从汉代至清代中晚期，包括新疆天山南北在内的广大地区统称为西域。自西汉开始，新疆正式成为中国版图的一部分。清代顺康雍年间，准噶尔部控制新疆。乾隆二十年（1755），清军俘虏准噶尔部首领达瓦齐，统一新疆。乾隆二十三、二十四年（1758、1759），清军先后平定阿睦尔撒纳叛乱及大小和卓叛乱，中国西部国界得以确定。此后，清政府对新疆实行了系统化的治理政策。乾隆二十七年（1762）设立伊犁将军，实行军政合一的军府体制。这使新疆有了60余年统一而安定的局面，社会经济得到快速发展。
然而，清政府未能翦除和卓后裔势力，也未能从根本上变革新疆宗教信仰，新疆“白山派”信众仍严重迷信和卓，并在和卓后裔的蛊惑、煽动下一再发动叛乱。张格尔之乱、玉素普之乱、七和卓之乱、倭里罕之乱等和卓后裔叛乱给新疆造成了巨大伤害。清政府在平定上述叛乱后均进行善后处理，但未能变革军府体制，社会治理仍存在严重弊端。
同治四年（1865），中亚浩罕国军官阿古柏趁新疆内乱而侵入新疆喀什，后又攻占天山以南及乌鲁木齐、吐鲁番等地，残暴统治新疆达12年之久，给新疆各族人民带来沉重灾难。同治十年（1871），俄国悍然出兵侵占新疆伊犁地区。我国西部边疆遭遇严重危机。
光绪四年（1878），左宗棠率军消灭阿古柏政权。四年后（1882），收复被俄国侵占10年之久的伊犁地区。光绪十年（1884），清政府正式在新疆设立行省。这是清政府治理新疆体制的根本性变革，更是我国古代中央政府治理新疆体制的重大创新。新疆建省实现了新疆与内地的一体化发展，伊犁将军权力锐减，伯克制被废除，新疆地方政务由各道、府、厅、州、县办理，赋税制度与内地相同，移民实边政策更加优惠，文化教育在全疆开展。这些举措有力地维护了我国西部边疆安全和领土完整。促进了西部边疆建设，增进了新疆各民族间联系，筑牢了中华民族共同体意识，推动了我国统一多民族国家的深度发展。

一、嘉道之际新疆形势
1.日渐尖锐的官民矛盾
2.南北失衡的军力部署
3.不断坐大的和卓势力
4.貌合神离的布鲁特人
二、平定张格尔之乱
1.张格尔动乱前夜
2.张格尔发动暴乱
3.清军平定暴乱
4.长龄、那彦成善后
三、戡定和卓后裔动乱
1.平息玉素普之乱
2.长龄、玉麟善后
3.再定七和卓之乱
4.奕山善后
5.平定倭里罕之乱
6.法福礼善后
四、驱逐阿古柏
1.阿古柏入侵新疆
2.清廷决策平叛
3.湖湘子弟进北疆
4.横扫残敌复南疆
5.刘锦堂善后
五、反击沙俄入侵伊犁
1.沙俄伺机入侵伊犁
2.沙俄在伊犁的暴行
3.清朝收复伊犁
六、新疆建省
1.行政建置
2.经济建设
3.文化建设
参考文献
附录 本卷涉及的战役战斗名录
后记

2015年春夏之交，中山
大学出版社策划了一个选
题——清代战争史，并盛
情邀请我们主持其事，组
织撰写团队。
这实在是机缘巧合，我
们都曾研究过清代战争史
，发表过相关论著，期待
将来能写出一部完整的清
代战争史。多少年过去了
，终因种种缘故，迟未动
笔。现在，中山大学出版
社有此创意，我们自然乐
于玉成！于是，就设计出
一套共九册的“清代战争全
史”丛书，并约请了九位研
究有素的中青年学者共襄
此举。在本丛书的撰写接
近完成之际，有必要把我
们对有清一代战争的认识
及本丛书撰写思路披露于
众，以与各册的具体阐述
相印证，也许读者会从中
获得对清代战争的新认识
。
一
提起战争，即使未经历
过战争的人们也会懂得：
战争就是杀戮、毁灭、灾
难……尽管人们厌恶战争，
但战争或迟或早总是不断
发生。数千年来，在世界
各地发生的大小战争不计
其数。仅世界性规模的大
战就有两次，几乎将全人
类都卷入其中。即使今天
，战争也仍然在地球上的
某个地方进行着。可以说
，战争与人类相伴相随，
自从产生了私有制，形成
不同利益的阶级及集团，
战争便“应运”而生。人类的
历史证明，战争是人类生
