本书构建了信息无障碍领域的研究框架，涵盖基础设施、硬件、软件、技术保障、信息服务、综合环境等，通过理论论述和国内外案例分析，让人们切身感受信息无障碍惠及每个人，与每个人都息息相关。
《信息无障碍发展战略(精)/国家无障碍战略研究与应用丛书》包含“我国信息无障碍发展历程”“我国信息无障碍发展取得的成就”“我国信息无障碍发展存在的问题”等内容。

总序
前言
第一章 信息无障碍的内涵
第一节 信息无障碍的定义及重点受益群体
一、信息无障碍的定义
二、信息无障碍的重点受益群体
第二节 信息无障碍定义的基础
一、数字鸿沟
二、信息平等与信息公平
三、电信普遍服务
四、信息技术
第三节 信息无障碍的重要意义
一、信息无障碍是全面建设信息社会的必然要求
二、信息无障碍是补齐民生短板的重要内容
三、信息无障碍是拉动我国信息消费与经济发展的新力量一
四、信息无障碍是保障就业与巩固脱贫成效的有效手段
五、信息无障碍是应对突发公共事件的迫切需求
第二章 我国信息无障碍发展历程
第一节 信息无障碍的发展阶段
一、第一阶段：20世纪80年代—21世纪初
二、第二阶段：21世纪初—2008年
三、第三阶段：2008—2012年
四、第四阶段：2012—2020年
五、第五阶段：2020年至今
第二节 信息无障碍相关政策的发展历程
一、信息无障碍相关政策概述
二、信息无障碍相关政策
第三节 信息无障碍相关技术的发展
一、早期信息无障碍注重解决传统信息交流问题
二、信息时代下信息无障碍技术着力解决互联网使用问题
三、新一代信息技术推动信息无障碍创新发展
第三章 我国信息无障碍发展取得的成就
第一节 基础设施
一、信息基础设施
二、电信服务资费
第二节 信息无障碍终端产品供给
一、智能化辅助器具产品
二、信息无障碍手机、终端产品
第三节 互联网网站与移动互联网应用无障碍化
一、政务网站无障碍化
二、移动互联网应用无障碍化
第四节 标准与规范
一、国家标准
二、行业标准
三、地方标准
第五节 社会意识
一、对残疾人的关爱力度不断加大
二、多种形式宣传信息无障碍建设成果
第四章 我国信息无障碍发展存在的问题
第一节 政策法规与标准规范
一、法律法规体系有待健全
二、标准均为推荐性标准，约束力不足
第二节 电信服务
一、信息消费优惠政策落地执行方面
二、电信服务无障碍方面
第三节 终端产品
一、无障碍终端普及率不高
二、信息无障碍终端市场有效供给不足
第四节 互联网应用
一、非政务网站无障碍化率较低
二、移动互联网应用无障碍化体验较差
第五节 公共服务设施
一、无障碍标识缺失或设计不合理
二、信息无障碍设施维护不到位
第六节 社会氛围
一、全社会信息无障碍建设意识有待加强
二、信息无障碍相关教育体系缺乏、人才短缺
第五章 信息无障碍发展前景与趋势
第一节 信息无障碍产业化发展
一、信息无障碍产业化发展趋势
二、信息无障碍产业地图
第二节 新技术在信息无障碍中的应用
一、新一代信息技术应用于无障碍领域
二、新技术推动各行业无障碍建设
三、终端产品智能化趋势
第三节 社会环境
一、政府持续发挥先导作用
二、标准规范趋于国际化
三、注重信息无障碍人才培养
四、社会信息无障碍意识加强
第六章 国际信息无障碍发展经验
第一节 国际组织信息无障碍工作推进
一、国际社会呼吁信息无障碍建设
二、国际组织积极开展信息无障碍相关标准导则研究
第二节 典型国家信息无障碍工作经验
一、美国：全面立法保障建设，科学技术赋能突出
二、日本：法律标准权威完善，政企合力推进建设
三、英国：政务信息无障碍先行，包容性理念贯穿信息无障碍的设计
四、澳大利亚：国家战略高度，社会团体积极参与
五、加拿大：立法多层级保障，公共服务信息无障碍注重细节
六、韩国：着重消除信息差距，市场主体活力进发
七、新加坡：重视阅读障碍问题，发挥科技助残作用
八、欧盟
第七章 信息无障碍典型案例与实践
第一节 地方政府的实践
一、北京市
二、天津市
三、山东省
四、广东省
五、浙江省
六、重庆市
七、上海市
第二节 终端企业的案例
一、华为
二、小米
三、OPPO
四、科大讯飞
五、联想
第三节 互联网企业的案例
一、百度
二、腾讯
三、阿里巴巴
四、华途科技
五、字节跳动
六、上海喜马拉雅
七、音书科技
八、京东
第四节 社会组织的实践
一、中国盲人协会
二、中国聋人协会
三、中国互联网协会
四、中国通信学会
五、中国银行业协会
第五节 高等学校实践案例
一、清华大学
二、天津大学
三、上海师范大学
四、兰州大学
五、滨州医学院
六、中国传媒大学
七、中国人民大学
八、哈尔滨工业大学
九、南京特殊教育示范学院
参考文献

当前，数字技术创新
空前活跃，已成为促进经
济社会发展、改善民生的
重要力量。网民规模、互
联网普及率迅速提升，互
