本书基于对40年来波澜壮阔的中国社会保障改革的回顾和未来理性发展之路的展望结集成著。全书分为综论和专论两大部分，对社会保障制度变革、法制建设、理论认识，以及各个分项保障制度的发展历程进行了回顾与展望。它应当能够代表中国社会保障学界对改革开放40年来社会保障制度变迁的基本评价以及对这一制度体系未来发展的思考。

郑功成，第十、十一、十二、十三届全国人大常委会委员，民盟中央副主席，中国社会保障学会会长，中国人民大学教授。2004-2005年和2018年全程参与我国《公务员法》制定和修订的审议。自2003年担任全国人大常委会委员以来，领衔提出过制定《社会救助法》《社会保险法》《军人保险法》《慈善法》《住宅法》《劳动合同法》《就业促进法》《反就业歧视法》《医疗保障法》《非营利法人法》《殡葬法》等多项立法议案以及修订《红十字会法》《社会保险法》等多项修法议案。迄今独著或主编出版有《中国社会保障改革与发展战略》《社会保障学：理念、制度、实践与思辨》《中国社会保障30年》《中国农民工问题与社会保护》《论中国特色的社会保障道路》《灾害经济学》《多难兴邦：新中国抗灾60年史诗》《慈善事业立法研究》等40多种著作，在国内外发表理论文章约500篇。曾多次荣获中国高等院校科学研究优秀成果一等奖、中国政府出版奖、中国图书奖等。

上篇 综论
第一章　中国社会保障40年变迁：制度转型、路径选择、中国经验
第二章　中国社会保障“十二五”回顾与“十三五”展望
第三章　中国社会保障法制建设40年：回顾、评估与前瞻
第四章　改革开放以来党对社会保障制度重大理论认识的发展
下篇 专论
第五章　中国社会救助体系发展40年：回顾与前瞻
第六章　中国农村反贫困事业40年：历程、经验及启示
第七章　中国养老保险制度改革40年：回顾与展望
第八章　中国养老金制度改革40年：演变逻辑与理论思考
第九章　中国医疗保险转型与发展40年：从“病有所医”走向“病有良医”
第十章　中国医疗保险改革40年：政策范式转移与制度约束
第十一章　中国残疾儿童社会福利40年：发展、路径与反思
第十二章　中国慈善事业发展40年：回顾与展望

自1978年中国进入改革开放时代后，近40年来的国家发展历程既是国民经济持续高速增长、综合国力极大提升的进程，也是民生普遍获得大幅改善的进程，还是社会保障制度全面而深刻变革的进程。社会保障改革是中国整个改革事业的重要组成部分，也是维系经济改革与社会转型的必要且重要的条件。近40年间，中国社会保障经历了全面而深刻的制度变革，走过了一条有中国特色的渐进改革与发展道路，与计划体制相适应的传统社会保障制度已经转化成了与市场经济体制相适应的新型社会保障体系，为全球社会保障制度变革创造了中国经验。但当前仍面临着诸多问题与挑战，需要通过深化改革来优化制度安排、均衡责任负担，真正构建起能够满足人民美好生活需要的多层次社会保障体系。这些经验与成就、问题与挑战的探索与解决，都需要有能够完整、客观、理性反映中国社会保障改革与制度建设进程的综合性著述。