本书通过19个故事，鲜活反映基层干部在帮扶贫困户、新农村建设、带领群众致富奔小康等方面的生动实践。故事主要人物南山乡党委书记叶大海、乡长王凌云、乡纪委书记胡雨翔、副乡长程一思，以及扶贫干部涂学明、郑明远、奚雪、邹天天等，他们在工作中或主动或被动地都遭遇到各种形式主义、官僚主义及其他作风问题，也正是在与不良作风的斗争中，使党的政策落地生根，让人民群众收获了幸福。

1．广场边的小树林
2．拜访“老上访户”
3．刷标语
4．督查组要来了
5．河长责任大
6．既批评又表扬
7．改厕插曲
8．贴公开栏
9．抄笔记
10．志愿者
11．修电脑
12．非常满意
13．灭火
14．离婚风波
15．收古董
16．真假父子
17．八甲村的金矿
18．受灾补助
19．齐心抗疫

写在前面的话
“牢固树立正确政绩观，
始终牢记人民利益高于一
切．切实把对上负责与对
下负责统一起来，决不做
自以为领导满意却让群众
失望的蠢事。”2020年4月
，中共中央办公厅印发《
关于持续解决困扰基层的
形式主义问题为决胜全面
建成小康社会提供坚强作
风保证的通知》，要求深
化拓展基层减负工作，进
一步把广大基层干部干事
创业的手脚从形式主义的
束缚中解脱出来。
形式主义实质是主观主
义、功利主义，根源是政
绩观错位、责任心缺失，
用轰轰烈烈的形式代替了
扎扎实实的落实，用光鲜
亮丽的外衣掩盖了矛盾和
问题。
本书通过19个故事，鲜
活反映基层干部在帮扶贫
困户、新农村建设、带领
群众致富奔小康等方面的
生动实践。故事主要人物
南山乡党委书记叶大海、
乡长王凌云、乡纪委书记
胡雨翔、副乡长程一思，
以及扶贫干部涂学明、郑
明远、奚雪、邹天天等，
他们在工作中或主动或被
动地都遭遇到各种形式主
义、官僚主义及其他作风
问题，也正是在与不良作
风的斗争中，使党的政策
落地生根，让人民群众收
获了幸福。
书中故事都有现实原型
，都是基层干部在日常工
作中经常遇到的一些问题
，容易引起基层干部和群
众的共鸣。希望此书有助
于广大基层干部进一步认
清形式主义、官僚主义的
真实面目及产生根源，提
高抵制不良思想、作风的
政治自觉。
本书是集体创作的结果
，主要由山东省威海市文
登区、乳山市和江西省永
修县的干部或专业作家分
别创作完成。参与本书创
作的同志主要有：曹静静
、姜全文、李映华、陈川
、牛立勇、陈永升、王荷
云。由曹静静组织统稿。
鉴于水平所限，书中难
免会有不妥之处，敬请读
者批评指正！
编者
2020年9月

书中故事都有现实原型，都是基层干部在日常工作中经常遇到的一些问题，容易引起基层干部和群众的共鸣。希望此书有助于广大基层干部进一步认清形式主义、官僚主义的真实面目及产生根源，提高抵制不良思想、作风的政治自觉。

1广场边的小树林
一
接到调任南山乡党委书记文件的那一刻，叶大海的内心是喜悦的。南山乡是个大乡——行政村多、乡镇企业多、农民副业多，经济相较于其他乡镇更为发达。这么多年，海山县平阳市的很多领导，都是从南山乡起步的。
上任第一天，叶大海早上7点就来到了办公室。虽然党政办干部郑明远也很早就来了，但叶大海婉拒了小郑为他打扫办公室，小郑善解人意地轻声掩门而去。
坐在宽大的办公桌后面，看着眼前的一切，叶大海思绪万千，恍若梦中。他想起辛苦务农大半辈子的父母：想起在海山六中奋战高考时艰难的日子；想起在师范大学求学时的青葱岁月；想起毕业分配到三瓣石小学做老师的经历：想起报名参加大学生乡镇公务员招考时的义无反顾……叶大海生在海山县，长在海山县，对这里的一草一木、一砖一瓦，尤其是这里勤劳朴实的老百姓有着很深的感情。
“好好干一番事业！”一股豪情从叶大海心底油然而生。
走廊里的脚步声渐渐密集了。叶大海从思绪中抽离出来，看了一日艮手表，上班的时间到了。他打电话给郑明远，一起走访各个科室。
南山乡党委政府办公楼共三层，叶大海的办公室在第二层。两人从第三层的建房办开始，依次走下去，每个房间叶大海都待个四五分钟，跟新同事说几句话。当两人走进纪委办公室时，乡纪委书记胡雨翔和干部奚雪正埋头整理文件。
“胡书记。”郑明远敲了敲虚掩的门，“叶书记来了！”
胡雨翔和奚雪抬头看到叶大海，连忙放下手里的活儿，站起来问好。
“你们在忙什么呢，这么认真？”叶大海笑问。
“正准备跟您报告呢！”胡雨翔回答，“现在各级纪委都在整治形式主义、官僚主义，昨天县纪委发了一些典型案例的通报，我们准备在下次班子会上传达。”
“这个确实要传达！”叶大海严肃地说，“不过我要纠正你一点，整治形式主义、官僚主义，不光是纪委的事，党委要承担主体责任。”
“谢谢书记的理解和支持！”胡雨翔高兴地说，“有了您这句话，我们纪委干事就更有底气了。”
此时，阳光已经照进了纪委办公室。窗台上，奚雪精心照顾的那盆绿萝正伸展着娇嫩的叶子。
叶大海带着郑明远继续走向其他办公室。
还有半个月，平阳市委组织部部长就要来海山县视察工作了。
两天的行程中，一项重要安排是去南山乡林坊村观摩大秋柿合作社，并为大秋柿主题公园剪彩。大秋柿合作社是南山乡甚至海山县扶贫产业的样板工程，林坊村通过发展大秋柿产业让很多贫困户脱了贫，村集体经济实力也迅速提升，从以往的穷山村一跃成为南山乡数一数二的富裕村。这次将是平阳市委组织部部长第二次来林坊村。部长第一次来的时候，林坊村大秋柿种植业正蓬勃开展，主题公园已建成雏形。部长看着高兴，答应日后亲自为主题公园建成剪彩。
“这可是个大事啊！千万不能出差错！”叶大海翻着办公桌上的台历，暗暗地想……
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