联网已经深入到老百姓社
会生活的方方面面。互联
网给人们的购物、出行、
社交、娱乐、就医等生活
各方面带来极大便利。但
不同群体在信息技术的使
用上还存在很大的差异，
老年人、残疾人等由于身
体机能缺陷或退化，面临
着各种数字鸿沟问题，难
以享受技术进步带来的便
利。截至2021年6月，我
国非网民规模为4．02亿
，使用技能缺乏、文化程
度限制和年龄因素是这类
群体不上网的主要原因。
我国有8600多万残障人
士，60岁以上老年人口有
2．64亿，他们由于身体
机能缺陷或退化，在融入
信息社会过程中存在诸多
障碍，信息技术使用性数
字鸿沟加大。
残疾人、老年人等群
体适用的终端、互联网应
用种类少，分化扩大数字
鸿沟。我国目前有2700
万听障者和1200万视障
者，适合他们使用的性价
比高、易于操作的通信终
端种类较少。截至2021
年6月，我国政务网站无
障碍建设普及率不足30％
，APP无障碍化综合体验
较好的不足10款，适老化
的APP几乎没有。智能终
端、移动互联网应用在研
发设计时，普遍缺少通用
设计理念和意识，对残疾
人、老年人等群体需求考
虑较少，这进一步加大了
使用性数字鸿沟。
长期以来，党中央、
国务院坚持以人民为中心
的发展思想，高度重视残
疾人、老年人等障碍群体
权益保障工作，习近平主
席指出“全面建成小康社
会，残疾人一个也不能少
。为残疾人事业做更多事
情，也是全面建成小康社
会的一个重要方面”。
2020年，国务院办公厅
印发《关于切实解决老年
人运用智能技术困难的实
施方案》，提出不断完善
智能化的技术服务，进一
步完善传统服务措施，逐
步建立老年人面对“数字
鸿沟”的长效机制。工业
和信息化部、中国残疾人
联合会发布《关于推进信
息无障碍的指导意见》，
聚焦老年人、残疾人、偏
远地区居民、文化差异人
群等信息无障碍重点受益
群体，着重消除信息消费
资费、终端设备、服务与
应用等三方面障碍。
2021年1月，工业和信息
化部启动互联网应用适老
化、无障碍化专项改造行
动，深入推进信息无障碍
建设。
信息无障碍是指通过
信息化手段弥补身体机能
、所处环境等存在的差异
，使任何人(无论是健全
人还是残疾人，无论是年
轻人还是老年人)都能平
等、方便、安全地获取、
交互、使用信息。信息无
障碍建设是保障民生的重
要内容，是消除数字鸿沟
的重要途径，是社会人文
关怀精神的要求，是无障
碍环境建设的主要组成部
分。信息无障碍建设助力
消除老年人、残疾人等信
息消费的客观障碍，充分
释放内需，不仅能为老年
人、残疾人等参与信息消
费拓展新途径，其催生的
新产品、新业态也能为我
国数字经济的高质量增长
注入新的活力。
信息无障碍建设是应
对突发公共事件的迫切需
求。新冠疫情让人们更加
意识到信息服务的重要性
。但是老年人、残疾人等
在获取疫情防控信息时存
在滞后性和片面性，在居
家隔离生活时线上购买防
疫用品、生活必需品等存
在困难，甚至因为不会扫
描健康码而进小区、乘车
受阻。加快信息无障碍建
设，不仅是满足信息平等
权利的需要，更是为更好
地应对突发公共事件，保
障人民群众生命安全的迫
切需求。
我国信息无障碍建设
自21世纪初开始起步，在
政府引导，社会各界力量
的参与下，取得了积极进
展，信息基础设施不断健
全、政务网站无障碍优化
持续推进、相关标准规范
陆续出台、信息无障碍建
设成果日益丰富。取得成
就的同时，也要认识到还
存在诸多问题，如互联网
产品普遍缺乏通用设计理
念、信息无障碍终端市场
有效供给不足、信息无障
碍法规制度建设薄弱等。
信息无障碍不仅是技术研
发问题，更是一个需要政
府、研究机构、高校、企
业、社会组织等多方面统
筹协调、紧密协作的系统
工程。信息无障碍的建设
需要全社会多方力量的广
泛参与，相关产业配套联
合发力，才能可持续发展
。
在社会各界的支持下
，《信息无障碍发展战略
》出版了。本书全面阐述
了信息无障碍的内涵和重
要意义，给出了信息无障
碍的明确定义，系统地梳
理了我国信息无障碍的发
展阶段、发展历程，从信
息基础设施、互联网无障
碍、终端产品供给、电信
服务、公共服务、标准规
范、社会意识等方面，全
方位展示我国信息无障碍
发展成就，为系统了解信
息无障碍的发展提供研究
指南，为更好地推进我国
信息无障碍建设提供经验
借鉴。
本书体现以人为本的
思想，以老年人、残疾人
等群体的需求为导向，剖
析发展中存在的问题，全
面地展现老年人、残疾人
等在日常生活中的信息需
求和使用互联网时面临的
各种障碍问题，让相关部
门、组织机构和企业等切
身感受他们希望加强信息
无障碍建设的呼声，为相
关工作开展指明方向、突
破口和发力点。
本书构建了信息无障
碍领域的研究框架，涵盖
基础设施、硬件、软件、