活的一部分，在其要爆发
的时候一定会爆发，实非
依人们的意志为转移。
在中国数千年漫长的历
史进程中，充斥着无数的
战争记录，二十四史中哪
一个朝代没有发生过战争
？从传说中的黄帝大战蚩
尤开端，到有文字记述的
夏、商、周时代，战争从
未间断过。史称“春秋战国”
时期的四五百年间，实则
是“战争年代”，从上百个诸
侯国，兼并成七国，最后
，秦战胜诸国，一统天下
。自秦始，王朝的兴替，
哪个不是通过战争来完成
的（只有个别王朝通过政
变或所谓禅让获得政权）
！再者，几乎每一代中原
王朝都面对北方及其他边
疆地区的“夷”“狄”政权，彼
此冲突不断，战祸惨烈，
又远胜过地方割据与农民
起义。其历时之久长、战
事之激烈、规模之庞大，
为世界所仅见。例如：
西周末年，西夷“犬戎”
族攻到骊山，杀死了西周
最后一位国君周幽王。
匈奴与中原王朝之争，
自周秦，历两汉，至魏晋
，几近千年，战争不断。
隋朝西北与突厥，东北
与高句丽，征战频繁，终
至亡国。
唐朝与突厥、高句丽的
战争也是烽火连天。
北宋先与契丹族建立的
辽王朝争战数十年；以后
女真族崛起，建立金王朝
，先灭辽，再灭北宋；继
而蒙古族崛起，先后灭西
夏和金，建立元王朝，再
灭南宋，一统天下。
明朝建立后，与北方蒙
古族的战争持续了很久，
与东北女真族的战争也时
断时续。努尔哈赤统一女
真各部后，又与明军在辽
东地区征战了近30年，直
至明亡。同时，明政权与
西南土司之间的战争，也
旷日持久。
以上所列，主要是中原
中央王朝与边疆各民族之
间的战争，不过举其大略
，具体战役则不胜枚举。
贯穿中国古代史的反封
建战争，是农民起义。历
朝历代都发生过规模不等
的农民起义。其中，陈胜
、吴广起义敲响了大秦帝
国的丧钟；赤眉、绿林起
义导致了新莽政权的覆灭
；东汉年的黄巾起义动摇
了东汉王朝的根基；唐末
黄巢领导的农民起义，声
势浩大，席卷全国；元末
的农民大起义，历时近20
年激战，终把元朝推翻；
明末的农民大起义，持续
17年，直至攻占首都北京
，宣告明朝灭亡！
这是清朝以前历代农民
战争之大略，其战役何止
千百次！
还有一类战争，即统治
阶级内部各政治、军事集
团之间的战争。例如：西
汉宗室吴王刘濞发动的“七
国之乱”；东汉末年的军阀
混战，进而演变成“三国鼎
立”；西晋的“八王之乱”及
少数民族进入中原，最后
形成南北朝的对立；唐中
叶后有藩镇反唐的“安史之
乱”；明初则有燕王朱棣起
兵夺位的“靖难之变”；等等
。这些战争，都属于统治
阶级内部为争夺最高统治
权而引发的武装斗争。
以上各类战争中，绝大
多数属于中华民族内部各
阶级、阶层，各民族，各
政治集团之间的战争，并
不存在近代意义上的国与
国之间的战争。少数例外
的是中原王朝对高句丽、
安南的战争以及明万历年
间援朝抗倭的战争。
清朝以前的历代战争，
大略如此。
下面，有必要对清代战
争做一全面回顾，以扣本
丛书主题。
以明万历十一年（1583
）努尔哈赤起兵创业为开
端，迄宣统三年（1911）
清帝退位，共历328年，战
争的历史贯穿了清史的全
过程。若与历代战争相比
，有清一代展示了各类战
争的全貌，其战争次数之
多、战争时间持续之久、
战争规模之大，可以说，
超过了以前任何一个朝代
！
第一，清统一全国之战
。以努尔哈赤创业为起点
，以康熙二十二年（1683
）收复台湾为标志，实现
了国家统一，其间恰好是
100年！在这一个世纪的战
争中，历经女真诸部统一
之战，明（包括南明政权
）清之战，与李自成大顺
军、张献忠大西军之战，
与台湾的郑氏政权之战，
还有清军与部分地区抗清
武装之战，等等。在中国

