上深圳在
大湾区中是极点中的极点，
它带动的功能、辐射的效应
、协同的发展比其他的城市
之间的组合都要大，它具有
更大的带动和外溢效应。为
什么这样讲？因为深圳的产
业很强，香港是金融中心，
深圳的产业加上香港的金融
，在国内的市场上开拓得很
好，我们“走出去”，在国际
市场上也开拓得很好，香港
有很好的国际市场的网络，
所以香港加上深圳就是大湾
区的核心引擎，要发挥引领
带动的作用，这就是我们现
在看到深港双城的这么一种
关联。我的看法，大湾区的
标杆就是旧金山湾区，我们
知道旧金山湾区有两个城市
非常重要，一个是旧金山，
一个是硅谷，硅谷在旧金山
湾区南边，旧金山在中间，
旧金山也是一个金融中心，
具有很强大的服务功能，所
以香港和深圳完全可以像旧
金山、硅谷那样成为一个非
常重要的创新中心，无论是
在湾区还是在全球都具有重
大的影响力。
二 现状：深港“双城”的
优势
如果要成为这么一个创
新中心，深港“双城”的优势
是什么？香港的优势是什么
？深圳的优势是什么？我觉
得我们有必要再认识。为什
么叫再认识？因为有很多人
认为香港现在没有什么优势
，香港没有制造业，香港不
像深圳有那么多的高科技企
业，香港没有华为、没有腾
讯，甚至有人认为香港现在
整个经济的活力和增长都不
如深圳，但以我的看法，这
只是看到香港的不利方面，
没有看到香港的优势方面。
……
深港之间完全可以成立
技术应用的平台，技术应用
的中心，把一个技术很好地
应用。我们提到的5G、人
工智能有大量的应用场景，
这些应用场景，应用的行业
需要政府更加地开放，需要
有一系列的政策去支持它，
没有这些政策可能就没办法
应用。成果转化本身也意