中华人民共和国水利部批准《抗旱预案编制导则》（SL 590-2013）标准为水利行业标准，现予以公布。
根据水利部水利行业标准制修订计划，按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构与编写》的要求，制定本标准。
本标准共7章和1个附录，主要技术内容包括：
——抗旱预案分类；
——抗旱预案的主要内容；
——抗旱预案编制方法和步骤。
本标准为全文推荐。
本标准主持机构：国家防汛抗旱总指挥部办公室。
本标准解释单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室。
本标准主编单位：中国水利水电科学研究院。
本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社。
本标准主要起草人：张志彤、张旭、刘学峰、万群志、吕娟、苏志诚、付成伟、冯琳、屈艳萍、王为、杨光、吴玉成、张海滨、高辉、孙洪泉、李云玲。
本标准审查会议技术负责人：富曾慈。
本标准体例格式审查人：乐枚。

前言
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 总体要求
4.1 抗旱预案编制依据
4.2 抗旱预案编制原则
5 抗旱预案分类
5.1 总体抗旱预案
5.1.1 行政区总体抗旱预案
5.1.2 流域总体抗旱预案
5.2 专项抗旱预案
5.2.1 城市专项抗旱预案
5.2.2 生态专项抗旱预案
5.2.3 行业（部门）专项抗旱预案
5.2.4 重点工程专项抗旱预案
5.2.5 抗旱应急水量调度预案
6 抗旱预案的主要内容
6.1 总则
6.1.1 编制目的
6.1.2 编制原则
6.1.3 编制依据
6.1.4 适用范围
6.2 基本情况
6.2.1 自然地理情况
6.2.2 经济社会情况
6.2.3 水资源及开发利用概况
6.2.4 干旱灾害概况
6.2.5 抗旱能力
6.3 组织指挥体系及职责
6.3.1 指挥机构
6.3.2 职责分工
6.4 监测预防
6.4.1 旱情信息监测
6.4.2 信息报告与处置
6.4.3 预防措施
6.5 干旱预警
6.5.1 干旱预警启动
6.5.2 干旱预警发布
6.6 应急响应
6.6.1 应急响应等级及启动条件
6.6.2 应急响应启动程序
6.6.3 应急响应措施
6.6.4 应急响应结束
6.7 后期处置
6.7.1 灾后恢复
6.7.2 工作评价
6.8 保障措施
6.8.1 资金保障
6.8.2 物资保障
6.8.3 抗旱应急备用水源准备
6.8.4 应急队伍保障
6.8.5 技术保障
6.8.6 通信与信息保障
6.8.7 其他保障
6.9 宣传培训与演练
6.9.1 宣传培训
6.9.2 演练
7 抗旱预案编制方法和步骤
7.1 工作启动
7.2 资料准备
7.3 编制方法
7.4 审查和批准
7.5 修订完善
附录A（规范性附录） 抗旱预案编制相关要求
A.1 封面
A.2 附件