本书描写了清朝中晚期在新疆平定叛乱、驱逐外国势力的历史，叙写了大小战役数十场，刻画了一系列为国家统一、民族团结做出重要贡献的历史人物。本书运用唯物史观，从维护大一统家国观念、维护国家主权、维护人民的利益的视角分析、描述历史事件，歌颂为祖国统一而做出卓越贡献甚至为国捐躯的英雄，揭露国外势力染指我国领土和主权的阴谋，批判了激化矛盾的腐败政治人物和分裂势力，对我们了解历史、树立国家民族认同都有一定意义。

《旧唐书·魏徵传》言：
“夫以铜为镜，可以正衣冠
；以史为镜，可以知兴替
；以人为镜，可以明得失
。”这确是不易之论。其中
，“以史为镜”成为世人为人
、为政和为学的重要参考
。历史是智慧之学，其智
慧在于通过历史事件、历
史人物和历史场景的研究
，审视先人在当时应对事
件的思想与行动、初衷与
结果，总结其成功经验和
失败启示，为今人和后人
提供参考，避免再犯先人
犯过的错误，并以先人的
成功经验更好地应对遇到
的种种困难。这便是历史
的迷人魅力所在。
笔者撰写此书的用意也
即如此：希望通过客观、
全面、细致地阐述清代中
后期我国军民为保卫新疆
安全和社会稳定而做出的
诸多努力，及他们付出的
重大牺牲，并以此为基点
，阐发维护我国领土完整
的重要性。
我能得此机会参加“清朝
战争全史”丛书的撰写，全
赖前辈李治亭教授的大力
提携和关爱。李老师是我
国著名清史专家，在清代
战争史和历史人物研究方
面有着精深的造诣，成果
斐然。《明清战争史》《
清太宗全传》和《吴三桂
大传》一版再版，已成为
清史研究论著的“常青树”。
我与李老师相识在2010年
的盛夏，当时同在长春南
湖宾馆参加学术会议。久
闻李老师盛名，且因为李
老师是前辈，我非常紧张
。不过李老师丝毫没有大
学者的严肃和前辈的威严
，对我非常和蔼可亲。轻
松的谈话，也让我斗胆向
其请教学问。自此以后，
我们的联系就未曾断过。
每当我在学术中遇到困境
向其请教时，李老师总是
不辞辛劳、不厌其烦地给
我答疑解惑。此外，李老
师还尽可能多地给我提供
参加清史学术会议的机会
．让我能更好地与清史学
界交流。正是因为多次参
加学术会议的机遇，我在
与同行交流中，获得很多
学术信息，激发了很多学
术灵感。这一切都源于李
老师对我的关心和提携。
在此，谨向李老师表达我
最诚挚的敬意和衷心的感
谢！
2015年秋，在沈阳参加
学术会议时，李老师告诉
我，他正与中山大学出版
社合作，组织学者撰写“清
代战争全史”丛书，并邀请
我参加。我很是惶恐，因
为我尚未研究过清代战争
问题，本想推辞。李老师
说，我对清代新疆历史比
较熟悉，撰写该部分，应
该是没有问题的。当然，
在撰写中．他会尽力帮助
我。我知道，这是李老师
对我的极大鼓励，也是让
我参与学术交流的重大机
遇，便答应下来。在随后
的时间里，我按照李老师
的要求，撰写了本书的大
纲细目，呈交李老师审订
。在他的多次修改下，最
终确立撰写大纲。2016年
12月，项目组全体成员汇
集广州，参加中山大学出
版社组织的开题会议，最
终确定了具体的撰写要求
。经过一年的努力，我在
2017年年底完成初稿，将
其呈请丛书主编李老师和
杨东梁教授审核。杨老师
也是著名清史专家，对晚
清历史，特别是著名历史
人物左宗棠深有研究。两
位前辈在繁忙的工作之余
，历时半年，非常细致地
审读我的书稿，进行全面
细致地批阅，修订了很多
不足之处，对进一步完善
提出了中肯而宝贵的修改
意见。2018年7月，我开
始按照两位老师的意见，
对书稿进行修改，最终在
年底修改完毕。
就在静待花开之际，突
然受到某些因素的影响，
本书的出版却遭遇波折，
我只能无奈地等待。此时
，丛书主编杨老师和李老
师为提高图书质量、适用
出版要求，做出了不懈努
力，本书才最终得以面世
。
历经此事，我深感在学
术研究中，若能遇到像杨
老师和李老师如此关爱晚
学、提携后辈的老师，真
是无比幸运！谨向杨老师
和李老师致以最崇高的敬
意和最衷心的谢意！
作为一名年轻的历史学
人，能得到学界前辈的不
吝指点和大力帮助，是非
