本书分析了环杭州湾大湾区的发展背景与环境，揭示了其战略优势与基础条件并厘定了其战略定位与发展目标，进而指出要强化政府政策支持与战略思路整合，加快推进杭嘉湖绍甬舟六市紧密互补合作，优化大湾区产业布局、空间规划与城镇体系，在战略举措上集聚合力，整体协调推进世界级科创大湾区、智慧大湾区、金融大湾区、高品质大湾区建设，从而整体提升其在国际经济竞争中的优势。

聂献忠，理学博士，研究员。主要从事区域经济、产业经济研究。出版专著《区域旅游业空间集聚》等两部，发表论文百余篇。

第一章 杭州大湾区的发展背景与环境
一 长三角高质量一体化国家发展战略
二 长三角高质量一体化助推杭州大湾区发展
三 世界主要湾区的发展及经验
第二章 杭州大湾区的战略优势与基础
一 杭州大湾区的形成与演变
二 杭州大湾区的经济地位与产业环境
三 杭州大湾区的战略优势与基础
四 杭州大湾区的新增长动力与新经济优势
五 清醒认识杭州大湾区面临的短板与挑战
第三章 杭州大湾区的战略定位与发展目标
一 浙江谋划高质量发展重要的新增长点在湾区
二 杭州大湾区的战略定位与目标：世界级科创大湾区
三 谋划世界级科创大湾区的建设思路和重点内容
第四章 推进杭州大湾区的产业规划与融合
一 加快推进现代化产业分工与融合
二 大力推进战略性新兴产业规划与布局
三 以阿里、海康、大华等头部企业为引领打造强大产业链
四 重点布局人工智能与新能源汽车产业链
五 扶持更多龙头企业成为世界一流企业
第五章 推进杭州大湾区的空间布局与整合
一 优化大湾区空间规划与城市体系
二 重点打造两大科创领先城市：杭州与宁波
三 谋划推进半导体与集成电路产业新兴大城市：嘉兴与绍兴
四 重点布局四大新区成为战略性新兴产业的高端集聚地
五 加快建设滨海花园城市：舟山
六 推进杭州大湾区对浙中、浙西的辐射与带动
第六章 建设科创大湾区的战略重点与举措
一 环杭州湾建设科创大湾区的重点与难点
二 大湾区科创主体与要素的引进与培育
三 打造科创平台：科创城市平台与园区平台
四 构建若干条高水平科创走廊
五 加强科创产业的谋划与培育
六 完善科创湾区的环境与制度支撑
第七章 打造智慧大湾区的战略思路与路径
一 智慧湾区建设面临的约束与难题
二 智慧湾区建设的构想与目标体系
三 智慧湾区建设的思路与核心
四 推进智慧湾区建设的有效对策与举措
第八章 金融大湾区建设的战略目标与重点
一 杭州金融大湾区的战略定位与目标
二 杭州金融大湾区建设的重点领域与内容
三 建立现代化高质量金融产业体系
第九章 品质大湾区建设的战略重点与环境
一 打造卓越领先的大湾区品质营商环境与服务
二 打造高质量的大湾区发展机制与环境
三 打造宜居的高品质生活环境与服务
四 打造高品质的休闲旅游度假环境与服务
五 打造国内外知名的高品质健康湾区
参考文献

