本报告为中国应急管理学会重要研究成果，旨在展示2019-2020年度全国应急管理法治的全貌，并对重点问题展开讨论。内容包括对中央和地方层面应急立法进行统计，对全国重特大安全事故和各地应急管理执法的典型案例予以汇总，对应急管理法治的经验做法进行提炼，对应急管理法治的下一步工作要点予以分析，并对应急管理、公共卫生、防灾减灾救灾、安全生产等重点难点问题进行深入探讨。

序
前言
法律法规全称简称对照表
第一章 中央应急管理法治进展与展望
第一节 中央应急管理法治发展概况
一、我国现行应急管理法的发展概况
二、我国现行应急管理法存在的问题
三、健全我国应急管理法的方法措施
第二节 中央应急管理法治的主要特点与发展方向、措施
一、中央应急管理法治的主要特点
二、通过政府工作报告明确应急管理法治的实施
三、通过“十四五”规划落实应急管理法治的发展措施
第三节 机构改革推进的整体情况
一、应急管理部机构改革情况
二、应急管理部的主要职责
三、组建应急管理部的重要意义
四、应急管理部2019、2020年重要工作回顾
第四节 中央应急管理法治的展望
一、完善应急管理法治体系的立法工作
二、加强应急管理法治体系的执法工作
三、引导应急管理的公众参与
四、借鉴国外应急管理法律建设经验
第二章 地方应急管理法治进展与展望
第一节 地方应急管理法治发展概况
一、全面推进地方应急管理法规规章制度的立改废工作
二、通过“十四五”规划谋划新发展格局
第二节 地方应急管理法治的特点
一、对接国家方针政策与新发展理念
二、对接机构改革进行制度调整
三、弥补应急管理传统法治体系缺漏
四、综合运用多种治理理念
五、建设高质量的应急队伍
六、细化问责追责制度
第三节 地方应急管理法治的展望
一、进一步加强地方应急管理法治与国家战略相衔接
二、优化应急管理法治治理模式、治理能力
三、进一步厘清有关部门的职责边界
四、进一步建立健全应急管理体制机制
五、优化应急管理法治治理模式、治理能力
第三章 全国重特大生产安全事故汇总分析
第一节 全国重特大生产安全事故概况
一、2019年全国重特大生产安全事故概况
二、2020年全国重特大生产安全事故概况
第二节 全国重特大生产安全事故汇总
一、2019年全国重特大生产安全事故
二、2020年全国重特大生产安全事故
第三节 全国重特大生产安全事故反映出来的问题及对策
一、存在的问题
二、对策建议
第四章 应急管理执法典型案例汇总分析
一、安全防护措施类违法
二、安全管理制度类违法
三、应急预案类违法
四、安全生产培训类违法
五、安全事故报告类违法
六、事故隐患排查治理类违法
七、生产经营许可类违法
八、主要负责人违法
九、特种作业人员资格证违法
十、安全生产规章制度和安全操作规程类违法
第五章 各地应急管理法治的先进经验和探索做法
第一节 应急管理法治的先进经验和探索做法
一、科学立法，推进立法进程
二、开门立法，推动立法传播
三、开展应急管理、救援培训，增强应急管理、救援技能
四、开创《应急时刻》栏目，提高公民应急意识
五、完善评估工作，提前制定应急预案
六、加大技术投入，给应急管理插上智慧的翅膀
第二节 新冠肺炎疫情防控中各地的先进经验和探索做法
一、考验应急管理能力的特殊之年
二、新冠肺炎疫情应属于应急管理机构的工作范畴
三、疫情防控管理法治的先进经验和探索做法：以武汉为例
四、疫情防控管理法治的先进经验和探索做法：以北京为例
第三节 自然灾害防治中各地应急管理法治的先进经验和探索做法
一、森林火灾防治中各地应急管理法治的先进经验：以四川省为例
二、森林火灾防治中各地应急管理法治的先进经验
以云南省为例
三、防汛工作中各地应急管理法治的先进经验：以湖南省为例
四、地震灾害中的探索做法：以四川省为例
五、台风灾害中的探索做法：以浙江省为例
第四节 各地应急管理法治的经验和探索总结
一、完善体制机制，推动演训练比常态化
二、学习贯彻习近平法治思想，推进应急管理体系建设
三、坚持依法行政，坚持人民的主体地位
四、严格执法监督，提升执法效能
第六章 我国应急管理法治展望
一、应急管理法治原则
二、应急管理法律规范体系
三、应急管理法治实施体系
四、应急管理法治监督体系
五、应急管理法治保障体系
后记