常幸运的。攻读博士学位
期间，我跟随导师马大正
教授学习中国边疆史．是
马老师将我引入边疆研究
的殿堂。在日常的教学科
研中，我还得到了李老师
的无私帮助，这让我非常
感动。两位老师的引导是
我学术成长的基石和学业
前进的灯塔。我将谨记老
师们的教诲，扎实做好学
问，以探求历吏的迷人魅
力。
本书的出版，离不开中
山大学出版社领导和编辑
的辛苦付出。出版社徐劲
总编辑和李文、熊锡源编
辑为本书的顺利出版做了
很多工作，付出了极大的
努力。特别是熊先生及时
与我沟通最新消息，大大
缓解了我在等待中的不安
心情。谨向出版社编校人
员表达诚挚的谢意。
陈跃
2022年6月26日
于西北大肇

乾嘉之际，清朝统治阶级的骄奢淫逸日益严重，朝政风气开始败坏，财政亏损，军备废弛。这种腐化和官场上的贪赃枉法，加之土地兼并激烈，越来越多的农民失去土地，促使社会矛盾更加尖锐化，清朝的国势由盛转衰。嘉庆元年（1796），川楚陕边界爆发震惊朝野的白莲教大起义，后波及川、楚、陕、豫、甘等省，历时九载。这次大规模起义，让清政府调集了16省的数十万军队，耗费了国库2亿两白银，各种社会矛盾已是积重难返，所谓“康乾盛世”已经走到了尽头。白莲教起义标志着清朝走向衰落的开始。虽然嘉庆朝时期的新疆尚未出现大规模动乱，但无处不暗藏危机，主要表现为官民矛盾日渐尖锐、军力部署南北失衡、和卓势力不断坐大，以及号为“藩篱”的布鲁特人开始貌合神离。
1.日渐尖锐的官民矛盾
为维护我国西北边疆的安全和便于管理新疆军政事务，清政府在伊犁设立伊犁将军，总管新疆各项事宜。乾隆二十七年（1762）十月，清高宗正式宣布在新疆设立伊犁将军。上谕称：“伊犁为新疆都会，现在驻兵屯田，自应设立将军，总管事务。昨已简用明瑞往膺其任，著授为总管伊犁等处将军，所有敕印旗牌，该部照例颁给。”伊犁将军的职权是“一切管辖地方，调遣官兵，自应酌定成规。臣等谨议，凡乌噜木齐（今称乌鲁木齐）、巴里坤，所有满洲、索伦、察哈尔、绿旗官兵应听将军总统调遣。回部与伊犁相通，自叶尔羌、喀什噶尔至哈密等处，驻扎官兵，亦归将军兼管。其地方事务，仍令各处驻扎大臣，照旧办理。如有应调伊犁官兵之处，亦准咨商将军，就近调拨，开明职掌，载入敕书。”伊犁将军是清政府在新疆的最高军政长官，驻节伊犁惠远城，代表清廷总统全疆各项军政事务。
乾隆二十四年（1759），清政府在喀什噶尔设立“总理各回城事务参赞大臣”，又名“喀什噶尔参赞大臣”，管辖天山南部塔里木盆地周边各绿洲地区，是南疆地区最高军政长官，隶属伊犁将军节制。总理各回城事务参赞大臣下设协办大臣一员，在南疆各城还设立若干官员，英吉沙尔设领队大臣一员；叶尔羌设办事大臣一员，协办大臣一员；和阗设办事大臣一员，领队大臣一员；乌什设办事大臣一员；阿克苏设办事大臣一员；库车设办事大臣一员；喀喇沙尔设办事大臣一员。虽然清政府规定总理各回城事务参赞大臣管辖南疆各城事务，但并没有将管理触角延伸到基层的各城各村，各城各村的具体事务实则由各处大小伯克负责。
在清朝统一新疆之前，当地就存在伯克制。清代以前，新疆地区的伯克有30余种，级别最高的是阿奇木伯克，为某一地区或某城的最高长官，“总理城村大小事务，职繁权重”。伊沙噶伯克是阿奇木伯克的副手，噶杂纳齐伯克专管仓库钱粮事务，商伯克负责征收粮赋，哈子伯克主管司法，密喇布伯克管理水利灌溉，其他伯克亦各司其职。
乾隆二十三年（1758）九月，清高宗指出：“回部与伊犁不同，伊犁入我版图，控制辽阔，不得不驻兵弹压。至回部平定后，不过拣选头目，统辖城堡，总归伊犁军营节制，即从前准噶尔之回人，亦只如此。”②故此，在平叛过程中，清政府开始任命各城伯克，以鄂对为阿克苏的阿奇木伯克、霍集斯为和阗阿奇木伯克，均给三品顶戴。
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