为应对粮食环境和制度格局的快速演进，世界银行全球农业实践局启动了一项进程，反思、分析并讨论世界银行应如何与其他机构合作，为各类公共、私营和民间团体推进城市粮食体系变革的努力提供最有效的帮助。《城市化进程中的粮食体系研究》是此进程的第一步。通过对与城市粮食问题、粮食体系以及城市和城郊农业问题有关文献的案头研究，本报告在分析现状和现有创新举措的基础上，围绕改善城市粮食体系问题，提出了叙述性的概念框架、主要参数和优先安排事项。
该报告将粮食系统划分成相互交叉且快速发展的三个体系：一是传统体系，以城市批发市场，开放或湿货市场、小型独立（家庭经营）零售店为代表；二是非正规体系，以满足城市贫困人口需求，包括非正规食品供应商、餐馆以及各种正式或非正式的粮食供应安全网络；三是现代化体系，包括现代化的批发和食品安全系统、资本密集型食品加工、集成的冷链和食品服务公司、高端物流设施、自有品牌、标签和包装以及现代化的零售店和餐饮机构。

致谢
内容提要
1 引言
1.1 目标
1.2 方法论
1.3 报告结构和范围
2 城市粮食体系的主要驱动因素和发展趋势
2.1 人口变化和人员流动
2.2 城市化与经济增长
2.3 食物消费、营养和健康
2.3.1 加工食品
2.3.2 外出就餐消费增长
2.3.3 对营养和健康的影响
2.4 快速的技术变革与创新
2.5 气候变化与资源危机
2.6 区域化发展和重要利益相关方参与
2.7 对粮食体系的启示
3 城市粮食体系
3.1 传统、现代和非正规的粮食子系统
3.1.1 国内食品生产
3.1.2 城市和城郊农业生产
3.1.3 食品进口
3.2 传统粮食体系
3.2.1 加工商
3.2.2 批发市场：联结城市和农村经济
3.2.3 露天市场与湿货市场：生鲜产品
3.2.4 小型独立食品零售商：便捷与服务
3.3 现代粮食体系
3.3.1 食品加工：迅速增长的产业
3.3.2 批发市场、物流运输、进口商
3.3.3 现代零售商：各种规模、形式及布局
3.3.4 杂货电子商务的加速发展
3.3.5 餐饮
3.3.6 新消费群体关注的粮食子体系
3.3.7 零售店和餐厅选择偏好：融合策略
3.4 非正规体系和城市贫民
3.4.1 城市粮食不安全
3.4.2 非正规街头摊贩：经济实惠
3.4.3 社区食堂、食物银行和救济厨房
3.4.4 正规和非正规的安全网络
3.4.5 价格影响
4 通过支持具有影响力的粮食体系框架来实现城市化
4.1 转型框架
4.2 响应粮食体系变化的新兴城市类型
4.2.1 不断发展的城市和城郊治理空间中的粮食体系
4.2.2 社会经济和人口标准
4.2.3 粮食体系标准
4.2.4 利用城市食品来界定城市类型——第一个切入点
5 为未来粮食体系创造有利条件
5.1 T：变革性机构
5.2 F：便利和促进政策
5.2.1 土地使用与城市发展规划
5.2.2 技术和创新
5.2.3 重新思考粮食和农业政策的优先事项和预算
5.3 O：开放的数据、知识和案例证据库
5.4 R：有效的公共和私人融资渠道
5.5 M：多方参与的治理机制和能力
5.5.1 粮食体系利益相关方和多方利益相关者参与治理机制
5.5.2 政治经济学
5.51 3能力发展
5.5.4 成功的粮食体系治理的新方面
6 干预领域和关键切入点
6.1 R：高薪酬的就业机会和更好的农业综合企业
6.1.1 支持非正规粮食行业环境
6.1.2 青年就业
6.1.3 劳动力发展
6.1.4 中小微型企业和企业家精神
6.1.5 按城市类型分列的指示性政策、投资、能力和知识干预
6.2 A：粮食安全的可负担性和可获得性
6.2.1 实现食物供应链的现代化
6.2.2 减少食物供应链上的食物损失与浪费
6.2.3 粮食安全：为城市弱势人群提供社会保护
6.2.4 不同类型城市的指示性政策、投资、能力建设和知识干预
6.3 N：营养、多样化、质优和安全的食物
6.3.1 制定更营养、多样化和质优饮食的潜在政策
6.3.2 营养食品的公私合作关系
6.3.3 通过城市和城郊园艺生产改善营养
6.3.4 加强食品安全体系
6.3.5 不同类型城市的指示性政策、投资、能力建设和知识干预
6.4 S：可持续、有韧性的农业和粮食体系
6.4.1 环境挑战和气候变化
6.4.2 非线性的资源流动
6.4.3 闭环粮食体系所采取的实践
6.4.4 城市森林的兴起
6.4.5 不同类型城市的指示性政策、投资、能力和知识干预
7 继续支持城市粮食体系
7.1 简要回顾
7.2 指示性政策和项目切入点
7.2.1 鼓励采取多部门方法
7.3 进程中的下一步
7.3.1 发展粮食体系的政策工具包
7.3.2 从实践中学习和城市间交流
7.3.3 需求驱动的分析
7.4 全球领导和与城市议程的对接
8 附件
8.1 多方利益相关者可以用来处理每个成果领域的指示性政策和行动要点
8.2 指示性项目运作（表7.1的补充）
参考文献