长三角一体化开始迈进
高质量发展新阶段。目前，
长三角交通一体化，工商、
金融、信息服务一体化，人
才开发一体化，三地旅游整
体形象、旅游产品开发和旅
游宣传促销实现一体化，信
用信息共享以及其他“同城
化”不断取得进展，长三角
区域经济一体化进程加快，
促进了区域全面、紧密的合
作。长三角经济区各城市以
上海为龙头，进行合理定位
，主动融入长三角经济圈。
杭州定位为长三角副省级城
市，提出“接轨上海，错位
发展”的战略方针；绍兴市
制定了与上海实现互补型发
展的战略，并制定“战略北
上，接轨上海”的行动计划
；宁波与舟山市重点发展港
口旅游，制定“打破封闭，
全面接轨上海”的战略；嘉
兴实现与上海的“无缝链接”
，成为上海的功能块区等。
这表明长三角经济区各省市
围绕上海制定战略，形成明
确集中的“向心力”，使长三
角区域合作表现出较为明显
的紧密型互补性合作模式。
为研究需要并增强行政空间
上的完整性、协调性和对策
建议的可行性，此研究主要
从浙江空间角度，对湾区内
浙江六市的战略布局发展进
行具体的分析讨论。
环杭州湾大湾区（以下
简称“杭州大湾区”）是长三
角一体化高度发展的产物。
随着杭州经济影响力的逐步
增强，尤其是以信息经济为
代表的新兴产业在国内异军
突起，杭州对周边城市的影
响和辐射带动正成为浙江省
重要的经济特征，杭州都市
圈规模与经济增长对长三角
南部地区的经济发展趋势和
空间格局产生重要的影响，
以杭嘉湖绍甬舟乃至上海为
整体的杭州大湾区正日益成
为各界关注的焦点。杭州大
湾区以上海为龙头，以上海
、杭州、宁波为三大空间顶
点。杭州大湾区构造及产业
特点：拥有资本和金融优势
的上海＋互联网产业集聚地
杭州＋国际化港口宁波。上
海是全球金融中心和改革的
窗口，拥有巨大的资本优势
和政策优势，是杭州大湾区
的发展核心。驻有阿里巴巴
（简称“阿里”）总部的杭州
，是具有世界影响力的“互
联网＋”创新创业中心，新
一代智能化技术的信息产业
在杭州蓬勃发展。宁波，是
重要的港口城市和制造业重
镇，也是国际化港口名城和
“中国制造2025”首个试点示
范城市。
湾区经济呈现出金融服
务与科技创新深度融合发展
的经济形态。过去几十年里
，美国、日本等国的湾区经
济为其科技发展提供了强大
创新动力和完善的生态支撑
。打造杭州大湾区，不仅仅
要以上海为龙头，更要以杭
州为中心，快速推进杭嘉湖
绍甬舟一体化，推动杭州大
湾区加快建设世界级城市群
，已成为国家战略的重要组
成部分。当前，杭州大湾区
在政策支持、产业聚集、创
新能力、金融服务等方面优
势明显，有意愿、有条件、
有能力打造世界一流科技湾
区，抢占未来全球科技革命
和产业变革领先位置。在区
域经济发展进程中，产业分
工与合作问题一直是人们关
注的重点。当前，不断加快
的不同形式、不同内容和不
同层级的经济一体化，对长
三角区域产业分工和合作发
展提出了新的要求。推进长
三角地区更加科学合理、更
高层次和更广领域的产业分
工与合作发展具有重要的意
义。随着经济全球化和区域
一体化的加快，目前杭州大
湾区也已经呈现出按产业链
环节、工序甚至模块进行分
工的新态势。杭州作为大都
市中心区，已经把重心转向
以数字经济为引领的研发设
计、市场信息与技术服务、
国际金融等环节，由此形成
两头粗、中间细的“哑铃型”
结构；外圈层郊区（工业园
区）和其他大中城市侧重发
展高新技术产业和先进制造
业，由此形成中间大、两头
小的“菱形”结构；周边其他
城市和小城镇则专门发展一
般制造业和进行零部件生产
，由此形成中间粗、两头细
的“棒型”结构。
拉高“标杆”向国际化标
准看齐，创国际大湾区是杭
州大湾区的战略目标。重点
规划推进数字湾区、智慧湾
区、金融湾区、品质湾区的
一体化建设。浙江的未来和
关键在湾区。浙江转型发展
的新增长点、新产业布局和
新空间很大程度上在于整个
湾区的规划与发展，在于湾
区所在园区与平台的新产业
规划与布局。要着眼于长三
角一体化大背景，总结分析
杭州大湾区各城市的定位与
战略规划布局，着眼于和谐
统一的产业分工和融合发展
，总结当前产业分工合作的
经验教训，着眼于杭州大湾
区产业整体效率以及国际竞
争力的提升，从深化改革、
扩大开放、增强新动力以及
推进转型升级、空间优化等
方面进行广泛而深入的分析
，探讨新的产业分工与合作
模式、发展路径、体制机制
和政策。
在共同富裕示范区建设
目标下，杭州大湾区要建设
成为融合科技与智慧的现代
高端产业、高端要素与创新
资源集聚区，高质量发展示
范区、先行区。总目标是打
造“绿色智慧和谐美丽的世
界级现代化大湾区”，建成
具有全球影响力的国际科技
创新中心。瞄准世界科技和
产业发展前沿，加强创新平
台建设，大力发展新技术、
新产业、新业态、新模式，
加快形成以创新为主要动力
和支撑的经济体系；扎实推
进全面创