本书是《上海卫生健康政策研究年度报告》（简称“绿皮书”）系列的第十辑，该绿皮书由上海市卫生健康委员会、上海市医药卫生发展基金会、上海市卫生和健康发展研究中心（上海市医学科学技术情报研究所）联合组织编写，自2012年起每年出版一辑，定位于打造上海卫生健康政策信息发布的“制高点”、医改成效评价的“权威版”和卫生健康政策导向的“风向标”。结合上海市卫生健康委员会2021年度工作重点和卫生健康政策研究成果，本年度绿皮书共设置了战略与规划、公共卫生、综合医改、医疗服务与管理、基层卫生与老龄健康、医学科技创新与人才发展、中医药发展、人口与家庭发展、筹资与保障9章，以及《2021年度上海市医疗卫生服务年度报告》《2021年度国家主要卫生健康政策文件一览表》和《2021年度上海市主要卫生健康政策文件一览表》3个附录，是2021年度上海卫生健康政策研究成果和重要数据文献的集中展示。
本书可为上海市及其他地区从事卫生健康管理与改革相关工作的各级领导同志提供有价值的参考信息，能够帮助基层卫生健康管理人员理解、把握卫生健康政策及其发展趋势，也可作为卫生健康政策研究人员的参阅读物。

序
主编寄语
第一章 战略与规划
上海健康服务业集聚区（园区）发展思路研究 赵丹丹 徐崇勇 蒋小华等
《上海市中医药发展“十四五”规划》编制的战略意义解析 胡鸿毅 聂爱国 王春艳等
“十四五”时期医疗保障制度发展战略和重点方向 金春林李芬 覃心宇等
《健康上海行动（2019-2030年）》指标体系基本情况评价研究 王彤 王玉梅 林兰等
上海市健康产业发展现状及对策研究 姚瑶 崔宇杰 张延丰
上海培育若干世界级健康服务产业集群思路研究 厉亚军 徐崇勇 蒋小华等
长三角生态绿色一体化发展示范区医疗保障一体化建设实践与思考 罗力 许宏 王伟俊等
长三角生态绿色一体化发展示范区互联网医疗服务实践 朱欢欢 吕大伟 许宏等
长三角门诊费用跨省直接结算实施效果初探 吕大伟 李力 尹婷等
“嘉昆太”医疗质量控制管理一体化建设的探索 何梅 杨顺露 毛晓燕等
第二章 公共卫生
上海市新冠肺炎疫情心理援助工作现状及对策研究 张浩 谢斌 吴立明等
上海市新冠肺炎疫情流调及新冠病毒疫苗接种经验 张浩 吴立明 孙晓冬等
上海市公共卫生服务体系改革与建设实践研究 付晨 张浩 冷熙亮等
上海强化公共卫生应急管理体系建设研究 金兴明 严军 张怀琼等
疾病预防控制快速响应机制的挑战与思考 李雪莹 荆丽梅 张惠文等
上海重大传染病医疗救治体系建设现状和路径思考 沈洁 李丽 崔宇杰等
探索构建上海“全职业人群”健康管理模式的研究 陈小丽 王丽华 邵炜等
上海市卫生行业营养指导能力现况与培训路径研究 薛琨 郭红卫 何更生等
上海市营养创新平台建设模式的探讨 翁华春 张琳 陈彦凤等
基于居民就诊信息的食源性疾病监测模式研究 段胜钢 孙瑾 苏瑾等
第三章 综合医改
信息化赋能助推上海医改向纵深发展 赵丹丹 谢桦 冷熙亮等
上海市公立医院高质量发展实践与思考 赵丹丹 冷熙亮 吴宏等
基于大数据的按病种分值付费研究： 来自上海和广州经验 许速 邬惊雷 谢桦等
基于大数据病种组合的价格形成研究 杨羽佳 邬惊雷 谢桦等
基于大数据的按病种分值付费组别高套发现机制研究 崔欣 谢桦 杨羽佳等
基于DIP核心指标的二级公立医院医疗运营情况分析 童平 缪佳庆 邵印麟等
上海市按疾病诊断相关分组付费改革的整体构思与制度安排 应晓华 王瑞欣 钱梦岑等
上海市按疾病诊断相关分组付费改革中的病案收集及数据质控 陈雅静 钱梦岑 张馨予等
上海市按疾病诊断相关分组付费改革的分组方案和调整策略 唐雪 应晓华 钱梦岑等
上海市按疾病诊断相关分组付费改革的权重调整实施路径研究 张馨予 吕大伟 钱梦岑等
上海市按疾病诊断相关分组付费改革的运行监测指标体系构建 严佳琦 钱梦岑 张馨予等
上海市安宁疗护按服务单元付费改革研究 荆丽梅 沈天寒 许艺帆等
长宁区深化医改的实践与经验思考 池捷 张戎 殷晓椿
第四章 医疗服务与管理
新时代深化公立医院党建工作刍议 许铁峰
《个人信息保护法》实施下的医疗数据管理和应用探讨 吴凌放
关于促进互联网诊疗发展的若干思考 吴凌放
上海市互联网医疗发展的问题及对策研究 凌建军 徐崇勇 黄智俊等
互联网医疗推进健康乡村工作的思考 沙小苹 李晨倩
互联网医疗监督管理的路径探析 谢洪彬 贝文 王绍鑫等
上海市区级公立医院成本核算现状调查与分析 何珮莹 王诺贝陶 静等
提高上海市卫生健康系统信访工作人员法律素养研究报告 林彦 刘洪国 谭嘉玲等
上海市区域性医疗中心建设发展现状及思考 何达 顾一纯 金春林
通过建设整合型医疗服务体系优化区域卫生资源配置探索——以新华-崇明区域医疗联合体建设为例 钱志华 蔡志昌 朱胜利等
嘉定区整合型健康服务体系建设研究 王涛 冷熙亮 何江江等
数字化转型的典型应用场景分析：“黄浦智慧中药云” 王炜 冷熙亮 李伟等
上海市第六人民医院单体多院区一体化管理模式与实践 罗莉 狄建忠 徐桔密等
第五章 基层卫生与老龄健康
上海市2020年度社区卫生服务综合评价结果分析 钟姮 汤真清 杨超等
2019年度上海市与全国基层医疗卫生机构服务体系对比分析 杨超 刘涛 吴晓霞等
科创承载型功能社区家庭医生服务需求及其影响因素研究 梅立辰 汤真清 章悦等
上海市示范性社区康复中心建设研究与思考 王伟刚 杨超 张天晔等
上海市社区卫生服务中心预约就诊服务情况调查 吴舒窈 张天晔 王冬等
家庭医生助理人员能力模型的构建研究 马福敏 叶征 杨超等
上海市脑卒中防治效果评估 李芬 王涛 高广峰等
失能失智老年人医疗服务问题、原因及对策 黄玉捷 石瑛
上海市推进医养结合高质量发展指标体系构建研究——基于WTO老年人综合照护评价框架 汪梦 陈晓丽 王鹏飞等
上海市老年人生活需求调查与分析 厉亚军 葛